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遼寧省行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則,第一條、為了準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí) 保證公正,及時(shí)辦理行政復(fù)議案件,正確、合法地履行行政復(fù)議職能 根據(jù)，中華人民共和國行政復(fù)議法，等有關(guān)法律規(guī)定.結(jié)合行政復(fù)議工作實(shí)際 制定本規(guī)則.第二條 本規(guī)則所稱的證據(jù)是指一切能夠證明案件真實(shí)情況的事實(shí),第三條。證據(jù)有以下幾種、一,書證、二.物證，三，視聽資料,四，證人證言，五.當(dāng)事人的陳述，六.鑒定結(jié)論。七 勘驗(yàn)筆錄,現(xiàn)場筆錄.以上證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)。才能作為作出行政復(fù)議決定的根據(jù)。第四條、被申請人對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在收到提出答復(fù)通知書。行政復(fù)議申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi).內(nèi)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供據(jù)以作出該具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，被申請人不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的。視為被申請復(fù)議的具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù),被申請人因不可抗力或客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由 不能在前款規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的 應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請書副本之日起十日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出延期提供證據(jù)的書面申請,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許延期提供的 被申請人應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后十日內(nèi)提供證據(jù) 逾期提供的 視為被申請復(fù)議的具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù).行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向被申請人送達(dá)提出答復(fù)通知書時(shí)。應(yīng)當(dāng)告知其舉證范圍.舉證期限和逾期提供證據(jù)的法律后果,并告知因正當(dāng)理由不能按期提供證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出延期提供證據(jù)的申請，第五條，申請人，第三人對被申請人的具體行政行為是否合法。適當(dāng)不負(fù)舉證責(zé)任,可以提出有關(guān)證據(jù)材料。但對下列事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任.一.證明有關(guān)行政復(fù)議申請符合法定條件.二。在被申請人不履行法定職責(zé)的案件中.證明自己已經(jīng)提出過要求被申請人履行法定職責(zé)的申請的事實(shí)，三，申請行政復(fù)議時(shí)1J并提出行政賠償申請的,證明具體行政行為對其合法權(quán)益造成損害的事實(shí).四。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng),提供證據(jù)材料的其他事項(xiàng).前款第,二。項(xiàng)規(guī)定有下列情形的除外、一.被申請人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的.二，申請人因被申請人受理申請的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的，被申請人認(rèn)為申請人申請行政復(fù)議超過法定期限的 由被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任，第六條.在行政復(fù)議過程中.被申請人及其委托代理人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù) 但有下列情形之一的，被申請人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意、可以補(bǔ)充有關(guān)證據(jù) 一,被申請人作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集,但是因不抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由不能提供的、二、申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中.提出其在被申請人作出具體行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的，第七條 向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供書證的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求、一.提供書證的原件、含原本。正本和副本，提供原件確有困難的、可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片。節(jié)錄本.二，提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件.影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處、經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。三、提供報(bào)表 圖紙,會計(jì)帳冊 專業(yè)技術(shù)資料,科技文獻(xiàn)等書證的、應(yīng)當(dāng)附有說明材料 四 被申請人提供的該具體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述 談話類筆錄 應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員.被詢問人。陳述人,談話人簽名或者蓋章 法律.法規(guī)和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定的.從其規(guī)定,第八條。向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供物證的。應(yīng)當(dāng)符合下列要求 一 提供原物、提供原物確有困難的,可以提供與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片 錄像等其他證據(jù),二、原物為數(shù)量較多的種類物的。提供其中的一部分 第九條，向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求,一、提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的、可以提供復(fù)制件、二、注明制作方法。制作時(shí)間,制作人和證明對象等,三 聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄、第十條 向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供證人證言的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求 一.寫明證人的姓名、年齡，性別,職業(yè) 住址等基本情況.二。有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明 三。注明出具日期 四 附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件 第十一條,向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論.