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、關(guān)于印發(fā)營口市深化消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知各市?？h.區(qū)人民政府。市政府各部門 各派出機(jī)構(gòu).各直屬單位.經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將 營口市深化消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案，印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實，營口市人民政府辦公室，2014年5月12日。營口市深化消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案為全面貫徹.國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見、國發(fā),2011 46號 遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實施意見 遼政發(fā) 2012,21號.落實基層消防工作責(zé)任.推動消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制建設(shè) 夯實城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ) 順利完成全市網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)任務(wù) 切實提升全社會火災(zāi)防控能力和消防安全管理水平 特制定本實施方案。一,指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十八大 十八屆三中全會精神、緊緊圍繞構(gòu)建、平安營口.的總要求，以全年全市消防安全。網(wǎng)格化,管理達(dá)標(biāo)率80 為總目標(biāo)、發(fā)動力量深入推進(jìn)全市網(wǎng)格化管理工作.使其科學(xué)合理、高效有序，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生 二,工作目標(biāo)2014年11月20日前,全市80.的街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立責(zé)任明晰,機(jī)制健全.運行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善。防控火災(zāi)能力顯著提升，達(dá)到網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)。三 網(wǎng)格劃分充分依靠基層政府和社會組織.整合社會管理資源、堅持專群結(jié)合、群防群治,按照屬地管理原則，以街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)為、大網(wǎng)格.以社區(qū)和行政村為。中網(wǎng)格、以居民小區(qū)，樓院，企事業(yè)單位.村組為 小網(wǎng)格 對網(wǎng)格內(nèi)的單位，場所、居。村。民樓院，村組實施動態(tài)管理。實現(xiàn)三級網(wǎng)格無縫對接.單位,場所一個不漏，構(gòu)建，全覆蓋。無盲區(qū) 的消防管理網(wǎng)絡(luò)、四，工作安排實施深化消防安全網(wǎng)格化管理工作的總體安排是、2014年6月底前 全市60.的消防安全網(wǎng)格完成達(dá)標(biāo)，2014年9月底前、全市70 的消防安全網(wǎng)格完成達(dá)標(biāo)、2014年11月20日前.全市80,的消防安全網(wǎng)格完成達(dá)標(biāo).在各階段工作整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上、分以下幾個步驟實施 一,動員部署階段。5月15日,5月20日、各市、縣 區(qū)政府要召開動員部署會議,結(jié)合轄區(qū)實際。制定本級深化消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)工作實施方案和消防安全網(wǎng)格化達(dá)標(biāo)建設(shè)時間推進(jìn)表。健全此項工作組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化各級網(wǎng)格的管理措施 形成良好推進(jìn)機(jī)制。促使各級消防安全網(wǎng)格明確工作目標(biāo) 全面推動各級消防安全網(wǎng)格步入達(dá)標(biāo)工作的軌道、提升各級消防安全網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,二.達(dá)標(biāo)自評階段，5月21日.5月25日,各市 縣 區(qū)要成立消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在此階段針對轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格現(xiàn)有情況進(jìn)行自我評估，按照 關(guān)于在全省深入推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的指導(dǎo)意見 和,街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理十條基本標(biāo)準(zhǔn) 要求 逐一對照,查找不足 補(bǔ)缺漏洞、為轄區(qū)全年消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)工作打牢堅實基礎(chǔ)、三，全面推動階段.5月25日,11月20日。各市 縣.