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關(guān)于落實(shí)丹東市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和任務(wù)工作分工的通知各縣.市，區(qū)人民政府.各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)。市政府各部門(mén)。丹東市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、以下簡(jiǎn)稱(chēng).綱要,業(yè)經(jīng)市第十五屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)、綱要,明確提出了我市,十三五.時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)、是未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng) 為切實(shí)做好、綱要,實(shí)施工作,市政府決定按照職責(zé)分工將，綱要，提出的主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各地區(qū)。各部門(mén) 現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，一.分工原則，一，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用、重點(diǎn)明確政府責(zé)任.對(duì)需要政府履行職責(zé)的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解,對(duì)依靠市場(chǎng)主體自主行為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解，二、合理劃分各級(jí)政府責(zé)任 在統(tǒng)籌考慮各級(jí)政府事權(quán)及配置公共資源能力的基礎(chǔ)上.重點(diǎn)將主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到市有關(guān)部門(mén)。部分目標(biāo)和任務(wù)同時(shí)分解落實(shí)到有關(guān)縣 市 區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、三.科學(xué)把握全面和重點(diǎn)的關(guān)系 在全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)領(lǐng)域任務(wù)的同時(shí)。重點(diǎn)分解政府完成約束性指標(biāo).公共服務(wù)以及完善體制機(jī)制。制定政策舉措，健全法律法規(guī)、編制實(shí)施規(guī)劃等方面的任務(wù)。二，主要目標(biāo)和任務(wù)分工.一 約束性指標(biāo) 勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11年，責(zé)任單位，市教育局.農(nóng)村貧困人口44016人脫貧，責(zé)任單位 市農(nóng)委。城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)住房改造44690套、責(zé)任單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、新增建設(shè)用地規(guī)模 萬(wàn)畝,為待省分解下達(dá)目標(biāo) 下同 責(zé)任單位。市國(guó)土資源局。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降20,責(zé)任單位,市水務(wù)局.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低 牽頭單位、市發(fā)改委。配合單位。市經(jīng)信委 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市交通局,市農(nóng)委，市服務(wù)業(yè)委,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到6.5。責(zé)任單位,市發(fā)改委。單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低、責(zé)任單位,市發(fā)改委 森林覆蓋率達(dá)到67，森林蓄積量達(dá)到0，6億立方米。責(zé)任單位，市林業(yè)局、城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85。細(xì)顆粒物.PM2,5.濃度下降至44微克 立方米，責(zé)任單位.市環(huán)保局 達(dá)到或好于。類(lèi)水體比例87.5,劣V類(lèi)水體比例0、責(zé)任單位.市環(huán)保局,主要污染物排放化學(xué)需氧量、氨氮。二氧化硫，氮氧化物,分別下降。責(zé)任單位，市環(huán)保局,二.提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力.1，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力 以提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,凸顯地方特色 加強(qiáng)技術(shù)集成，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展 著力組織實(shí)施一批國(guó)家.省重大科技專(zhuān)項(xiàng) 做大做強(qiáng)一批具有影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。提高研發(fā)投入比重。加快研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品.十三五、期末。全市發(fā)明專(zhuān)利年申請(qǐng)量超過(guò)2000件。授權(quán)量達(dá)到450件.萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到3、3件、加快高新區(qū)建設(shè)步伐,重點(diǎn)培育和發(fā)展生物基尼龍56 滿(mǎn)族醫(yī)藥 海洋生物,新材料。節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新中的主體地位、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2020年、建立各級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心180戶(hù) 其中，省級(jí)以上研發(fā)中心40戶(hù) 建設(shè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái) 完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制.面向企業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)需求開(kāi)展研發(fā)活動(dòng).攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題 牽頭單位.市科技局、配合單位,市經(jīng)信委。高新區(qū)管委會(huì)等.2.提高科技服務(wù)水平。通過(guò)改造提升,支持創(chuàng)建。引進(jìn)共建等途徑，建設(shè)科技孵化器，科技服務(wù)中心.支持高新區(qū)等創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè) 加強(qiáng)與中科院等高校院所戰(zhàn)略合作 推進(jìn)中科院丹東產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心建設(shè)。吸引中科院前沿技術(shù)，核心技術(shù).關(guān)鍵技術(shù)向丹東轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng) 市場(chǎng)前景好的科技型企業(yè)、培育第三方科技研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu).完善技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣.孵化,創(chuàng)投，的孵化模式.打造科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、以生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)聯(lián)盟,儀器儀表產(chǎn)業(yè)研發(fā)與檢測(cè)。功能紡織品研發(fā)與檢測(cè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺(tái)為支撐，打造具有區(qū)域特征的產(chǎn)業(yè)集群.圍繞重大技術(shù)裝備和高端智能裝備 新材料、生物工程等產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)與科研院所和高校合作.促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，牽頭單位，市科技局,配合單位.市發(fā)改委、高新區(qū)管委會(huì) 市經(jīng)信委 市服務(wù)業(yè)委等 3。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。改革技術(shù)創(chuàng)新管理體制機(jī)制和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配，成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化機(jī)制、激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力.積極發(fā)展各類(lèi)科技型金融機(jī)構(gòu) 加快推進(jìn)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,股權(quán)質(zhì)押融資.拓展企業(yè)融資渠道 完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。創(chuàng)建新型科技企業(yè),建立重大科技,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等引導(dǎo)基金 重點(diǎn)向獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)的企業(yè)和項(xiàng)目提供資金支持,建立普惠性創(chuàng)新支持政策體系、加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度,鼓勵(lì)民間資本、信貸資金，風(fēng)險(xiǎn)投資,科技保險(xiǎn)對(duì)自主創(chuàng)新的支持、進(jìn)一步提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí).加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè).萬(wàn)眾創(chuàng)新,大力發(fā)展眾創(chuàng)。眾包.眾扶，眾籌空間 建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，對(duì)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地實(shí)行金融和財(cái)稅支持、十三五、時(shí)期,培育創(chuàng)業(yè)基地15家以上。牽頭單位,市科技局，配合單位。市發(fā)改委、市金融辦。市財(cái)政局 市地稅局,市國(guó)稅局等，4，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施更加開(kāi)放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，清除人才流動(dòng)障礙.落實(shí)培養(yǎng),使用、激勵(lì).留住各類(lèi)人才的具體措施,發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用.鼓勵(lì)企業(yè) 高校.科研院所、社會(huì)組織。個(gè)人等有序參與人才資源開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)，依托高等院校和科研機(jī)構(gòu),建立適應(yīng)發(fā)展需要的高層次實(shí)用型人才培養(yǎng)基地 發(fā)揮國(guó)家,省博士工作站作用.建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工作站。注重培養(yǎng)和引進(jìn)企業(yè)家人才 深入推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)工程、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，推動(dòng)企業(yè)崗位練兵。對(duì)入選、百千萬(wàn)人才計(jì)劃 市、112人才工程.拔尖高技能人才評(píng)選.農(nóng)村科技特派行動(dòng).企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、的科技人員及優(yōu)秀農(nóng)民技術(shù)員在科技項(xiàng)目安排上優(yōu)先支持、牽頭單位.市人力資源社會(huì)保障局、配合單位 市教育局,科技局等.三、全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，1.加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革.逐步建立規(guī)范有序 公開(kāi)透明 便民高效的行政運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，全面清理和壓縮與企業(yè)投資項(xiàng)目相關(guān)的行政審批事項(xiàng) 推行清單式管理.創(chuàng)新管理體制，健全科學(xué)的決策和執(zhí)行機(jī)制。完善重大事項(xiàng)決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、加快完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽(tīng)證制度、制定科學(xué)的政府績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制,積極培育和規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì).