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第二章、征收決定 第十條、為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一確需征收房屋的、由市 縣區(qū)人民政府對國有土地上房屋依法進行征收。一.國防和外交的需要、二,由政府組織實施的能源、交通,水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要 三 由政府組織實施的科技。教育,文化.衛(wèi)生，體育 環(huán)境和資源保護 防災(zāi)減災(zāi).文物保護,社會福利。市政公用等公共事業(yè)的需要，四.由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要。五。由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中,基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要、六。法律。行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要.非因前款所列情形,不得對國有土地上房屋進行征收，第十一條。依照本辦法第十條規(guī)定征收房屋的、由政府確定的建設(shè)項目組織實施單位向房屋征收部門提出啟動房屋征收程序、并提交以下材料、一.房屋征收范圍符合公共利益具體情形的說明，二，發(fā)展改革,國土資源,城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門出具的建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。三。因保障性安居工程建設(shè) 舊城區(qū)改建需要征收房屋的 建設(shè)項目組織實施單位除提交前款規(guī)定的證明文件外。還應(yīng)當提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明文件。房屋征收部門經(jīng)審查,對房屋征收事項符合法定條件的。應(yīng)當提出審查意見 報市?？h區(qū)人民政府 市，縣區(qū)人民政府決定啟動房屋征收程序的，應(yīng)當合理確定房屋征收范圍.第十二條，自房屋征收決定公告發(fā)布之日起.不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建,擴建 改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的、不予補償,房屋征收部門應(yīng)當將前款規(guī)定限制事項書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃,國土資源等有關(guān)部門，在征收范圍內(nèi)暫停辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)買賣.交換。贈與 租賃 抵押.析產(chǎn)，變更用途等手續(xù)，暫停期限最長不得超過1年,但人民法院或仲裁機構(gòu)生效的判決。裁決除外。第十三條，房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬,區(qū)位。用途。建筑面積等情況組織調(diào)查登記，對未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋,房屋征收部門應(yīng)當提請市?？h區(qū)人民政府組織國土資源。規(guī)劃,住建。城管等有關(guān)部門依法進行認定和處理，房屋征收部門應(yīng)當將房屋調(diào)查登記，認定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示，對房屋調(diào)查登記,認定和處理結(jié)果有異議的,市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門及時進行復(fù)核。處理。第十四條.房屋征收部門應(yīng)當擬定征收補償方案。報市 縣區(qū)人民政府,征收補償方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容、一。房屋征收部門，房屋征收實施單位,二。房屋征收范圍,征收依據(jù)、征收目的，簽約期限等、三 被征收房屋的基本情況,四,補償方式。補償標準和評估辦法，五。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點 單套建筑面積.套數(shù)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值認定，六 過渡方式和過渡期限,搬遷費。臨時安置費，停產(chǎn)停業(yè)損失補償費標準,七、補助和獎勵等、第十五條 市、縣區(qū)人民政府確定房屋征收補償方案前。應(yīng)當履行下列程序,一，組織有關(guān)部門對房屋征收補償方案進行論證并在擬房屋征收范圍內(nèi)予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。二。舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過半數(shù)被征收人認為房屋征收補償方案不符合國務(wù)院、山東省國有土地上房屋征收與補償條例規(guī)定的。市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當組織由被征收人公開選定的代表和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案.聽證工作由市.縣區(qū)人民政府確定的部門組織實施，三，市?？h區(qū)人民政府應(yīng)當將房屋征收補償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時公布，四 房屋征收涉及被征收人1500戶以上的、必須經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定.第十六條，市、縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定前。應(yīng)當對房屋征收的合法性、合理性,可行性,可控性以及征收補償費用保障.風(fēng)險化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容進行評估論證。形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告應(yīng)當作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù).第十七條。作出房屋征收決定前,征收補償資金應(yīng)當足額到位。專戶存儲、?？顚Ｓ?，第十八條,房屋征收事項符合法定條件的、由市 縣區(qū)人民政府依法作出房屋征收決定,并于3日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告,公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復(fù)議,行政訴訟權(quán)利等事項。房屋被依法征收的.國有土地使用權(quán)同時收回，