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本溪市人民政府辦公廳關(guān)于支持居民自住和改善性住房需求.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知，本政辦發(fā),2015 37號 各自治縣，區(qū)人民政府 本鋼,市政府有關(guān)委辦局 直屬機(jī)構(gòu)、為貫徹落實，遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于支持居民自住和改善性住房需求的通知.遼政辦發(fā)，2015。30號,精神，穩(wěn)定住房消費(fèi)。支持居民自住和改善性住房需求 保持我市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、結(jié)合我市實際、經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)就有關(guān)政策措施通知如下,一。加大棚戶區(qū)改造力度 按照、實事求是 盡力而為、量力而行,如期完成 的工作原則、破解資金籌集難,房屋征收拆遷難。后期管理難等問題,力爭用3年時間完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，二.積極引導(dǎo)購買存量商品房作為棚改拆遷安置用房。各縣。區(qū).含本溪高新區(qū) 下同。要盡量減少集中新建安置房。鼓勵和引導(dǎo)拆遷居民購買存量商品住房作為安置房，推廣棚改創(chuàng)新型貨幣化安置，通過搭建平臺組織棚改居民團(tuán)購.支持開發(fā)企業(yè)打折銷售 讓利于民。對采取貨幣化安置的棚戶區(qū)改造項目、在國家開發(fā)銀行貸款等方面給予傾斜，省下達(dá)的棚戶區(qū)改造補(bǔ)貼資金由重點補(bǔ)貼新建住房 轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c支持政府組織棚戶區(qū)居民自主購房、政府購買存量房源,貨幣補(bǔ)償?shù)蓉泿呕仓梅绞?對采取貨幣化方式安置的棚改居民購買商品住房.購買成交價格不超過貨幣補(bǔ)償額的。免征新購住房契稅 購買成交價格超過貨幣補(bǔ)償額的.對差價部分按規(guī)定征收契稅,創(chuàng)新貨幣化安置方法。政府統(tǒng)籌運(yùn)作。盤活待售房源,對棚戶區(qū)改造安置房采取政府團(tuán)購的方式解決、實現(xiàn)居民安置 分散化。貨幣化。市場化.平山區(qū),明山區(qū).溪湖區(qū)具體操作方式,一是棚戶區(qū)改造項目要將團(tuán)購安置方式納入到征收補(bǔ)償安置方案中.供被征收人選擇、二是團(tuán)購安置房源由政府統(tǒng)一組織,各相關(guān)區(qū)政府要做到全市一盤棋、放開區(qū)域限制進(jìn)行安置 三是由市政府組織就團(tuán)購安置房價格與供房企業(yè)進(jìn)行談判，由開發(fā)商讓利，并做到公開、透明.四是對選擇團(tuán)購方式安置的、在貨幣安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上 開發(fā)企業(yè)給予被征收人適當(dāng)購房獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項目實際情況在具體征收方案中確定。五是由相關(guān)區(qū)政府具體操作，組織居民進(jìn)行團(tuán)購安置,并與供房企業(yè)進(jìn)行結(jié)算,兩縣.南芬區(qū)，本溪高新區(qū)參照執(zhí)行.三、全面啟動住房貨幣化補(bǔ)貼工作，加大住房貨幣化補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大住房補(bǔ)貼范圍和規(guī)模,在現(xiàn)有市直機(jī)關(guān),事業(yè)單位輪候制房補(bǔ)政策基礎(chǔ)上。對機(jī)關(guān) 事業(yè)單位符合申請貨幣化補(bǔ)貼條件的職工.凡在本通知印發(fā)之日起購買新建商品住房，含經(jīng)濟(jì)適用住房。且已支付全額購房款,含按揭貸款 并繳納契稅的、可按即買即補(bǔ)方式申請住房補(bǔ)貼.同時.啟動縣、區(qū)。住房補(bǔ)貼政策、擴(kuò)大到縣，區(qū).機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,本鋼集團(tuán)有限公司要相應(yīng)啟動住房補(bǔ)貼工作 每年安排一定量專項資金,本鋼房補(bǔ)資金使用范圍要擴(kuò)大到全市樓盤 四，調(diào)整普通商品住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。凡住宅小區(qū)建筑容積率在1、0以上、單套建筑面積在144平方米以下。單套總價200萬元以下的商品住房為普通商品住房 普通商品住房可享受稅收優(yōu)惠政策,五.加大住房公積金對居民購房的支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金對合理住房消費(fèi)的支持作用，對繳存住房公積金的職工家庭使用住房公積金委托貸款購買普通商品住房的 最低首付款比例為20.貸款額度最高上調(diào)至80萬元，二手房公積金貸款額度最高上調(diào)至40萬元、放寬對借款人年齡的限制 還貸年齡延長至法定退休年齡后5年，統(tǒng)籌使用各縣,區(qū) 及各行業(yè)的住房公積金結(jié)余資金,擴(kuò)大公積金貸款規(guī)模.放寬提取使用條件，讓其為居民自住和改善性住房需求服務(wù) 2015年底前全市住房公積金個貸率要提高到90。以上 外地人員在我市購買住房.可以辦理住房公積金異地貸款.六 實行稅，費(fèi)優(yōu)惠政策?；钴S二手房交易市場 全面推行二手房交易資金監(jiān)管服務(wù).對能夠提供購買房屋原值發(fā)票或完稅憑證的 二手房交易所得稅按照差額的20。計征。對不能提供購買房屋原值發(fā)票或完稅憑證的、二手房交易所得稅按照出售總額的1 計征，個人對外銷售購買2年以上,含2年。下同.的普通住房。免征營業(yè)稅，個人對外銷售購買2年以上的非普通住房.按其銷售收入減去購買房屋價款后的差額征收營業(yè)稅。個人對外銷售購買不足2年的普通住房、全額征收營業(yè)稅 七，實行獎勵政策，鼓勵居民購買普通商品住房 居民購買普通商品住房 繳納契稅超過1.的部分?？山Y(jié)合實際制定階段性激勵政策、對兩縣.南芬區(qū)，本溪高新區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人口和農(nóng)村戶籍人口申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，經(jīng)核定,可購買市區(qū)待售的經(jīng)濟(jì)適用住房 并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對兩縣、南芬區(qū) 本溪高新區(qū)城鎮(zhèn)戶籍家庭和農(nóng)村戶籍家庭及外埠人員購買市區(qū)普通商品住房.