社團(tuán)法人,中介,咨詢(xún)服務(wù)等社會(huì)組織、加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)公共行政服務(wù)體系和網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能.優(yōu)化服務(wù) 提高效率,牽頭單位、市編辦,配合單位，市發(fā)改委.市財(cái)政局 市人力資源社會(huì)保障局，市工商局。市公共行政服務(wù)中心等。2.深化企業(yè)制度改革、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)出資人職責(zé) 落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,將機(jī)關(guān)。事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系 明晰集體企業(yè)產(chǎn)權(quán),多渠道籌措改革資金,妥善安置，殼企業(yè) 職工,穩(wěn)步解決廠辦大集體企業(yè)等歷史遺留問(wèn)題,健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度.大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),加大對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的支持力度。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度.培育發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)集團(tuán) 鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)企改革,鼓勵(lì)國(guó)有資本投資項(xiàng)目吸引非國(guó)有資本參股.牽頭單位。市國(guó)資委 配合單位,市發(fā)改委、市經(jīng)信委等，3，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革.深化投融資體制改革,積極推廣政府和社會(huì)資本合作.PPP 等特許經(jīng)營(yíng)模式，充分釋放社會(huì)資本的活力和動(dòng)力.牽頭單位。市財(cái)政局。配合單位.市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局 市水務(wù)局，市林業(yè)局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委 市工商局。市教育局 市交通局,市民政局、市旅游委.市金融辦。市法制辦等。深化財(cái)稅制度改革 合理劃分政府間事權(quán)和支出責(zé)任、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。實(shí)施全面規(guī)范,公開(kāi)透明的預(yù)算制度 完善政府預(yù)算體系.建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。加大政府存量債務(wù)化解力度 通過(guò)統(tǒng)籌安排各類(lèi)財(cái)政資金.處置變現(xiàn)可償債資產(chǎn)以及利用政府和社會(huì)資本合作模式等方式、爭(zhēng)取用三年時(shí)間有效化解全市政府性存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 為，十三五 后期騰出更多的投融資發(fā)展空間.牽頭單位，市財(cái)政局.配合單位.市編辦 市國(guó)稅局。市地稅局.市國(guó)資委.市金融辦等。深化戶(hù)籍制度改革、推進(jìn)實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋、牽頭單位、市公安局。配合單位、市發(fā)改委等,建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織、加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度、牽頭單位。市編辦 配合單位、市發(fā)改委。市財(cái)政局,市衛(wèi)生計(jì)生委等，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、抓好農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作，開(kāi)展農(nóng)村宅基地退出試點(diǎn)、推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。責(zé)任單位,市農(nóng)委.市國(guó)土資源局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市財(cái)政局。市林業(yè)局、各縣，市.區(qū)政府 各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)等，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革、深化集體林配套改革、進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)墾改革.建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求 充滿(mǎn)活力 富有效率的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。牽頭單位。市林業(yè)局。配合單位，市發(fā)改委 市農(nóng)委、市國(guó)資委,各縣。市,區(qū)政府,各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)等 鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，牽頭單位,市文體廣電局.配合單位，市旅游委。市發(fā)改委等、4,營(yíng)造公開(kāi)開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境.發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用 建立公平競(jìng)爭(zhēng)保障機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng) 完善促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的制度政策,健全政府定價(jià)制度、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。完善反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度。生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的形成機(jī)制.推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)建設(shè)。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。完善市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法保障。牽頭單位。市物價(jià)局,配合單位.市發(fā)改委 市規(guī)劃局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市國(guó)土資源局等,四。提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平 1、加快對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)丹東重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造邊海開(kāi)放橋頭堡 牽頭單位，市發(fā)改委。配合單位,市外經(jīng)貿(mào)局.各縣 市，區(qū)政府，各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)等 加快中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)，中韓自貿(mào)區(qū)丹東經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。形成集倉(cāng)儲(chǔ)物流，加工制造。國(guó)際貿(mào)易和港口相結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái).加快推進(jìn)寬甸太平灣和前陽(yáng)大臺(tái)子國(guó)家二類(lèi)口岸轉(zhuǎn)新開(kāi)國(guó)家一類(lèi)口岸。落實(shí)好國(guó)家區(qū)域通關(guān)一體化等貿(mào)易便利化措施 促進(jìn)貿(mào)易投資.交通運(yùn)輸 貨幣結(jié)算等便利化、牽頭單位,市外經(jīng)貿(mào)局。配合單位 市發(fā)改委.市口岸辦、丹東海關(guān)。東港市政府 寬甸縣政府、合作區(qū)管委會(huì)等，專(zhuān)欄2.參考省文件專(zhuān)欄、下同 中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)規(guī)劃布局.牽頭單位.市外經(jīng)貿(mào)局、配合單位、市口岸辦，市旅游委。寬甸縣政府,東港市政府等。2.轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，完善對(duì)外貿(mào)易布局、創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式.培育對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，借助區(qū)位條件.提高對(duì)朝貿(mào)易水平、擴(kuò)大對(duì)朝貿(mào)易規(guī)模、圍繞中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè) 加大與韓，日等國(guó)家及地區(qū)的合作力度，鞏固發(fā)展一般貿(mào)易 調(diào)整優(yōu)化加工貿(mào)易、扶持服務(wù)貿(mào)易。推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變.積極參與培育有利于產(chǎn)品出口的國(guó)際國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)展會(huì)、鞏固日韓。香港地區(qū)等傳統(tǒng)市場(chǎng)。拓展歐美,新加坡和臺(tái)灣地區(qū)等中堅(jiān)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā) 金磚五國(guó)。中東等新興市場(chǎng).加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培育水、海、產(chǎn)品，紡織服裝、電腦軟件、汽車(chē)零部件.儀器儀表.果菜.木材等出口基地,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、加快外貿(mào)公共技術(shù),商務(wù)和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 推行符合國(guó)際慣例的質(zhì)量，安全、環(huán)保,技術(shù) 勞工等標(biāo)準(zhǔn).助推企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。牽頭單位，市外經(jīng)貿(mào)局,配合單位、合作區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委 市科技局。市服務(wù)業(yè)委等、3,全面提升招商引資水平、堅(jiān)持高質(zhì)量。高水平 引進(jìn)來(lái)、的招商思路,面向全球宣傳推介丹東,鼓勵(lì)引進(jìn)跨國(guó)公司。以世界500強(qiáng).行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)為主要目標(biāo) 推動(dòng)全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),集中力量引進(jìn)一批技術(shù)水平高的龍頭項(xiàng)目,加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合、吸引跨國(guó)公司在丹東設(shè)立研發(fā)中心，地區(qū)總部.物流中心 采購(gòu)中心 結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu).牽頭單位、市招商局、配合單位.市經(jīng)信委 市外經(jīng)貿(mào)局 市發(fā)改委等，創(chuàng)新招商引資方式,用好中朝博覽會(huì)等重要招商平臺(tái)。責(zé)任單位，市招商局 市貿(mào)促會(huì)。市外經(jīng)貿(mào)局等.4.堅(jiān)持實(shí)施,走出去，戰(zhàn)略、推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)在國(guó)外設(shè)立生產(chǎn)基地。營(yíng)銷(xiāo)中心.研發(fā)機(jī)構(gòu)、并購(gòu)掌握關(guān)鍵技術(shù),具有自主品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的海外企業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)對(duì)國(guó)際資源利用和市場(chǎng)開(kāi)拓能力 發(fā)展出境加工和跨境電子商務(wù)、深度融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和物流鏈 積極開(kāi)展資源開(kāi)發(fā).勞務(wù)，工程承包等國(guó)際合作.建立與完善對(duì)外投資服務(wù)體系.牽頭單位,市外經(jīng)貿(mào)局，配合單位 市發(fā)改委.市經(jīng)信委 市科技局，市國(guó)土資源局。市農(nóng)委。市外辦,各縣，市 區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)等 五、深入實(shí)施.以港興市、戰(zhàn)略，1 加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大港口建設(shè)力度,推進(jìn)深水化,專(zhuān)業(yè)化泊位和30萬(wàn)噸航道整治工程建設(shè)，完善港口功能和配套設(shè)施，提高港口生產(chǎn)自動(dòng)化。管理專(zhuān)業(yè)化和信息化水平.加快推進(jìn)丹東港浪頭港區(qū)搬遷,一撮毛港區(qū)擴(kuò)建 海洋紅港區(qū)形成吞吐能力、到2020年。港口吞吐能力達(dá)到2 5億噸、依托港口和東北東部鐵路擴(kuò)能改造、推進(jìn)東北東部地區(qū)陸港一體化建設(shè).