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營口市關于開展宜居鄉(xiāng).鎮(zhèn)、村建設的實施意見.為貫徹落實.遼寧省人民政府關于開展宜居鄉(xiāng)村建設的實施意見。遼政發(fā),2014、12號。和全省宜居鄉(xiāng)村建設工作會議精神、提高我市農村環(huán)境整治水平，深入開展營口市宜居鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 村建設、結合我市實際制定本實施意見.一,指導思想。深入貫徹黨的十八大精神.以科學發(fā)展觀為指導。以保障農民基本生活條件為底線.以農村環(huán)境整治為重點，遵循，因地制宜 分類指導、規(guī)劃先行。完善機制.突出重點,統(tǒng)籌協(xié)調 尊重民意。循序漸進,量力而行。的原則.使農村環(huán)境整治與創(chuàng)建國家文明城市相結合。設施完善提質，宜居示范創(chuàng)建與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相統(tǒng)一、改造完善農村房屋,水、路等設施、提升鄉(xiāng),鎮(zhèn)，村綠化 亮化 美化、生態(tài)優(yōu)化 服務優(yōu)化和管理優(yōu)化水平 著力改善人居環(huán)境,使城鄉(xiāng)全體居民共享現(xiàn)代化建設成果 二。工作目標,一.全地區(qū)56個鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 辦事處644個行玫村農村環(huán)境整治要建立長效機制.農村環(huán)境衛(wèi)生工作從治理到優(yōu)化管理、二，到2017年我市建成省級宜居示范鄉(xiāng)。鎮(zhèn)、8個 40個行政村達到宜居示范村標準。三,到2020年,我市全部建成,環(huán)境整潔，設施完備,生態(tài)優(yōu)良，傳承歷史、富庶文明的宜居鄉(xiāng).鎮(zhèn)，村,三，主要工作任務，一.治理鄉(xiāng)村環(huán)境.1、開展垃圾治理、建立縣，市、區(qū)住建局或公用事業(yè)局統(tǒng)一管理的鄉(xiāng),鎮(zhèn)、村垃圾運行體系。采取集中填埋或新上小型垃圾處理設施等方式.逐步推行垃圾分類減量和資源化利用、實現(xiàn)垃圾日產日清不積存二 2、開展污水治理。因地制宜開展污水治理，2018年之前完成村內河道,坑塘清淤凈化綜合治理.清除所有垃圾 漂浮物，淤泥，有條件的河道、坑塘種植凈水植物.消除黑臭水體,3。開展畜禽糞便治理、制定專項實施方案和建設規(guī)劃，2016至2018年重點對規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場.養(yǎng)雞場進行治理,建設防滲漏堆糞場.糞污治理達到.oo。io.同時積極引導我市農村家庭分散養(yǎng)殖戶畜禽糞便儲存設施建設。推進還田利用。4，開展秸稈治理、引導農民開展桔稈還田和飼料化,2017年全市秸稈綜合利用率達到g,5.0、a。禁止秸稈燃燒 各鄉(xiāng).鎮(zhèn)，要有計劃的建設桔稈加工場所和綜合利用設施。村內柴草堆垛進院、規(guī)整堆放、不占道路 5、治理違章建筑 非法廣告.綜合治理河道、街路,公路兩側違章建筑物和構筑物.清理,清除非法廣告.有條件的村莊繪制鄉(xiāng)村民俗文化墻.村莊出入口設置標識,廣告標語等繪制 懸掛 張貼要整齊規(guī)范，二.改造鄉(xiāng)、鎮(zhèn),村設施.1。實施農房改造，有條件的鄉(xiāng),鎮(zhèn),開展棚戶區(qū)改造，建設宜居小區(qū).開展農村危房改造 逐步消滅D級危房、同時要結合實際、制定完善和落實農房抗震和節(jié)能改造措施.2.實施道路改造.進一步完善農村道路網二2017年全市鄉(xiāng) 鎮(zhèn).政府所在地道路和行政村主要道路全部實現(xiàn)瀝青混凝土或水泥混凝土硬化、道路完好率達到100 排水邊溝設置暢通.3，實施飲水改造.開展農村飲水安全提升工程建設,完善供水設施.全面解決飲水安全問題.2017年、農村自來水普及率達到90。加強農村居民生活飲用水水質監(jiān)測、保證農村自來水符,合衛(wèi)生標準 4,實施農村廁所改造.開展無害化衛(wèi)生廁所改造。逐步推行廁所水沖化.鼓勵有條件的農戶廁所進戶。到2020年全市所有農村居民廁所實現(xiàn)無害化，三、提升鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，村發(fā)展水平、1 做好特色鄉(xiāng)。