含經(jīng)濟(jì)適用住房，的，可在市區(qū)落戶 限定家庭戶籍直系親屬,八，鼓勵市場化團(tuán)購。促進(jìn)商品房銷售,各縣,區(qū),要做好服務(wù) 積極幫助開發(fā)企業(yè)消化待售房源.由機(jī)關(guān).事業(yè)單位牽頭選擇團(tuán)購，開發(fā)企業(yè)實行讓利政策,原則上30個工作日內(nèi)在同一個樓盤一次性購買30套以上。100套以上 200套以上。300套以上的.開發(fā)企業(yè)應(yīng)分別給予團(tuán)購優(yōu)惠價格,九，加大住房金融支持力度.做好金融服務(wù)，一是居民申請首套房貸款實行。認(rèn)貸不認(rèn)房。政策,即居民及其家庭首次申請貸款或貸款已還清、再次申請貸款購買普通商品住房的 均視為首套房貸款申請。各商業(yè)銀行和住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對首套房貸款申請給予支持 按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行首套房首付比例，貸款利率等優(yōu)惠政策 二是滿足居民家庭改善性住房需求，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款與住房公積金委托貸款的組合貸款.支持居民家庭購買二套普通自住房.對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭,為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房。二套房。最低首付款比例調(diào)整為不低于40.具體首付款比例和利率水平由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人的信用狀況和還款能力等合理確定.十,優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境，規(guī)范行業(yè)收費(fèi)行為、各縣 區(qū).各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行.本溪市建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程方案?？s短審批時限。提高工作效率，同時。要加大協(xié)調(diào)力度,實行、點對點.服務(wù).幫助企業(yè)解決實際問題.對涉及多個部門的事項實行聯(lián)合審批,要進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)政策環(huán)境,規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)收費(fèi)行為,嚴(yán)禁.搭車收費(fèi),捆綁收費(fèi).降低開發(fā)成本，降低房價 十一。加強(qiáng)土地源頭管理.實行建設(shè)用地有效供給,要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。對土地管理實行調(diào)控 合理使用土地資源 增加土地儲備資金投入 用貨幣化安置方式 在主城拆遷儲備一批急需更新改造的地塊、要加強(qiáng)土地供應(yīng)計劃管理.調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),供應(yīng)布局和供應(yīng)節(jié)奏 調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)格局,近期原則上停止普通商品住宅用地供應(yīng)、增加旅游地產(chǎn).文化體育地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、健康養(yǎng)生地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)等新興特色地產(chǎn)土地供應(yīng).實行新興特色地產(chǎn)土地供應(yīng)優(yōu)先原則，對空置量大的地區(qū) 在安排年度土地供應(yīng)計劃時 原則上不再安排新的住宅開發(fā)用地、以消化空置商品房，同時對空置量大的地區(qū)還要放緩住宅用地供應(yīng)、加強(qiáng)年度房地產(chǎn)開發(fā)計劃指導(dǎo),年度土地供應(yīng)指標(biāo)應(yīng)滿足年度房地產(chǎn)開發(fā)計劃需要，加強(qiáng)城市規(guī)劃調(diào)控和引導(dǎo),在規(guī)劃控制條件下。靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應(yīng).對大宗土地可劃小出讓單元 分割出讓、實現(xiàn)土地整體價值最大化.籌集城建資金.允許競買人單獨(dú)申請競買。也可以聯(lián)合申請競買，各方共同簽署聯(lián)合競買申請書。明確各方權(quán)利義務(wù)。要加快土地供應(yīng)進(jìn)度。加快項目開工建設(shè)步伐，十二。繼續(xù)辦好房交會，成立房地產(chǎn)超市。每月組織兩次活動.聚集人氣.活躍房地產(chǎn)市場，今后每年舉辦春秋兩次房交會，鼓勵開發(fā)企業(yè)在房交會上實行購房補(bǔ)貼等多種促銷優(yōu)惠政策.政府也可適時制定臨時促銷優(yōu)惠政策。房交會期間 住房公積金管理機(jī)構(gòu)。房屋產(chǎn)權(quán)交易登記機(jī)構(gòu)等部門現(xiàn)場辦公,為購房居民提供便捷服務(wù) 十三 落實地方政府主體責(zé)任，各縣、區(qū)、政府是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任主體，要進(jìn)一步落實穩(wěn)定住房消費(fèi)的政策措施 密切監(jiān)測房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況，支持居民自住和改善性需求、同時、要抓緊編制 十三五 住房發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)住宅用地出讓和房地產(chǎn)開發(fā)計劃。加強(qiáng)監(jiān)控.做好預(yù)案。及時化解市場風(fēng)險。對房地產(chǎn)開發(fā)量大。待售商品房多的地區(qū)，要合理控制開發(fā)用地供應(yīng)總量，調(diào)控商品住房供應(yīng)節(jié)奏。本溪市人民政府辦公廳 2015年4月29日、