深化東北東部區(qū)域合作、擴(kuò)大港口腹地、增強(qiáng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用 以港區(qū)發(fā)展帶動(dòng)城市發(fā)展.牽頭單位 市交通局。配合單位,市發(fā)改委.丹東港集團(tuán),鐵路丹東站,市東合辦等,2、大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),加快、智慧港口。建設(shè),以 互聯(lián)網(wǎng)，臨港產(chǎn)業(yè).為載體,融合互聯(lián)網(wǎng)與期貨.配送.貿(mào)易、科技,加工等發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、形成港口經(jīng)濟(jì),充分利用港口集聚功能、主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.招商大項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展以海洋工程,裝備制造,林產(chǎn)科技加工.糧谷作物加工。機(jī)械加工，加工貿(mào)易等臨港工業(yè),打造以港口為依托的新能源汽車(chē)制造及汽車(chē)零部件 不銹鋼深加工、儀器儀表。可再生資源綜合利用等為特色的臨港產(chǎn)業(yè)集群.推進(jìn)糧食、煤炭。集裝箱物流園和冷鏈物流中心建設(shè)，完善港口物流園區(qū)和鴨綠江公路大橋口岸物流園區(qū)建設(shè),牽頭單位。市發(fā)改委。配合單位，市經(jīng)信委，市交通局。合作區(qū)管委會(huì)、丹東港集團(tuán)等.3。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作.密切與東北腹地的聯(lián)系。參與東北東部經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、促進(jìn)資本 技術(shù)等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)與合理配置。依托東北東部鐵路,沈丹客專(zhuān)和丹大快鐵對(duì)丹東港形成的腹地、支撐港區(qū)發(fā)展 積極融入沈大一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、對(duì)接沈陽(yáng)，大連經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng).主動(dòng)承接京津冀生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分利用丹東港作為東北腹地最近的出海通道優(yōu)勢(shì) 打造,遼滿(mǎn)歐，遼蒙歐.和、遼海歐.海鐵聯(lián)運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)。建設(shè)，一帶一路、經(jīng)濟(jì)走廊東北節(jié)點(diǎn)城市 牽頭單位 市發(fā)改委、市交通局等。4，加快港區(qū)，城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展。建立財(cái)政收入增長(zhǎng)分成激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)港口規(guī)劃與城市發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展 土地利用等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接、通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、加大丹東新區(qū)，大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū).東港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和前陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力，吸引項(xiàng)目向園區(qū)集中 產(chǎn)業(yè)向港口聚合、人口向城區(qū)集聚 推進(jìn)港區(qū)。城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展。牽頭單位、市發(fā)改委，配合單位,東港市政府。合作區(qū)管委會(huì) 高新區(qū)管委會(huì)等 專(zhuān)欄3.沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、責(zé)任單位，合作區(qū)管委會(huì)。東港市政府.高新區(qū)管委會(huì)等.六。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、立足全市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè).轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。提高農(nóng)業(yè)綜合效益。不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力.責(zé)任單位,市農(nóng)委,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。穩(wěn)定糧食種植面積、確保糧食安全.按照規(guī)?；?，特色化，市場(chǎng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向。提高安全高效農(nóng)產(chǎn)品供給水平、推廣綠色增產(chǎn)模式,適當(dāng)增加水果、板栗。小漿果。中藥材、食用菌，花卉苗木等經(jīng)濟(jì)作物比重,到2020年、糧經(jīng)作物生產(chǎn)比例由80，20調(diào)整到75.25,重點(diǎn)建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 保障肉蛋奶有效供給,加強(qiáng)海洋和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè).提高水產(chǎn)健康養(yǎng)殖水平、水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到66萬(wàn)噸。優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局,以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn) 加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè).提高、菜籃子,供給能力,牽頭單位,市農(nóng)委 配合單位.市海洋漁業(yè)局等 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地 促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到280家以上,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)東港草莓和貝類(lèi).鳳城小漿果 寬甸板栗 淡水魚(yú)，食用菌6個(gè)省級(jí)以上出口示范區(qū)建設(shè)，打造具有國(guó)際影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)。直銷(xiāo) 配送。冷鏈物流等新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)、完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、積極發(fā)展龍頭企業(yè) 專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，家庭農(nóng)場(chǎng).農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民.提高農(nóng)業(yè)組織化程度.牽頭單位 市農(nóng)委，配合單位.市海洋漁業(yè)局,市發(fā)改委、市經(jīng)信委，市供銷(xiāo)社等、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力、推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)、實(shí)行田.水、路,林，村綜合治理.繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、加快農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè).優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu).提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)智能化和精準(zhǔn)化水平，創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、年均推廣高產(chǎn)高效技術(shù)100項(xiàng)以上、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 牽頭單位。市農(nóng)委、配合單位，市發(fā)改委。市科技局。市水務(wù)局。市林業(yè)局等 專(zhuān)欄4,農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)建設(shè)工程 責(zé)任單位。市農(nóng)委,各縣、市。區(qū)政府、2,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí).提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力.1,鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),汽車(chē)及汽車(chē)零部件制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)，插電式混合動(dòng)力客車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)及重卡等產(chǎn)品、做強(qiáng)車(chē)橋、底盤(pán)結(jié)構(gòu)件 發(fā)動(dòng)機(jī)配件 增壓器等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品.培育汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì).牽頭單位、市經(jīng)信委。配合單位，市發(fā)改委、市科技局等 礦產(chǎn)資源開(kāi)采及深加工業(yè) 重點(diǎn)圍繞硼。鎂,金和石墨等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精深加工和綜合利用水平，建設(shè)鳳城和寬甸硼資源綜合利用基地 打造含硼新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中布局，牽頭單位 市經(jīng)信委.配合單位、市國(guó)土資源局、鳳城市政府。寬甸縣政府等.農(nóng)副食品加工業(yè)、采用先進(jìn)工藝技術(shù)及大型成套設(shè)備。進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻米。玉米。大豆.水產(chǎn)品，小漿果.板栗.食用菌及中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品深加工水平 培育一批骨干企業(yè)、打造一批知名品牌。提高海洋食品質(zhì)量和檔次，開(kāi)發(fā)功能性飲料等高附加值產(chǎn)品、進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工出口生產(chǎn)基地，牽頭單位.市經(jīng)信委 配合單位。市農(nóng)委 市海洋漁業(yè)局等。紡織服裝業(yè).運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),推動(dòng)粘膠纖維。新型柞蠶絲面料等一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)紡織產(chǎn)品升級(jí)換代。建設(shè)發(fā)展新型尼龍纖維、防護(hù)紡織制品等新興紡織服裝產(chǎn)業(yè)。帶動(dòng)傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 加快核心園區(qū)建設(shè) 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條 積極引進(jìn)原輔料配套企業(yè)。推動(dòng)前陽(yáng)品牌服裝生產(chǎn)基地建設(shè),牽頭單位,市經(jīng)信委、配合單位 高新區(qū)管委會(huì) 東港市政府等，2,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),圍繞再制造技術(shù).環(huán)境保護(hù)和高效節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展再生資源加工.水處理設(shè)備,環(huán)保除塵設(shè)備.節(jié)水灌溉,螺桿動(dòng)力發(fā)電,空氣凈化,土壤改良和紡織印染節(jié)能環(huán)保技術(shù)及設(shè)備,建設(shè)全國(guó)重要的再生資源綜合利用和再制造生產(chǎn)基地,水處理設(shè)備生產(chǎn)基地。牽頭單位、市發(fā)改委，配合單位 市經(jīng)信委 市科技局,市環(huán)保局等、電子信息及智能精密裝備產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng) 工業(yè)智能化平臺(tái).納米數(shù)字印刷，智能化儀表，智能電力控制、汽車(chē)電子、新型傳感器、軟件開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè).力爭(zhēng)建成全國(guó)重要的智能化儀表,智能電力控制設(shè)備生產(chǎn)基地.加快X射線(xiàn)智能檢測(cè)系統(tǒng)、燃?xì)庥?jì)量?jī)x表，環(huán)保磁力泵,輸油泵.淀粉膠囊機(jī)及精密數(shù)控機(jī)床等專(zhuān)通用精密裝備發(fā)展、打造遼寧精密裝備生產(chǎn)基地,牽頭單位，市經(jīng)信委 配合單位 市發(fā)改委 市科技局.相關(guān)縣。市、區(qū)政府,經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)等、新材料產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展結(jié)構(gòu)功能復(fù)合化.材料器件集成化，功能材料裝備化及智能化的新材料、加快發(fā)展功能性化學(xué)纖維。