鎮(zhèn)，村打造工作.利用地域優(yōu)勢資源 挖掘歷史文化傳統(tǒng)。打造具有歷史文化 風景旅游，休閑度假,農業(yè)觀光.溫泉療養(yǎng).溝域經濟等特點的特色鄉(xiāng)村。認真做好鄉(xiāng),鎮(zhèn) 村非物質文化遺產保護。2,提升村莊綠化水平,提高村莊綠化覆蓋率 大力推進村邊.路邊、水邊 宅邊以及村口。院落。公共活動場所等綠化美化.村屯居民點的林木覆蓋率達到20 以上,3.提升村莊亮化水平,行政村主要道路，街口和廣場實現(xiàn)亮化,4。提升鄉(xiāng).鎮(zhèn)，村電網建設水平,加大農村電網改造力度.主要電源按照規(guī)劃進行擴容或完成新建,完善電網網架結構,提升供電質量，滿足生產生活需要.5，提升公共設施建設水平、各行政村要因地制宜建設衛(wèi)生室、圖書室、綜合活動室.堂，面積200平方米以上、室外文體活動廣場1000平方米以上.并配備體育健身器材。四，工作措施,一，加強組織領導、市。縣兩級分別成立宜居鄉(xiāng).鎮(zhèn) 村建設工作領導小組.組長由市長,縣 市、區(qū)長擔任 副組長由分管城建工作的副職擔任、辦公室設在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門 各級政府要有相關責任機構 精心組織 明確責任，確保宜居鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 村建設工作扎實推進,則上執(zhí)行農村居民每人30元標準。其中省以上財政承擔40,市財政承擔30,縣級財政承擔30.2，各縣。市 區(qū)按體制分享部分的城市維護建設稅,統(tǒng)一用于縣，市、城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用,不足部分由縣,市.區(qū)財力予以保障。其中.村內環(huán)衛(wèi)管理運行維護，基礎設施管理維護資金按.三個一體化，管理體制。其資金直接撥付給縣、市。區(qū)級環(huán)衛(wèi)部門和市政維修部門二鄉(xiāng) 鎮(zhèn),所有環(huán)衛(wèi)設施,設備包括車輛統(tǒng)一劃撥給縣、級職能機構管理使用、3.整合涉農 交通 環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設,國土資源等專項資金使用.在符合國家政策的基礎上集中使用、形成規(guī)模效益，4,各級政府要制定優(yōu)惠政策。通過政府購買服務的方式 積極鼓勵社會資本投入宜居鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，村建設,5.充分利用國家政策性銀行支持新農村建設 宜居鄉(xiāng)。鎮(zhèn)，村建設和棚戶區(qū)改造及水利 林業(yè).環(huán)保等政策性金融貸款的支持。五，健全工作考評機制。采取，選優(yōu)評差，的方式績效考核,1、縣。市、區(qū)政府負責對宜居鄉(xiāng)。鎮(zhèn),村建設工作的考評 并建立起正負獎罰機制 2.市政府將宜居鄉(xiāng).鎮(zhèn),村建設納入對各縣,市、區(qū)政府績效考核體系.3，市政府宜居鄉(xiāng)村建設領導小組負責對全市宜居鄉(xiāng)，鎮(zhèn),建設工作的考評。每年考評一次。對排名前五位的鄉(xiāng).鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。給子以獎代補資金30萬元的獎勵,對排名后五位的鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、給予通報批評.對連續(xù)兩年排名后五位的鄉(xiāng)。鎮(zhèn),領導及負有領導責任的縣.市,區(qū)有關部門領導的工作予以調整.六，抓典型，促引領,各縣 市，區(qū)要先行規(guī)劃建設好典型示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。充分 發(fā)揮典型的引領作用 積累經驗、迅速推廣，使全市宜居鄉(xiāng).鎮(zhèn)、村的建設與管理工作持續(xù).健康發(fā)展、七，加大輿論宣傳,充分發(fā)揮輿論導向和輿論監(jiān)督作用。利用電視。電臺 報刊擴大宣傳 真正讓宜居鄉(xiāng).鎮(zhèn),村建設家喻戶曉，深入人心,抓好地區(qū)典型創(chuàng)建工作，全力推進我市宜居鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，村建設工作、