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遼寧省行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則 第一條。為了準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)、保證公正.及時(shí)辦理行政復(fù)議案件，正確，合法地履行行政復(fù)議職能。根據(jù)、中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法.等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合行政復(fù)議工作實(shí)際.制定本規(guī)則。第二條，本規(guī)則所稱的證據(jù)是指一切能夠證明案件真實(shí)情況的事實(shí) 第三條.證據(jù)有以下幾種。一，書(shū)證。二，物證.三，視聽(tīng)資料.四。證人證言.五。當(dāng)事人的陳述。六，鑒定結(jié)論。七，勘驗(yàn)筆錄 現(xiàn)場(chǎng)筆錄 以上證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)、才能作為作出行政復(fù)議決定的根據(jù)、第四條.被申請(qǐng)人對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任、應(yīng)當(dāng)在收到提出答復(fù)通知書(shū).行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi).內(nèi)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供據(jù)以作出該具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,被申請(qǐng)人不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的。視為被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)、被申請(qǐng)人因不可抗力或客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由.不能在前款規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的。應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出延期提供證據(jù)的書(shū)面申請(qǐng).行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許延期提供的.被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后十日內(nèi)提供證據(jù)，逾期提供的。視為被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向被申請(qǐng)人送達(dá)提出答復(fù)通知書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其舉證范圍 舉證期限和逾期提供證據(jù)的法律后果，并告知因正當(dāng)理由不能按期提供證據(jù)時(shí)。應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出延期提供證據(jù)的申請(qǐng).第五條 申請(qǐng)人、第三人對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為是否合法.適當(dāng)不負(fù)舉證責(zé)任，可以提出有關(guān)證據(jù)材料,但對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任,一。證明有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定條件,二,在被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的案件中 證明自己已經(jīng)提出過(guò)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)的申請(qǐng)的事實(shí)。三、申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)1J并提出行政賠償申請(qǐng)的。證明具體行政行為對(duì)其合法權(quán)益造成損害的事實(shí)、四.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng) 提供證據(jù)材料的其他事項(xiàng)。前款第,二、項(xiàng)規(guī)定有下列情形的除外。一,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的、二 申請(qǐng)人因被申請(qǐng)人受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的,被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議超過(guò)法定期限的 由被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任.第六條。在行政復(fù)議過(guò)程中 被申請(qǐng)人及其委托代理人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。但有下列情形之一的 被申請(qǐng)人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以補(bǔ)充有關(guān)證據(jù),一.被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集，但是因不抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由不能提供的、二,申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過(guò)程中 提出其在被申請(qǐng)人作出具體行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的，第七條.向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供書(shū)證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求、一,提供書(shū)證的原件、含原本、正本和副本,提供原件確有困難的、可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件，照片.節(jié)錄本、二,提供由有關(guān)部門(mén)保管的書(shū)證原件的復(fù)制件。影印件或者抄錄件的 應(yīng)當(dāng)注明出處、經(jīng)該部門(mén)核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章 三.提供報(bào)表。圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè).專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料，科技文獻(xiàn)等書(shū)證的，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料 四，被申請(qǐng)人提供的該具體行政行為所依據(jù)的詢問(wèn) 陳述,談話類(lèi)筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員。被詢問(wèn)人,陳述人、談話人簽名或者蓋章,法律.法規(guī)和規(guī)章對(duì)書(shū)證的制作形式另有規(guī)定的,從其規(guī)定、第八條，向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供物證的。應(yīng)當(dāng)符合下列要求.一 提供原物 提供原物確有困難的,可以提供與原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片,錄像等其他證據(jù)。二,原物為數(shù)量較多的種類(lèi)物的.提供其中的一部分,第九條,向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求。一、提供有關(guān)資料的原始載體、提供原始載體確有困難的.可以提供復(fù)制件。二。注明制作方法,制作時(shí)間。制作人和證明對(duì)象等，三，聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。第十條.向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供證人證言的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求 一、寫(xiě)明證人的姓名.年齡.性別。職業(yè) 住址等基本情況，二.有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明.三。注明出具日期.四，附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件,第十一條，向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)。向鑒定部門(mén)提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段。鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明,并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門(mén)的蓋章 通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程 第十二條.向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄。應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間地點(diǎn)和事件等內(nèi)容、并由執(zhí)法人員和申請(qǐng)人、第三人簽名。申請(qǐng)人 第三人拒絕簽名或者不能簽名的,應(yīng)當(dāng)注明原因、有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名、法律。法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定，第十三條 向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供的在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的證據(jù) 應(yīng)當(dāng)說(shuō)明來(lái)源,經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明。并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證 或者履行中華人民共和國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)、向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供的在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)。澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)。應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù)。第十四條、向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供外文書(shū)證或者外國(guó)語(yǔ)視聽(tīng)資料的 應(yīng)當(dāng)附有由具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本 由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名、第十五條,證據(jù)涉及國(guó)家秘密,商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，提供人應(yīng)當(dāng)作出明確標(biāo)注。并向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)說(shuō)明。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)予以審查確認(rèn) 第十六條，申請(qǐng)人.被申請(qǐng)人,第三人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料分類(lèi)編號(hào),對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源。證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明簽名或者蓋章.注明提交日期，第十七條.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù) 注明證據(jù)的名稱 份數(shù)、頁(yè)數(shù)。件數(shù)、種類(lèi)等以及收到的時(shí)間 由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章.第十八條，案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人,第三人交換證據(jù),并將交換證據(jù)的情況記錄在案,第十九條、有下列情形之一的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)組織和公民調(diào)取證據(jù)。一，涉及國(guó)家利益 公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定的 二，涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止或者終止行政復(fù)議,回避等程序性事項(xiàng)的，第二十條,申請(qǐng)人或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的。可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)調(diào)取下列證據(jù),一、由國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存而須由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)調(diào)取的證據(jù)材料、二 涉及國(guó)家秘密 商業(yè)秘密.個(gè)人隱私的證據(jù)材料.三。確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料 第二十一條。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不得為證明被申請(qǐng)人的具體行政行為的合法性。調(diào)取被申請(qǐng)人在作出具體行政行為時(shí)末收集的證據(jù),第二十二條、行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在其所需收集的書(shū)證、視聽(tīng)資料等證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下.可以先行登記保存、第二十三條、申請(qǐng)人。第三人有證據(jù)或者有正當(dāng)理由表明被申請(qǐng)人據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的鑒定結(jié)論可能有錯(cuò)誤的。由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定、第二十四條。對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的申請(qǐng)人 被申請(qǐng)人 第三人.在舉證期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)，不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料、致使?fàn)幾h的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的 應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果、第二十五條。舉行聽(tīng)證的行政復(fù)議案件.證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人 被申請(qǐng)人。第三人等行政復(fù)議參加人質(zhì)證 未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)、不能作為作出行政復(fù)議決定的依據(jù)。第二十六條、申請(qǐng)人.被申請(qǐng)人、第三人在對(duì)書(shū)證，物證和視聽(tīng)資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí).應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物 但有下列情況之一的除外。一，出示原件或者原物確有困難并經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品 二，原件或者原物已不存在?？梢猿鍪咀C明復(fù)制件、復(fù)制品與原件.原物一致的其他證據(jù)。視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)播放或者顯示。并由申請(qǐng)人.被申請(qǐng)人、第三人進(jìn)行質(zhì)證。第二十七條.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)過(guò)質(zhì)證的證據(jù)進(jìn)行逐一審查和對(duì)全部證據(jù)綜合審查、運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn) 進(jìn)行全面 客觀和公正地分析判斷。確定證據(jù)材料與事實(shí)之間的證明關(guān)系.排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料 準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí).第二十八條，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下方面審查證據(jù)的合法性.一、證據(jù)是否符合法定形式，二、證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，三.是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形、第二十九條。