含硼材料、精品不銹鋼等新型材料 努力打造生物基尼龍56防護(hù)紡織生產(chǎn)基地,全系阻隔PVDC生產(chǎn)基地和本鋼不銹鋼制品工業(yè)園。積極發(fā)展稀土功能材料,硅新材料等高端材料，鈦合金、納米級(jí)氫氧化鎂等產(chǎn)品,牽頭單位.市經(jīng)信委 配合單位。市發(fā)改委,市科技局等 新能源產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)清潔能源技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)曙光新能源汽車(chē)基地及汽車(chē)零部件配套工業(yè)園建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件 電動(dòng)汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)、多能源動(dòng)力總成系統(tǒng) 牽頭單位。市發(fā)改委.配合單位 市經(jīng)信委,市科技局等、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)、開(kāi)發(fā)生物功能材料 生物制品。生物育種.生物醫(yī)藥 加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)形成藥材種植和飲片。藥品 食品 保健品生產(chǎn)等健康產(chǎn)業(yè)集聚 努力將丹東建成全國(guó)、滿(mǎn)藥之都。牽頭單位、市經(jīng)信委，配合單位，市發(fā)改委，市科技局等。3，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群,圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)持因地制宜.推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化。特色化發(fā)展。吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)入駐.加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條,以布局優(yōu)化帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整 不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力 壯大提升汽車(chē)及零部件.汽車(chē)增壓器，儀器儀表.防護(hù)紡織制品、滿(mǎn)族醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)等省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、加快推進(jìn)硼及石墨等非金屬新材料。鐘表珠寶 信息技術(shù)服務(wù)，工藝美術(shù)品等產(chǎn)業(yè)集群，牽頭單位，市經(jīng)信委，配合單位.市發(fā)改委、市科技局等 專(zhuān)欄5,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群 牽頭單位.市經(jīng)信委.配合單位，市發(fā)改委。市科技局。高新區(qū)管委會(huì)，各縣 市。區(qū)政府.經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)等,3,優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，1.繁榮發(fā)展生活性服務(wù)業(yè).商貿(mào)流通業(yè).優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和布局,提高流通設(shè)施利用效率和商業(yè)服務(wù)便利化水平，升級(jí)改造商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)、加快形成集聚規(guī)模和集聚效應(yīng)，打造區(qū)域性商品集散中心，著力擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)和居民消費(fèi),引導(dǎo)消費(fèi)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),大力發(fā)展品牌市場(chǎng) 推進(jìn)特色商圈,城市綜合體 特色街區(qū)等差異化發(fā)展 整合商業(yè)資源 推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、促進(jìn)流通信息化，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，推廣大眾化，連鎖式經(jīng)營(yíng)方式、引導(dǎo)餐飲,住宿業(yè).線(xiàn)上線(xiàn)下.融合發(fā)展.推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快區(qū)域性電子商務(wù)核心城市建設(shè)，加強(qiáng)重要商品追溯體系和流通信用體系建設(shè)。構(gòu)建法制化營(yíng)商環(huán)境。責(zé)任單位.市服務(wù)業(yè)委,專(zhuān)欄6商貿(mào)商務(wù)類(lèi)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),牽頭單位 市服務(wù)業(yè)委、配合單位、各縣 市.區(qū)政府。合作區(qū)管委會(huì)等。房地產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，注重化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù).平穩(wěn)，健康發(fā)展，實(shí)施以棚戶(hù)區(qū)改造為主的保障性安居工程建設(shè),大力發(fā)展養(yǎng)老.養(yǎng)生,旅游，創(chuàng)業(yè)等特色地產(chǎn)、加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，滿(mǎn)足新市民住房需求。提升住宅小區(qū)的綠色生態(tài),健康宜居 優(yōu)美環(huán)境建設(shè)水平.改善居民居住條件 責(zé)任單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、健康養(yǎng)老家政服務(wù)業(yè).應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì) 建設(shè)以居家為基礎(chǔ)。社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，探索建設(shè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 設(shè)置養(yǎng)老公益性崗位、為三無(wú)。低保,特困空巢老人提供無(wú)償上門(mén)服務(wù),加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,加強(qiáng)老年專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員培訓(xùn).建設(shè)完善家政服務(wù)信息平臺(tái)和社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)、發(fā)展醫(yī)療保健 健康保險(xiǎn)，體檢，咨詢(xún)等健康服務(wù)。牽頭單位。市民政局，配合單位.市衛(wèi)生計(jì)生委等，2、優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè).現(xiàn)代物流業(yè)、發(fā)揮全國(guó)二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市輻射作用、構(gòu)建東北亞區(qū)域性物流中心 依托糧食、礦產(chǎn)品 水產(chǎn)品。木材等大宗商品生產(chǎn)基地和市場(chǎng) 加快物流大通道建設(shè),加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè).完善物流集輸運(yùn)體系.推進(jìn)物流專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、引導(dǎo)物流資源整合。圍繞港口.機(jī)場(chǎng),鐵路.口岸及公路節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)物流集聚區(qū).支持交通 商貿(mào)，郵政,供銷(xiāo)等行業(yè)開(kāi)展聯(lián)盟合作，加快完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系.提高物流配送集約化水平、整合物流信息公共服務(wù)平臺(tái) 加強(qiáng)物流智能化建設(shè)，引導(dǎo)運(yùn)輸。倉(cāng)儲(chǔ).貨代,快遞等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸、推進(jìn)供應(yīng)鏈等物流模式發(fā)展。以港口物流為龍頭。提升重點(diǎn)物流企業(yè)帶動(dòng)能力 推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)裝備現(xiàn)代代.大力發(fā)展綠色物流，加強(qiáng)與周邊國(guó)家跨境物流體系和走廊建設(shè)。推動(dòng)國(guó)際物流發(fā)展.牽頭單位,市發(fā)改委 市交通局，市服務(wù)業(yè)委,配合單位 市經(jīng)信委,市外貿(mào)局,市農(nóng)委，市口岸辦 市郵政局,市供銷(xiāo)社.各縣、市，區(qū)政府.經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)等.專(zhuān)欄7.重點(diǎn)物流集聚區(qū),責(zé)任單位，各縣，市,區(qū)政府,經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、科技服務(wù)業(yè)，搭建和完善科技服務(wù)平臺(tái).圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，建立國(guó)家和省級(jí)工程,技術(shù),中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵(lì)發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)。信息咨詢(xún) 科技培訓(xùn)，技術(shù)推廣等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，責(zé)任單位、市科技局.市服務(wù)業(yè)委。金融服務(wù)業(yè),進(jìn)一步完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系。切實(shí)發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，保持信貸適度增長(zhǎng)，加快建設(shè)錦山大街等金融集聚區(qū),發(fā)展跨境人民幣業(yè)務(wù)，建設(shè)以跨境金融為特色的現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū).構(gòu)建輻射東北東部的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)、支持發(fā)展基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新型金融業(yè)態(tài),設(shè)立市產(chǎn)業(yè).創(chuàng)業(yè)、投資基金、對(duì)接國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。發(fā)揮政府資金撬動(dòng)功能 帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。支持旅游.商業(yè)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融創(chuàng)新，開(kāi)展農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，加大金融對(duì)脫貧攻堅(jiān)的支持力度、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、防范金融風(fēng)險(xiǎn) 牽頭單位,市金融辦。配合單位 市服務(wù)業(yè)委。市人民銀行 市財(cái)政局.市發(fā)改委等。信息服務(wù)業(yè) 推進(jìn)樓宇軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大承接信息技術(shù)外包 業(yè)務(wù)流程外包 動(dòng)漫創(chuàng)意外包業(yè)務(wù)規(guī)模 拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。貫徹實(shí)施。互聯(lián)網(wǎng)、行動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算 大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用 促進(jìn)電子商務(wù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展.牽頭單位。市經(jīng)信委 配合單位。市服務(wù)業(yè)委、市發(fā)改委 市外經(jīng)貿(mào)局等 商務(wù)會(huì)展業(yè) 依托地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。建設(shè)具有國(guó)際化 專(zhuān)業(yè)化,品牌化為特征的會(huì)展中心。努力建成東北東部會(huì)展名城 繼續(xù)辦好中朝博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì).舉辦中韓。丹東。國(guó)際博覽會(huì),形成國(guó)際商貿(mào)旅游會(huì)展區(qū)域性中心，牽頭單位 市貿(mào)促會(huì).配合單位 市服務(wù)業(yè)委.市外經(jīng)貿(mào)局等、七 大力發(fā)展旅游業(yè)、1、打造鴨綠江國(guó)際旅游品牌 重點(diǎn)抓好虎山,浪頭古鎮(zhèn)、珍珠三島，情人島 觀鳥(niǎo)園.河口.水豐等鴨綠江精品旅游帶項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)現(xiàn)丹東旅游景區(qū)國(guó)際化升級(jí),以赴朝登岸旅游為重點(diǎn).建設(shè)赴朝旅游集聚區(qū),做大做強(qiáng)以鳳凰山,大孤山。青山溝，大梨樹(shù) 天橋溝等為支撐的山水生態(tài)游和以大鹿島、獐島 小島等為支撐的濱海旅游,挖掘丹東抗聯(lián),抗美援朝和甲午海戰(zhàn)等歷史文化.