應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng) 向鑒定部門提交的相關(guān)材料，鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段。鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章，通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程、第十二條,向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供的現(xiàn)場筆錄 應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間地點(diǎn)和事件等內(nèi)容 并由執(zhí)法人員和申請人、第三人簽名,申請人。第三人拒絕簽名或者不能簽名的 應(yīng)當(dāng)注明原因,有其他人在現(xiàn)場的、可由其他人簽名、法律,法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式另有規(guī)定的.從其規(guī)定 第十三條 向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供的在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的證據(jù) 應(yīng)當(dāng)說明來源.經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與證據(jù)所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù).向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供的在中華人民共和國香港特別行政區(qū)，澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù).第十四條、向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供外文書證或者外國語視聽資料的、應(yīng)當(dāng)附有由具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本，由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名 第十五條，證據(jù)涉及國家秘密,商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，提供人應(yīng)當(dāng)作出明確標(biāo)注、并向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)說明 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)予以審查確認(rèn)，第十六條,申請人,被申請人，第三人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料分類編號。對證據(jù)材料的來源 證明對象和內(nèi)容作簡要說明簽名或者蓋章、注明提交日期,第十七條。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)、注明證據(jù)的名稱，份數(shù)。頁數(shù)、件數(shù)，種類等以及收到的時(shí)間。由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章.第十八條 案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織申請人,被申請人，第三人交換證據(jù) 并將交換證據(jù)的情況記錄在案,第十九條。有下列情形之一的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)組織和公民調(diào)取證據(jù)，一,涉及國家利益,公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定的，二,涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止或者終止行政復(fù)議 回避等程序性事項(xiàng)的、第二十條,申請人或者第三人不能自行收集、但能夠提供確切線索的、可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)調(diào)取下列證據(jù).一、由國家有關(guān)部門保存而須由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)調(diào)取的證據(jù)材料.二、涉及國家秘密.商業(yè)秘密，個(gè)人隱私的證據(jù)材料 三，確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料 第二十一條.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不得為證明被申請人的具體行政行為的合法性。調(diào)取被申請人在作出具體行政行為時(shí)末收集的證據(jù).第二十二條 行政復(fù)議期間 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在其所需收集的書證、視聽資料等證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下、可以先行登記保存,第二十三條，申請人.第三人有證據(jù)或者有正當(dāng)理由表明被申請人據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的鑒定結(jié)論可能有錯(cuò)誤的.由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定.第二十四條,對需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的申請人、被申請人 第三人。在舉證期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請 不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料。致使?fàn)幾h的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的 應(yīng)當(dāng)對該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果.第二十五條，舉行聽證的行政復(fù)議案件,證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人。被申請人，第三人等行政復(fù)議參加人質(zhì)證,未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù) 不能作為作出行政復(fù)議決定的依據(jù)，第二十六條,申請人。被申請人，第三人在對書證、物證和視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物，但有下列情況之一的除外,一、出示原件或者原物確有困難并經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品。二，原件或者原物已不存在,可以出示證明復(fù)制件，復(fù)制品與原件，原物一致的其他證據(jù) 視聽資料應(yīng)當(dāng)播放或者顯示 并由申請人。被申請人，第三人進(jìn)行質(zhì)證,第二十七條。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)過質(zhì)證的證據(jù)進(jìn)行逐一審查和對全部證據(jù)綜合審查.運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行全面、客觀和公正地分析判斷，確定證據(jù)材料與事實(shí)之間的證明關(guān)系.排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料,準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí),第二十八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下方面審查證據(jù)的合法性.一.證據(jù)是否符合法定形式 二。證據(jù)的取得是否符合法律 法規(guī)和規(guī)章的要求,三，是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形、第二十九條、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性,一 證據(jù)形成的原因。