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性 一 證據(jù)形成的原因.二、發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境 三，證據(jù)是否為原件 原物,復(fù)制件,復(fù)制品與原件,原物是否相符，四.提供證據(jù)的人或者證人與申請(qǐng)人 被申請(qǐng)人或者第三人是否具有利害關(guān)系 五。影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素 第三十條，下列證據(jù)材料不能作為作出行政復(fù)議決定的依據(jù) 一，嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料 二。以偷拍。偷錄.竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的,證據(jù)材料.三、以利誘、欺詐.脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料，四。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料 五，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū),澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料、六、一方無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物、又無(wú)其他證據(jù)印證 且對(duì)方不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品，七,被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辯明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料,八，不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言、九,不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料、第三十一條.以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)、不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù),第三十二條、被申請(qǐng)人在行政程序中依照法定程序要求申請(qǐng)人，第三人提供證據(jù).申請(qǐng)人。第三人依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供 在行政復(fù)議過(guò)程中提供的證據(jù) 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)一般不予采納.第三十三條，下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被申請(qǐng)人具體行政行為合法的依據(jù)，一。被申請(qǐng)人及其委托代理人在作出具體行政行為后或者在行政復(fù)議過(guò)程中自行收集的證據(jù)。二、被申請(qǐng)人在行政程序中非法剝奪公民。法人或者其他組織依法享有的陳述，申辯或者聽(tīng)證權(quán)利所采用的證據(jù)、三、申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過(guò)程中提供的，被申請(qǐng)人在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù),第三十四條、對(duì)被申請(qǐng)人在行政程序中采納的鑒定結(jié)論,申請(qǐng)人或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不予采納。一.鑒定人不具備鑒定資格 二 鑒定程序嚴(yán)重違法、三,鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或者內(nèi)容不完整、第三十五條,證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)、其證明效力一般可以按照下列情形分別認(rèn)定,一 國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門(mén)依職權(quán)制作的公文文書(shū)優(yōu)于其他書(shū)證，二 鑒定結(jié)論,現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書(shū)證優(yōu)于其他書(shū)證.視聽(tīng)資料和證人證言。三,原件，原物優(yōu)于復(fù)制件。復(fù)制品.四.法定鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論、五、原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)、六、其他證人證言優(yōu)于與申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人.第三人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言、七、出席聽(tīng)證會(huì)作證的證人證言優(yōu)于未出席聽(tīng)證會(huì)作證的證人證言、八、數(shù)個(gè)種類(lèi)不同.內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)、第三十六條.以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換。電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料,其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對(duì)方確認(rèn) 或者以公證等其他有效方式予以證明的 與原件具有同等的證明效力第三十七條、在不受外來(lái)因素影響的情況下，一方提供的證據(jù)，對(duì)方明確表示認(rèn)可的,可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力、對(duì)方予以否認(rèn)、但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的.可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力.第三十八條,下列事實(shí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以直接認(rèn)定.一.眾所周知的事實(shí).二,自然規(guī)律及定理,三 按照法律規(guī)定推定的事實(shí),四，已經(jīng)依法證明的事實(shí),五 根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)，前款,一.三，四,五。項(xiàng)。申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人。第三人有相反證據(jù)足以推翻的除外，第三十九條,申請(qǐng)人.第三人確有證據(jù)證明被申請(qǐng)人持有的證據(jù)對(duì)申請(qǐng)人，第三人有利，被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)事由拒不提供的。可以推定申請(qǐng)人.第三人的主張成立 第四十條,生效的人民法院裁判文書(shū)或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文.書(shū)確認(rèn)的事實(shí),可以作為作出行政復(fù)議決定的依據(jù),第四十一條,下列證據(jù)不能單獨(dú)作為作出行政復(fù)議決定的依據(jù),一 未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言 二,與申請(qǐng)人,第三人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該申請(qǐng)人.第三入有利的證言.或者與申請(qǐng)人.第三人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該申請(qǐng)人.第三人不利的證言。三,難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽(tīng)資料,四，無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品,五 經(jīng)一方或者他人改動(dòng)。對(duì)方不予認(rèn)可的證據(jù)材料、六.其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料 第四十三條。證人。鑒定人及其近親屬的人身和財(cái)產(chǎn)安全受法律保護(hù),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)證人,鑒定人的住址和聯(lián)系方式予以保密,第四十三條。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案人員不按照本規(guī)則收集、審查，認(rèn)定證據(jù)或者隱藏 損毀 篡改證據(jù)的 行政復(fù)議機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分 構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任 第四十四條、本規(guī)則自2004年5月1日起施行，