開(kāi)發(fā)紅色旅游,加強(qiáng)旅游與文化融合。開(kāi)工建設(shè)浪頭港區(qū)綜合旅游項(xiàng)目 實(shí)施中國(guó)長(zhǎng)城文化主題公園項(xiàng)目 推進(jìn)甲午海戰(zhàn)博物館.鳳凰山大唐文化體驗(yàn)城，大孤山明清一條街建設(shè) 發(fā)展以東湯。五龍背,金山,北黃海溫泉為主的溫泉度假旅游.推出一批適應(yīng)旅游度假,健身療養(yǎng)，休閑體驗(yàn)的自駕游線(xiàn)路,加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游 建設(shè)一批具有歷史 地域,民族特色的旅游村鎮(zhèn)和休閑產(chǎn)品、牽頭單位,市旅游委，配合單位、相關(guān)縣,市.區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)。2,提高丹東旅游知名度,推動(dòng)鴨綠江.鳳凰山、天橋溝國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。構(gòu)建全方位宣傳促銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò).針對(duì)不同客源市場(chǎng)、注重從、風(fēng)情丹東。人文丹東.休閑丹東、養(yǎng)生丹東。等方面 宣傳展現(xiàn)丹東的山水神韻 歷史文化和民俗風(fēng)情.加強(qiáng)與省內(nèi)各市、東北東部城市。環(huán)渤海城市的旅游區(qū)域合作、大力開(kāi)發(fā)京津冀,長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)客源市場(chǎng),開(kāi)拓日 韓.朝。俄，蒙等國(guó)際客源市場(chǎng),依托鐵路.公路。機(jī)場(chǎng),海上航線(xiàn)和豐富的旅游資源、將丹東打造成東北亞區(qū)域的旅游中轉(zhuǎn)站和旅游目的地城市、組織具有國(guó)際影響力的大型旅游文化和節(jié)事活動(dòng) 提高丹東旅游影響力和城市知名度、牽頭單位,市旅游委、配合單位.相關(guān)縣。市。區(qū)政府.經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、3，完善旅游服務(wù)體系、以人性化服務(wù)為方向。加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)及景區(qū)內(nèi)部管理,推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為.整頓不文明導(dǎo)游行為。加強(qiáng)旅游安全與質(zhì)量保障體系建設(shè) 提高旅游接待能力和服務(wù)質(zhì)量.加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè).建設(shè)旅游服務(wù)中心.開(kāi)通站前，抗館.斷橋、虎山等市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)的免費(fèi)旅游直通車(chē)。加快旅游景區(qū)停車(chē)場(chǎng)和旅游公廁建設(shè)，鴨綠江沿線(xiàn)賓館 酒店,商鋪等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生間免費(fèi)對(duì)社會(huì)開(kāi)放.加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅游集團(tuán)、提升旅游飯店檔次，到.十三五,期末，全市星級(jí)飯店達(dá)到50家.培育壯大一批旅行社,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才。開(kāi)發(fā)具有濃郁地方特色和文化內(nèi)涵的旅游商品，實(shí)現(xiàn)旅游紀(jì)念品連鎖經(jīng)營(yíng)。加快旅游業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的深度融合，推進(jìn)旅游信息化進(jìn)程.大力發(fā)展智慧旅游,牽頭單位.市旅游委。配合單位、市發(fā)改委，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市經(jīng)信委等，八，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。1，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).公路,完善國(guó)省干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提升公路覆蓋水平和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn).重點(diǎn)建設(shè)寬甸至本溪,大東港區(qū)和海洋紅港區(qū)疏港高速公路，鶴大高速公路前陽(yáng)出口及引線(xiàn)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有沿江沿邊公路,濱海公路的低標(biāo)準(zhǔn)路段進(jìn)行升級(jí)改造，加強(qiáng)旅游景區(qū)之間直連直通公路建設(shè)。抓好邊海防公路建設(shè),責(zé)任單位 市交通局,航道。完善鴨綠江西水道航道整治。啟動(dòng)航道信息化工程建設(shè)、完成鴨綠江下游太平灣至江海分界線(xiàn)段航道二期工程、建設(shè)水豐庫(kù)區(qū)和太平灣庫(kù)區(qū)船舶臥泊基地,責(zé)任單位.市交通局,鐵路，加快推進(jìn)沈丹鐵路和鳳上鐵路既有線(xiàn)改造。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)海洋紅港區(qū)疏港鐵路。做好岫孤鐵路前期工作 責(zé)任單位，市發(fā)改委,航空，拓展丹東機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際航線(xiàn).增加國(guó)際直航和國(guó)內(nèi)支線(xiàn)航線(xiàn) 推進(jìn)瀚星通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目 打造通用飛機(jī)維護(hù)、飛行培訓(xùn),航空小鎮(zhèn)等空港經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)國(guó)有航空公司在我市設(shè)立分公司 牽頭單位,市發(fā)改委 配合單位。振安區(qū)政府等,能源 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快新能源開(kāi)發(fā)利用、實(shí)施金山熱電。二期 莊河至丹東天然氣管道等工程。推進(jìn)中核遼東核電，愛(ài)河抽水蓄能電站項(xiàng)目,加快光伏，風(fēng)力 垃圾，生物質(zhì)等發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、責(zé)任單位。市發(fā)改委。水利 加強(qiáng)和完善防洪體系建設(shè),鞏固界河綜合整治成果 實(shí)施大洋河干流重點(diǎn)段河道整治。愛(ài)河干流河道整治工程 東港海防堤工程。責(zé)任單位。市水務(wù)局,漁港 建設(shè)和改造漁港設(shè)施 新建前陽(yáng)國(guó)家一級(jí)漁港。大東溝中心漁港，遼東海洋維權(quán)執(zhí)法基地，推進(jìn)海洋紅中心漁港建設(shè)和國(guó)有漁港維修改造 責(zé)任單位.市海洋漁業(yè)局,2。完善城市綜合功能。新城區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生活區(qū)。商業(yè)區(qū)等功能區(qū)規(guī)劃建設(shè) 充分考慮地上地下空間開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。抓好各項(xiàng)公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善新城區(qū)城市綜合功能 促進(jìn)人口集聚.統(tǒng)籌新城區(qū)與高新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。責(zé)任單位、合作區(qū)管委會(huì)，老城區(qū)建設(shè),堅(jiān)持改造更新與保護(hù)修復(fù)并重,穩(wěn)步有序提高改造水平、優(yōu)化提升老城區(qū)功能，有序推進(jìn)老城區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。完成城市棚戶(hù)區(qū)改造，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造,加大老舊住宅小區(qū)整治、危舊住房和非成套住房改造,實(shí)施,暖房子、工程、改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)、全面增強(qiáng)城市防空,防災(zāi)，抗毀能力、提高地下空間的利用效率.責(zé)任單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。城市道路、繼續(xù)推進(jìn)城市道路。橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成二號(hào)干線(xiàn).四號(hào)干線(xiàn),花園東路改造,十緯路至山上街貫通等城市道路工程、加快實(shí)施城市出入口改造工程.基本建成功能明確 層次分明的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),責(zé)任單位、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 公共交通，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建快速公交 BRT,智能公交系統(tǒng)、優(yōu)化公交線(xiàn)路設(shè)置 擴(kuò)大公交線(xiàn)網(wǎng)覆蓋面、填補(bǔ)公交空白點(diǎn)。推廣使用節(jié)能與新能源汽車(chē),配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施.責(zé)任單位。市交通局，郵政通信 推進(jìn)普惠，智慧,安全.綠色和誠(chéng)信郵政建設(shè)。加快村郵站和快遞物流園區(qū)建設(shè) 提高郵政普遍服務(wù)水平和快遞服務(wù)能力,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng) 高效便捷的現(xiàn)代郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 改善通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，擴(kuò)大光纖和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍、提高4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率 責(zé)任單位、市郵政管理局。市通信管理辦公室，供水工程。加快供水工程建設(shè).完成包括老城區(qū)，新區(qū)、東港城區(qū)在內(nèi)的區(qū)域供水體系建設(shè),實(shí)施城市水源上移工程。三灣水庫(kù)向東港供水工程、繼續(xù)實(shí)施城市供水管網(wǎng)及設(shè)施改造。提高供水能力和服務(wù)水平。責(zé)任單位 市水務(wù)局 供熱燃?xì)?、改造老城區(qū)供熱管網(wǎng)、拆并老舊熱源 對(duì)主城區(qū)內(nèi)具備條件的非集中供熱住宅樓實(shí)施聯(lián)網(wǎng)供熱?；緦?shí)現(xiàn),一縣一熱源,提高供熱質(zhì)量 逐步實(shí)施集中和計(jì)量供熱 繼續(xù)實(shí)施燃?xì)庠O(shè)施及管網(wǎng)改造.完成老城區(qū)人工煤氣向天然氣轉(zhuǎn)化.責(zé)任單位 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,內(nèi)河整治及排水設(shè)施，加大城市內(nèi)河整治力度 提高維護(hù)服務(wù)功能水平 結(jié)合實(shí)際將城市內(nèi)河河堤建設(shè)成休閑、健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,推進(jìn)海綿城市建設(shè) 有序改造城區(qū)排水設(shè)施、提高防洪排澇能力,責(zé)任單位。市水務(wù)局，城市綠化.加大城市環(huán)境綜合整治力度，完善城市綠地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè).適度擴(kuò)大公園的建設(shè)規(guī)模.進(jìn)一步提高綠化 美化。亮化水平,增加城市園林綠化景觀的生態(tài)性和藝術(shù)性,建設(shè)城市園林和環(huán)城綠化帶,到2020年 城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39、5。以上。人均公園綠地面積達(dá)到12平方米以上。責(zé)任單位,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.3。加快智慧城市建設(shè).推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展 構(gòu)建智慧旅游 智慧物流、智慧制造等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用體系 推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)逐步向信息化制造發(fā)展。提高制造業(yè)企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益，強(qiáng)化信息技術(shù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用 推進(jìn)智慧政務(wù)、醫(yī)療,交通，社區(qū).城管，氣象等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè).完善面向城鄉(xiāng)居民和企業(yè)的智慧公共服務(wù)系統(tǒng) 逐步實(shí)現(xiàn)居民用電.用水，用氣。用熱，通訊等各種交費(fèi)一卡通、不斷提高政府的公共服務(wù)能力.加快推進(jìn)社會(huì)治安監(jiān)控體系。預(yù)警應(yīng)急體系、安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域防控體系等指揮安保系統(tǒng)建設(shè)、完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建智慧社會(huì)管理應(yīng)用體系，牽頭單位 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，配合單位,市發(fā)改委、市經(jīng)信委等.4、增強(qiáng)城市綜合管理能力.