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營(yíng)口市關(guān)于開(kāi)展宜居鄉(xiāng),鎮(zhèn)。村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),為貫徹落實(shí)、遼寧省人民政府關(guān)于開(kāi)展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，遼政發(fā)、2014,12號(hào).和全省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議精神、提高我市農(nóng)村環(huán)境整治水平 深入開(kāi)展?fàn)I口市宜居鄉(xiāng),鎮(zhèn)。村建設(shè).結(jié)合我市實(shí)際制定本實(shí)施意見(jiàn),一 指導(dǎo)思想，深入貫徹黨的十八大精神.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 以保障農(nóng)民基本生活條件為底線 以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，遵循 因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)。規(guī)劃先行。完善機(jī)制,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、尊重民意.循序漸進(jìn).量力而行,的原則、使農(nóng)村環(huán)境整治與創(chuàng)建國(guó)家文明城市相結(jié)合、設(shè)施完善提質(zhì),宜居示范創(chuàng)建與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相統(tǒng)一，改造完善農(nóng)村房屋,水 路等設(shè)施、提升鄉(xiāng)，鎮(zhèn).村綠化，亮化 美化.生態(tài)優(yōu)化。服務(wù)優(yōu)化和管理優(yōu)化水平,著力改善人居環(huán)境。使城鄉(xiāng)全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果.二、工作目標(biāo) 一,全地區(qū)56個(gè)鄉(xiāng)。鎮(zhèn) 辦事處644個(gè)行玫村農(nóng)村環(huán)境整治要建立長(zhǎng)效機(jī)制、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作從治理到優(yōu)化管理.二、到2017年我市建成省級(jí)宜居示范鄉(xiāng) 鎮(zhèn),8個(gè),40個(gè)行政村達(dá)到宜居示范村標(biāo)準(zhǔn)、三、到2020年、我市全部建成 環(huán)境整潔.設(shè)施完備 生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史。富庶文明的宜居鄉(xiāng)，鎮(zhèn),村,三 主要工作任務(wù),一、治理鄉(xiāng)村環(huán)境,1，開(kāi)展垃圾治理.建立縣.市。區(qū)住建局或公用事業(yè)局統(tǒng)一管理的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),村垃圾運(yùn)行體系,采取集中填埋或新上小型垃圾處理設(shè)施等方式，逐步推行垃圾分類(lèi)減量和資源化利用,實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清不積存二 2，開(kāi)展污水治理，因地制宜開(kāi)展污水治理,2018年之前完成村內(nèi)河道,坑塘清淤凈化綜合治理。清除所有垃圾，漂浮物.淤泥 有條件的河道 坑塘種植凈水植物 消除黑臭水體、3、開(kāi)展畜禽糞便治理，制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案和建設(shè)規(guī)劃，2016至2018年重點(diǎn)對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng).養(yǎng)雞場(chǎng)進(jìn)行治理 建設(shè)防滲漏堆糞場(chǎng) 糞污治理達(dá)到.oo.io 同時(shí)積極引導(dǎo)我市農(nóng)村家庭分散養(yǎng)殖戶(hù)畜禽糞便儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè),推進(jìn)還田利用.4、開(kāi)展秸稈治理，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展桔稈還田和飼料化 2017年全市秸稈綜合利用率達(dá)到g。5、0。a 禁止秸稈燃燒、各鄉(xiāng)。鎮(zhèn)、要有計(jì)劃的建設(shè)桔稈加工場(chǎng)所和綜合利用設(shè)施 村內(nèi)柴草堆垛進(jìn)院,規(guī)整堆放.不占道路.5。治理違章建筑,非法廣告、綜合治理河道.街路,公路兩側(cè)違章建筑物和構(gòu)筑物,清理、清除非法廣告，有條件的村莊繪制鄉(xiāng)村民俗文化墻.村莊出入口設(shè)置標(biāo)識(shí),廣告標(biāo)語(yǔ)等繪制,懸掛.張貼要整齊規(guī)范。二。改造鄉(xiāng)。鎮(zhèn) 村設(shè)施.1,實(shí)施農(nóng)房改造，有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造、建設(shè)宜居小區(qū)，開(kāi)展農(nóng)村危房改造,逐步消滅D級(jí)危房、同時(shí)要結(jié)合實(shí)際.制定完善和落實(shí)農(nóng)房抗震和節(jié)能改造措施,2,實(shí)施道路改造.進(jìn)一步完善農(nóng)村道路網(wǎng)二2017年全市鄉(xiāng),鎮(zhèn).政府所在地道路和行政村主要道路全部實(shí)現(xiàn)瀝青混凝土或水泥混凝土硬化。道路完好率達(dá)到100。排水邊溝設(shè)置暢通 3、實(shí)施飲水改造、開(kāi)展農(nóng)村飲水安全提升工程建設(shè)、完善供水設(shè)施 全面解決飲水安全問(wèn)題 2017年 農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90、加強(qiáng)農(nóng)村居民生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證農(nóng)村自來(lái)水符、合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、4,實(shí)施農(nóng)村廁所改造,開(kāi)展無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造,逐步推行廁所水沖化.鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶(hù)廁所進(jìn)戶(hù).到2020年全市所有農(nóng)村居民廁所實(shí)現(xiàn)無(wú)害化。三。提升鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村發(fā)展水平、1。做好特色鄉(xiāng).鎮(zhèn)、村打造工作.