二,發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境 三,證據(jù)是否為原件.原物、復(fù)制件、復(fù)制品與原件 原物是否相符.四.提供證據(jù)的人或者證人與申請人.被申請人或者第三人是否具有利害關(guān)系 五、影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素，第三十條、下列證據(jù)材料不能作為作出行政復(fù)議決定的依據(jù)。一，嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料，二、以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的，證據(jù)材料.三.以利誘,欺詐。脅迫。暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料。四，當(dāng)事人無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料 五,在中華人民共和國領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國香港特別行政區(qū)。澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料,六.一方無正當(dāng)理由拒不提供原件 原物,又無其他證據(jù)印證.且對方不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品 七,被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辯明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料.八 不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言。九，不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。第三十一條 以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)、不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。第三十二條 被申請人在行政程序中依照法定程序要求申請人,第三人提供證據(jù)、申請人,第三人依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供。在行政復(fù)議過程中提供的證據(jù) 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)一般不予采納，第三十三條,下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被申請人具體行政行為合法的依據(jù) 一.被申請人及其委托代理人在作出具體行政行為后或者在行政復(fù)議過程中自行收集的證據(jù)。二,被申請人在行政程序中非法剝奪公民，法人或者其他組織依法享有的陳述.申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)，三，申請人或者第三人在行政復(fù)議過程中提供的.被申請人在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)，第三十四條。對被申請人在行政程序中采納的鑒定結(jié)論、申請人或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不予采納，一、鑒定人不具備鑒定資格、二.鑒定程序嚴(yán)重違法，三。鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或者內(nèi)容不完整.第三十五條 證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)。其證明效力一般可以按照下列情形分別認(rèn)定.一，國家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證,二，鑒定結(jié)論。現(xiàn)場筆錄.勘驗(yàn)筆錄 檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證 視聽資料和證人證言，三、原件，原物優(yōu)于復(fù)制件 復(fù)制品.四。法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論、五.原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù),六，其他證人證言優(yōu)于與申請人、被申請人、第三人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當(dāng)事人有利的證言、七、出席聽證會作證的證人證言優(yōu)于未出席聽證會作證的證人證言 八,數(shù)個(gè)種類不同，內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)，第三十六條,以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換.電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料 其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對方確認(rèn)、或者以公證等其他有效方式予以證明的.與原件具有同等的證明效力第三十七條.在不受外來因素影響的情況下 一方提供的證據(jù)。對方明確表示認(rèn)可的、可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力.對方予以否認(rèn)。但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的?？梢跃C合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力。第三十八條 下列事實(shí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以直接認(rèn)定、一.眾所周知的事實(shí) 二 自然規(guī)律及定理、三.按照法律規(guī)定推定的事實(shí),四，已經(jīng)依法證明的事實(shí)、五、根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí),前款。一 三。四.五 項(xiàng).申請人,被申請人 第三人有相反證據(jù)足以推翻的除外、第三十九條，申請人，第三人確有證據(jù)證明被申請人持有的證據(jù)對申請人 第三人有利.被申請人無正當(dāng)事由拒不提供的。可以推定申請人、第三人的主張成立,第四十條，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文.書確認(rèn)的事實(shí)?？梢宰鳛樽鞒鲂姓?fù)議決定的依據(jù)，第四十一條、下列證據(jù)不能單獨(dú)作為作出行政復(fù)議決定的依據(jù)。一、未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言,二,與申請人、第三人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該申請人 第三入有利的證言?；蛘吲c申請人 第三人有不利關(guān)系的證人所作的對該申請人。第三人不利的證言、三、難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料。四.無法與原件。原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品、五、經(jīng)一方或者他人改動(dòng)、對方不予認(rèn)可的證據(jù)材料、六,其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料,第四十三條。證人，鑒定人及其近親屬的人身和財(cái)產(chǎn)安全受法律保護(hù)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對證人。鑒定人的住址和聯(lián)系方式予以保密、第四十三條。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案人員不按照本規(guī)則收集、審查 認(rèn)定證據(jù)或者隱藏.損毀、篡改證據(jù)的、行政復(fù)議機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,第四十四條,本規(guī)則自2004年5月1日起施行,