以改善居住環(huán)境.方便居民出行為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)城市道路,公共設(shè)施，園林綠地、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等市容市貌及公共秩序的管理。建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,全面加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理.解決棄管小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題,提高住宅小區(qū)人防,物防、技防水平.加大城市道路綜合整治和停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度、有序開(kāi)發(fā)利用地下空間，提高新建建筑物停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)、按城市停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)及停車(chē)位.結(jié)合老城區(qū)中心區(qū)域改造 配建立體化停車(chē)場(chǎng),加強(qiáng)城市管理的地方性法規(guī)建設(shè).建立城市無(wú)公害除雪、綠化養(yǎng)護(hù)、道路清掃。市容管理。垃圾清運(yùn),污水排放等精細(xì)化。常態(tài)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，大力增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力。不斷增加市民的環(huán)保意識(shí),生態(tài)意識(shí) 法治意識(shí),形成全社會(huì)參與城市管理的濃厚氛圍.責(zé)任單位、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,九、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，1 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。優(yōu)化提升中心城市功能.重點(diǎn)發(fā)展縣城.重點(diǎn)鎮(zhèn)。帶動(dòng)一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展.逐步形成以中心城區(qū)為核心 輻射帶動(dòng)縣域及重點(diǎn)鎮(zhèn)。重點(diǎn)鎮(zhèn)帶動(dòng)中心村的發(fā)展格局.完善城區(qū)功能,提升城市品質(zhì) 中心城區(qū)按照南進(jìn)為主、適度西拓.北展、形成.一軸兩帶、一核五片.的空間結(jié)構(gòu),一軸、即沿鴨綠江城市發(fā)展軸 兩帶、是濱江多功能生態(tài)景觀帶和淺山生態(tài)保育帶 一核。是以新城區(qū)為核心，五片。是老城區(qū) 新城區(qū),金山、前陽(yáng)和臨港區(qū)五個(gè)城市功能片區(qū) 老城區(qū)以傳統(tǒng)商貿(mào).旅游服務(wù) 文化展示，教育科研和綜合居住功能為主,新城區(qū)以行政文化,商務(wù)商業(yè) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)。職業(yè)教育，旅游服務(wù)和綜合居住功能為主，金山片區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),高端裝備制造 倉(cāng)儲(chǔ)物流,職業(yè)教育.溫泉旅游和宜居功能為主,前陽(yáng)片區(qū)以裝備制造，高科技產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)功能為主、臨港片區(qū)以能源、鋼鐵，化工。機(jī)械等重工業(yè)為主，加快實(shí)施戶(hù)籍制度改革,鼓勵(lì)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù).維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)。宅基地使用權(quán) 集體收益分配權(quán).支持引導(dǎo)其依法轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益 到2020年 常住人口和戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到68。和50。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。吸引各類(lèi)生產(chǎn)要素和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚.推進(jìn)土地向規(guī)模集中,居住向鎮(zhèn)街集中。產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中 依托自身的資源,區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展各具特色的工貿(mào)型.農(nóng)貿(mào)型.生態(tài)型、宜居型,旅游型等城鎮(zhèn)，形成一批特色突出,優(yōu)勢(shì)明顯、吸納帶動(dòng)能力強(qiáng)的城鎮(zhèn).加快前陽(yáng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè) 加快孤山、前陽(yáng)。賽馬,通遠(yuǎn)堡 永甸.灌水。青山溝和五龍背等中心鎮(zhèn)發(fā)展.牽頭單位，市發(fā)改委.配合單位.市規(guī)劃局，市國(guó)土資源局。各縣。市，區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)等，2,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要載體,合理確定各縣.市、的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展、圍繞縣域園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群 以產(chǎn)業(yè)鏈為主線(xiàn),做大東港再生資源綜合加工利用,鳳城汽車(chē)增壓器及零部件,寬甸非金屬材料產(chǎn)業(yè)集群.引導(dǎo)生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)集中。做強(qiáng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 東港重點(diǎn)發(fā)展食品加工,裝備制造 紡織服裝和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè).鳳城重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)增壓器及零部件 農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游等產(chǎn)業(yè)、寬甸圍繞遼寧生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工 觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。做精做強(qiáng)、一縣一業(yè),推動(dòng)?xùn)|港草莓,鳳城板栗.寬甸人參向精深加工發(fā)展、繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，打造知名品牌、建成全省乃至全國(guó)一流的特色產(chǎn)業(yè)基地。帶動(dòng)縣域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，牽頭單位,市發(fā)改委、配合單位.相關(guān)縣，市 政府.經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)等,3,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),科學(xué)規(guī)劃.高標(biāo)準(zhǔn)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路,電力 供水.通信等基礎(chǔ)設(shè)施,保障飲水安全 完善優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)城區(qū)功能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè).實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化站，廣播電視.體育設(shè)施全覆蓋，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò).郵政設(shè)施和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍.落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、完善農(nóng)村養(yǎng)老，醫(yī)療 教育等基本公共服務(wù).努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加快 美麗鄉(xiāng)村。建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和村莊變化、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住宅和居民點(diǎn).加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村歷史文化的保護(hù)和傳承 推進(jìn)農(nóng)村垃圾 污水處理和土壤環(huán)境整治.加強(qiáng)村莊環(huán)境治理，進(jìn)一步完善垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理設(shè)施布局,逐步推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。責(zé)任單位.市農(nóng)委、市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市文體廣電局等、十，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),1,加快主體功能區(qū)建設(shè),加大主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城市,土地以及環(huán)境等規(guī)劃進(jìn)行 多規(guī)融合。研究制定推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)配套政策體系、實(shí)行分類(lèi)管理的區(qū)域政策和綠色GDP考核機(jī)制,建立差別化政績(jī)考核評(píng)估體系.按照全市國(guó)土空間重點(diǎn)開(kāi)發(fā).限制開(kāi)發(fā),禁止開(kāi)發(fā)三類(lèi)主體功能區(qū)布局、推動(dòng)各縣，市.區(qū).經(jīng)濟(jì)區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位進(jìn)行開(kāi)發(fā)活動(dòng) 促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀 按照劃定的城鎮(zhèn)空間。農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間 落實(shí)空間用途管制,統(tǒng)籌推進(jìn)集聚開(kāi)發(fā),分類(lèi)保護(hù)和綜合整治.形成各具特色。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的空間布局,優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,著力保護(hù)耕地.劃定基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、抓好北井子 椅圈 馬家店，龍王廟，小甸子 黑溝，新農(nóng)、寶山 白旗。沙里寨 紅旗,藍(lán)旗鎮(zhèn)和合隆.大堡鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)，推進(jìn)鳳城市。寬甸縣兩個(gè)水源涵養(yǎng)型省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè).開(kāi)展天然林保護(hù)、退耕還林、圍欄封山和水土流失治理工程、責(zé)任單位 市發(fā)改委、2、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展 節(jié)約和高效利用資源、實(shí)行公共交通優(yōu)先,鼓勵(lì)自行車(chē)等綠色出行。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推廣綠色建筑和建材 加強(qiáng)高耗能行業(yè)能耗管控、開(kāi)展節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣 鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造.實(shí)行能源和水資源消耗。建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)、到2020年，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率.主要污染物排放,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重完成省政府目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè),實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)水意識(shí),建設(shè)節(jié)水型社會(huì),堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,構(gòu)建城市垃圾資源化處理,工業(yè)廢物交換 再生資源回收利用等資源循環(huán)利用系統(tǒng),牽頭單位。市發(fā)改委.配合單位 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市經(jīng)信委，市水務(wù)局、市國(guó)土資源局，市環(huán)保局,市農(nóng)委等、3,加大環(huán)境治理力度,不斷提高環(huán)境質(zhì)量,完善環(huán)境監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。