利用地域優(yōu)勢(shì)資源、挖掘歷史文化傳統(tǒng)，打造具有歷史文化,風(fēng)景旅游、休閑度假 農(nóng)業(yè)觀光.溫泉療養(yǎng).溝域經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)的特色鄉(xiāng)村、認(rèn)真做好鄉(xiāng)，鎮(zhèn)。村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù).2，提升村莊綠化水平。提高村莊綠化覆蓋率.大力推進(jìn)村邊。路邊，水邊,宅邊以及村口 院落 公共活動(dòng)場(chǎng)所等綠化美化.村屯居民點(diǎn)的林木覆蓋率達(dá)到20,以上、3.提升村莊亮化水平，行政村主要道路.街口和廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)亮化。4 提升鄉(xiāng).鎮(zhèn).村電網(wǎng)建設(shè)水平，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度.主要電源按照規(guī)劃進(jìn)行擴(kuò)容或完成新建。完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),提升供電質(zhì)量,滿足生產(chǎn)生活需要。5，提升公共設(shè)施建設(shè)水平 各行政村要因地制宜建設(shè)衛(wèi)生室,圖書(shū)室，綜合活動(dòng)室。堂,面積200平方米以上。室外文體活動(dòng)廣場(chǎng)1000平方米以上、并配備體育健身器材 四,工作措施,一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).市、縣兩級(jí)分別成立宜居鄉(xiāng)。鎮(zhèn)、村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市長(zhǎng).縣,市.區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管城建工作的副職擔(dān)任、辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、各級(jí)政府要有相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu),精心組織.明確責(zé)任.確保宜居鄉(xiāng),鎮(zhèn)。村建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),則上執(zhí)行農(nóng)村居民每人30元標(biāo)準(zhǔn).其中省以上財(cái)政承擔(dān)40，市財(cái)政承擔(dān)30，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)30。2，各縣、市.區(qū)按體制分享部分的城市維護(hù)建設(shè)稅 統(tǒng)一用于縣.市、城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，不足部分由縣、市 區(qū)財(cái)力予以保障、其中。村內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理運(yùn)行維護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)資金按，三個(gè)一體化。管理體制 其資金直接撥付給縣。市.區(qū)級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)和市政維修部門(mén)二鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、所有環(huán)衛(wèi)設(shè)施 設(shè)備包括車(chē)輛統(tǒng)一劃撥給縣，級(jí)職能機(jī)構(gòu)管理使用,3.整合涉農(nóng)。交通 環(huán)保 住房城鄉(xiāng)建設(shè).國(guó)土資源等專(zhuān)項(xiàng)資金使用,在符合國(guó)家政策的基礎(chǔ)上集中使用,形成規(guī)模效益、4。各級(jí)政府要制定優(yōu)惠政策、通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式.積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投入宜居鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。村建設(shè),5、充分利用國(guó)家政策性銀行支持新農(nóng)村建設(shè) 宜居鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造及水利.林業(yè)、環(huán)保等政策性金融貸款的支持,五,健全工作考評(píng)機(jī)制，采取、選優(yōu)評(píng)差,的方式績(jī)效考核。1,縣 市，區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)宜居鄉(xiāng)。鎮(zhèn).村建設(shè)工作的考評(píng).并建立起正負(fù)獎(jiǎng)罰機(jī)制、2。市政府將宜居鄉(xiāng),鎮(zhèn)，村建設(shè)納入對(duì)各縣,市.區(qū)政府績(jī)效考核體系。3，市政府宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市宜居鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。建設(shè)工作的考評(píng)，每年考評(píng)一次，對(duì)排名前五位的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、每個(gè)鄉(xiāng),鎮(zhèn) 給子以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)排名后五位的鄉(xiāng)、鎮(zhèn).給予通報(bào)批評(píng) 對(duì)連續(xù)兩年排名后五位的鄉(xiāng)。鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣,市.區(qū)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的工作予以調(diào)整、六。抓典型、促引領(lǐng)，各縣,市,區(qū)要先行規(guī)劃建設(shè)好典型示范鄉(xiāng)。鎮(zhèn),村,充分,發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用 積累經(jīng)驗(yàn) 迅速推廣 使全市宜居鄉(xiāng)。鎮(zhèn)、村的建設(shè)與管理工作持續(xù)。健康發(fā)展.七。加大輿論宣傳 充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用、利用電視、電臺(tái) 報(bào)刊擴(kuò)大宣傳 真正讓宜居鄉(xiāng)，鎮(zhèn),村建設(shè)家喻戶(hù)曉。深入人心。抓好地區(qū)典型創(chuàng)建工作.全力推進(jìn)我市宜居鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村建設(shè)工作。