深入實(shí)施大氣、水，土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃 繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程,著力推進(jìn)治氣治霧霾、持續(xù)改善空氣質(zhì)量、通過(guò)集中供熱和清潔能源替代，加快淘汰老舊低效鍋爐,支持綠色清潔生產(chǎn).推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造.加快推進(jìn)脫硫，脫硝，除塵等污染治理設(shè)施建設(shè)與改造、開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治 車(chē)用汽柴油專(zhuān)項(xiàng)整治和質(zhì)量提升行動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)行汽車(chē)淘汰更新規(guī)定.到2020年.市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI、優(yōu)良天數(shù)大于310天 細(xì)顆粒物 PM2，5,濃度下降到44微克、立方米，繼續(xù)實(shí)施碧水工程 加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)水污染治理.河流整治、濕地保護(hù)、污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管.制定主城區(qū)雨污分流規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)主城區(qū)雨污分流工作,實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃、實(shí)行城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行 加強(qiáng)地下水污染防控、保障飲用水水源安全。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全，改水改廁。垃圾處理、推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用,無(wú)害化處置,加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)治理。垃圾滲濾液達(dá)到國(guó)家深度處理要求.實(shí)施垃圾發(fā)電工程,推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作 培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí).推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺(jué)。責(zé)任單位,市環(huán)保局，市經(jīng)信委，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市水務(wù)局。市農(nóng)委等，4，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先.自然恢復(fù)為主、實(shí)施山水林田江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,劃定全地區(qū)生態(tài)紅線(xiàn)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和管理制度，科學(xué)規(guī)劃礦山開(kāi)發(fā)與保護(hù) 對(duì)閉坑礦山,尾礦造成的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行修復(fù)治理，完善綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制，提高采礦綜合效率 責(zé)任單位,市國(guó)土資源局等,開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)和污染治理，強(qiáng)化海洋資源保護(hù)與修復(fù).以水土流失綜合治理，監(jiān)督.監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)。開(kāi)展治理流域生態(tài)修復(fù)工作、逐步完善流域水土流失綜合防治體系，責(zé)任單位、市林業(yè)局,市海洋漁業(yè)局，市水務(wù)局等 繼續(xù)實(shí)施青山工程。推進(jìn)鳳城市。寬甸縣生態(tài)功能區(qū)建設(shè).加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。生態(tài)村建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、穩(wěn)定林地、森林保有量，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，綜合改造生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格控制森林資源消耗 健全森林資源監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)森林資源動(dòng)態(tài)管理.全面停止天然林商業(yè)性采伐。擴(kuò)大退耕還林,嚴(yán)禁移植天然大樹(shù)進(jìn)城、到2020年,森林覆蓋率達(dá)到67。以上。實(shí)施.沃土,工程，開(kāi)展農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。評(píng)估與安全性劃分.實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè) 加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù) 形成陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)管理制度與補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化保護(hù)與開(kāi)發(fā).牽頭單位,市林業(yè)局.配合單位,市農(nóng)委。相關(guān)縣 市 區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)等 十一.切實(shí)保障和改善民生 1.加大脫貧攻堅(jiān)力度.按照，精準(zhǔn)扶貧.精準(zhǔn)脫貧、的要求，實(shí)施,五個(gè)一 扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。發(fā)展教育脫貧一批.社會(huì)保障兜底脫貧一批 形成政策合力、支持貧困村根據(jù)自身自然條件、資源優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)以特色農(nóng)業(yè),資源型工業(yè) 鄉(xiāng)村旅游等為主的產(chǎn)業(yè)扶貧。項(xiàng)目扶貧。繼續(xù)實(shí)施每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶一個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)貧困村、聯(lián)系一個(gè)貧困戶(hù)的、三個(gè)一，工作機(jī)制、加強(qiáng)駐村 對(duì)口和定點(diǎn)幫扶,組織社會(huì)力量積極參與扶貧開(kāi)發(fā).通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)、提高貧困村、貧困群眾自我發(fā)展.脫貧致富能力。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系 確保到2020年符合國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口全部脫貧、牽頭單位 市農(nóng)委，配合單位,市發(fā)改委 市教育局,市財(cái)政局。市環(huán)保局 市人力資源社會(huì)保障局.市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委 市婦聯(lián),各縣，市,區(qū)政府,經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)等。2 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目與就業(yè)的有效對(duì)接.挖掘更多就業(yè)潛力，深入開(kāi)展普惠制培訓(xùn) 加大就業(yè)援助力度.重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,退役軍人.城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)問(wèn)題 確保城鎮(zhèn)。零就業(yè)家庭,和農(nóng)村低保家庭有就業(yè)意愿的成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,責(zé)任單位、市人力資源社會(huì)保障局.3、提高城鄉(xiāng)居民收入，健全城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步的長(zhǎng)效機(jī)制、穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入、建立和規(guī)范企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,支付保障機(jī)制以及工資集體協(xié)商制度.穩(wěn)步提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)、著力提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者收入水平、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平、提高扶貧標(biāo)準(zhǔn).社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象待遇水平。引導(dǎo)，鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件增加居民經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入、牽頭單位。市發(fā)改委、配合單位。市人力資源社會(huì)保障局,市統(tǒng)計(jì)局,市民政局、市農(nóng)委，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局丹東調(diào)查隊(duì)等.4 完善社會(huì)保障體系 按照廣覆蓋。保基本.多層次，可持續(xù)的原則,完善以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為核心的基本養(yǎng)老保障制度體系 以城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體的基本醫(yī)療保障制度體系。完善工傷.失業(yè)。生育等基本社會(huì)保障制度 合理調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)年金,職業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，健全社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制，緩解養(yǎng)老金支付壓力，完善以最低生活保障和特困人員供養(yǎng)為核心的社會(huì)救助體系、發(fā)展慈善事業(yè)和公益事業(yè)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助、志愿服務(wù)活動(dòng) 推進(jìn)保障性住房建設(shè) 解決低收入家庭住房困難問(wèn)題，十三五，時(shí)期.完成城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)住房改造44690套 牽頭單位、市人力資源社會(huì)保障局,配合單位,市衛(wèi)生計(jì)生委。市民政局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等，5。大力發(fā)展教育事業(yè).全面建成覆蓋城鄉(xiāng),布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、新建丹東市第四幼兒園.到2020年,義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100、縣,市.區(qū)全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣 市、驗(yàn)收.基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的目標(biāo)，加快普通高中特色化發(fā)展。提升民族教育和特殊教育質(zhì)量.發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育 規(guī)范民辦教育發(fā)展.鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，支持遼東學(xué)院,遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 遼寧地質(zhì)工程職業(yè)學(xué)院發(fā)展、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校。教研機(jī)構(gòu)與我市合作辦學(xué)或在丹設(shè)立分校，責(zé)任單位.市教育局 6.推進(jìn)健康丹東建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 實(shí)行醫(yī)療 醫(yī)保 醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)。探索推進(jìn)職工醫(yī)保，居民醫(yī)保及新農(nóng)合三保合一,統(tǒng)籌職工，居民。新農(nóng)合貧困醫(yī)療救助和保險(xiǎn)資金管理,推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)和居民健康卡應(yīng)用,建立覆蓋生命全周期的健康服務(wù)體系、優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃 健全上下聯(lián)動(dòng)，銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系 推進(jìn)分級(jí)診療。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉 到2020年,完成40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、557所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),積極推進(jìn)市急救中心，衛(wèi)生監(jiān)督所，市婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)中心、康復(fù)醫(yī)院護(hù)理院及東港中心醫(yī)院.鳳城中醫(yī)院建設(shè)、全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)。增加社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)床位數(shù)量、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,完善糾紛調(diào)解機(jī)制。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系.完善基本藥物制度 健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制,完善公共衛(wèi)生服務(wù)及急救體系建設(shè) 加強(qiáng)傳染病、慢性病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治,通過(guò)多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用.構(gòu)建統(tǒng)一高效的疾病預(yù)防控制康復(fù)體系、提高重大災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，落實(shí)全民健康行動(dòng)計(jì)劃.提高精神衛(wèi)生服務(wù)能力,不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)可及性 公平性，健全食品安全監(jiān)管體系 開(kāi)展食品安全放心城市創(chuàng)建活動(dòng) 依法依規(guī)制定實(shí)施各領(lǐng)域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明 質(zhì)量追溯制度.加大食品安全監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，加快食品安全信息化建設(shè)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全事故,食品安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn).到2020年、建成食品安全放心城市.責(zé)任單位。市衛(wèi)生計(jì)生委，市藥監(jiān)局.市質(zhì)監(jiān)局等,7、大力發(fā)展文化和體育事業(yè)、加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)文化共建共享，推進(jìn)公共數(shù)字文化工程建設(shè)、繼續(xù)組織好文化惠民工程 全面建設(shè)具有地域特色的文化丹東，加強(qiáng)圖書(shū)館,博物館,影視劇場(chǎng)等文化設(shè)施建設(shè).加快實(shí)施抗美援朝紀(jì)念館改擴(kuò)建工程。2017年竣工開(kāi)館、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共體育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)市目標(biāo),積極發(fā)展群眾體育、加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)公共體育設(shè)施進(jìn)一步對(duì)社會(huì)開(kāi)放。完善體育后備人才培養(yǎng)體制建設(shè).加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。牽頭單位,市文體廣電局,配合單位、市體育局,市發(fā)改委、市委宣傳部等，8。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策 全面落實(shí)好一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。注重家庭發(fā)展,幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭，完善計(jì)劃生育公共服務(wù)體系 增強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)能力。創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育服務(wù)理念和模式、提高生殖健康，婦幼保健，托幼等公共服務(wù)水平,加快人口健康信息化建設(shè).提高人口素質(zhì)。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策 切實(shí)保障婦女和未成年人合法權(quán)益，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，健全扶殘助殘服務(wù)體系。牽頭單位、市衛(wèi)生計(jì)生委 配合單位，市民政局等。9，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加快完善立體化社會(huì)治安防控體系.推進(jìn)平安丹東建設(shè)，加強(qiáng)邊境管控.加大邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立黨政軍警民.五位一體,合力管邊控海機(jī)制。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制 加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)和調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。加強(qiáng)消防工作、注重公共消防設(shè)施建設(shè)和管理。增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)消防力量。完善公共突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。提高政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件能力，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、增強(qiáng)安全生產(chǎn)防控能力.嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生.到2020年，億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.2人以?xún)?nèi).加快建立社會(huì)信用體系。完善企業(yè)，個(gè)人.政府信用信息統(tǒng)一征集平臺(tái)和信用信息共享機(jī)制.建立黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信。商務(wù)誠(chéng)信 社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),推進(jìn)信用產(chǎn)品社會(huì)化應(yīng)用 優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境 建設(shè)，信用丹東.實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管 發(fā)揮質(zhì)量促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)作用，到2020年.質(zhì)量工作總體水平居全省前列、責(zé)任單位。市公安局,市消防局,市司法局。市發(fā)改委,市安監(jiān)局,市邊海防辦。市信訪(fǎng)局。市應(yīng)急辦。市質(zhì)監(jiān)局等，完善信訪(fǎng).人防、保密等社會(huì)管理.加強(qiáng)外事、僑務(wù)和臺(tái)務(wù)工作,依法管理民族宗教事務(wù),責(zé)任單位、市信訪(fǎng)局。市人防辦 市保密局,市外辦，市僑聯(lián) 市臺(tái)辦,市民委等,加強(qiáng)檔案館庫(kù)及數(shù)字化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。責(zé)任單位 市檔案局、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè).保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。責(zé)任單位，市工商局 積極開(kāi)展國(guó)防教育和動(dòng)員,搞好 雙擁，優(yōu)撫工作，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)，雙擁，模范城。加強(qiáng)殯葬規(guī)范化管理，嚴(yán)控近郊墓地審批，搞好公益性公墓建設(shè)，加大執(zhí)法力度。遏制散埋亂葬行為 責(zé)任單位，市民政局，深入開(kāi)展文明城市。環(huán)保城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),全面深化精神文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作.培養(yǎng)未成年人社會(huì)責(zé)任感,創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力.大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高市民文明素質(zhì).努力在全社會(huì)形成良好文明風(fēng)尚。十三五。期間建成全國(guó)文明城市 國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)衛(wèi)生城市,責(zé)任單位 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、十二,加強(qiáng)民主法制建設(shè)，1.加快建設(shè)法治政府 全面推進(jìn)依法行政,政府活動(dòng)全面納入法治軌道.加強(qiáng)市級(jí)立法和制度建設(shè).堅(jiān)持科學(xué)民主決策、健全行政監(jiān)督體系和問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)加強(qiáng)人大執(zhí)法監(jiān)督、保障政協(xié)民主監(jiān)督.發(fā)揮工會(huì)，共青團(tuán) 婦聯(lián)等人民團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的橋梁紐帶作用.鞏固和發(fā)展基層民主政治.保障人民群眾知情權(quán),參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)實(shí)施政府權(quán)力清單.負(fù)面清單和責(zé)任清單 建設(shè)行政審批電子平臺(tái) 推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批 提高公共服務(wù)能力，整合行政執(zhí)法主體,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一。權(quán)威高效、清廉的行政執(zhí)法體制.推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化，法治化.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。牽頭單位，市法制辦，配合單位，市人大，市政協(xié)。市紀(jì)委 市編辦、市政府辦等，2 加快建設(shè)法治社會(huì) 大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣，深入開(kāi)展普法教育、提高法治信仰、增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念,引導(dǎo)和支持群眾理性.合法、逐級(jí)表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益 健全依法化解糾紛機(jī)制。完善法律援助保障體系.逐步擴(kuò)大援助范圍.推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù) 深化司法改革、保障司法行政機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義 加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè).規(guī)范執(zhí)法行為.維護(hù)司法公正。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理 提高社會(huì)治理法治化水平,責(zé)任單位。市司法局,三。工作要求,一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)。各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)、充分發(fā)揮主動(dòng)性。積極性和創(chuàng)造性。抓緊制定本地區(qū)，本部門(mén)落實(shí)重點(diǎn)工作的年度實(shí)施方案、各地區(qū),各部門(mén)要按照目標(biāo)任務(wù)分工，在每年3月底前將,綱要、主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況上報(bào)市發(fā)改委 二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估,加強(qiáng)、綱要.實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估，特別是約束性指標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)完成情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估.根據(jù)有關(guān)法律 在規(guī)劃實(shí)施中期 組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，在規(guī)劃實(shí)施末期、組織開(kāi)展規(guī)劃全面評(píng)估,三 加強(qiáng)責(zé)任考核,加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各部門(mén).十三五 規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)、考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各地區(qū)。各部門(mén)工作的重要依據(jù).丹東市人民政府.2017年3月11日