區(qū)要嚴(yán)格按照、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理十條基本標(biāo)準(zhǔn)。要求 遵照消防安全網(wǎng)格化達(dá)標(biāo)建設(shè)時間推進(jìn)表.強(qiáng)化部門聯(lián)動,加大資金投入,創(chuàng)新工作舉措 推動各級網(wǎng)格開展好消防安全網(wǎng)格化管理主要工作和消防安全網(wǎng)格化管理五項機(jī)制建設(shè)，確保各地消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)工作按照總體安排完成既定任務(wù)，四 驗收總結(jié)階段、11月21日。11月30日,各地區(qū)要在11月10日前對本地此項工作開展情況進(jìn)行總結(jié)匯總，市政府將組成考評督導(dǎo)組赴各地進(jìn)行考評驗收，對工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰、并對未完成80,達(dá)標(biāo)率的市、縣、區(qū)予以通報批評。上述各項工作內(nèi)容和步驟 相互之間緊密聯(lián)系.各地區(qū)應(yīng)注意結(jié)合實際,統(tǒng)籌推進(jìn),五。工作措施，一,建立消防安全網(wǎng)格化管理模式1。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為，大網(wǎng)格、成立以街道辦事處 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長.各相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、紀(jì)檢 綜治 工商,文化。教育,安監(jiān)，派出所等多個監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及社區(qū)居委會主任為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各成員單位在街道.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.進(jìn)一步明確工作職能 依法履行消防管理職責(zé)。定期召開會議研究解決消防安全工作中的重要事項和問題、2、構(gòu)建社區(qū)。村。中網(wǎng)格.要結(jié)合本地實際，以社區(qū)。村為基本單元，劃分、中網(wǎng)格、建立社區(qū),行政村消防責(zé)任體系。定期開展消防隱患排查和宣傳工作、3。構(gòu)建責(zé)任片區(qū)、小網(wǎng)格 在每一個社區(qū).村委中.以轄區(qū)主要小區(qū),高層建筑。道路 居民樓為單元、劃分為若干責(zé)任片區(qū)。形成，小網(wǎng)格.明確專人負(fù)責(zé)、定期開展隱患排查和落實督促整改工作、二.建立健全網(wǎng)格化管理工作制度1，建立健全責(zé)任獎懲制度。街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防安全工作納入目標(biāo)管理考核,層層簽訂消防工作責(zé)任書,要將消防工作納入專項督查內(nèi)容 實行半年督辦和年終考評，考評結(jié)果作為干部政績考核的重要依據(jù).對工作成效明顯的給予通報表彰和評先評優(yōu)、對工作開展不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,2 建立健全隱患排查整改制度，按照，網(wǎng)格、劃分工作,組織相關(guān)職能部門分片包干 蹲點.網(wǎng)格，開展經(jīng)常性的消防安全檢查 拓寬隱患排查覆蓋面，消除火災(zāi)防范空白點，各派出所要按規(guī)定組織對管轄單位定期開展消防監(jiān)督抽查，依法查處消防違法行為 建立健全消防監(jiān)督管理檔案，3、建立健全督辦移交制度。對無牌無證,無規(guī)劃許可的違法既有建筑，一律由政府組織專項整治、實行綜合治理、對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患 要立即報告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防部門、由公安機(jī)關(guān)提請政府掛牌督辦.限期整改 對群眾舉報投訴的火災(zāi)隱患.各級公安消防機(jī)構(gòu)要及時處理，4 建立健全宣傳教育制度。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作人員每半年應(yīng)開展一次集中消防培訓(xùn) 切實提高其排查處置火災(zāi)隱患的能力,街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度確定一個工作日為消防安全宣傳日.廣泛動員各基層組織和消防志愿者走街串戶.深入社區(qū)農(nóng)村。居民家庭、面對面開展消防宣傳教育.并結(jié)合轄區(qū)單位特點和火災(zāi)高發(fā)時期 適時開展針對性宣傳。設(shè)立固定宣傳欄.舉行消防演練 利用街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站進(jìn)行消防宣傳及互動等方式、建立消防群眾自治長效機(jī)制。5,建立健全群防群治制度、充分整合公安派出所，安監(jiān)辦.綜治辦。民政所、工商所等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量，深入開展以。戶戶聯(lián)防 部門聯(lián)查。片區(qū)協(xié)同,為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,采取戶包戶 店包店，部門包路段等形式。大力實施消防安全互聯(lián)互防.積極構(gòu)建 安全共享，風(fēng)險共擔(dān)、的工作格局,實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治，企業(yè)自律的有效銜接和良性互動。6、建立健全聯(lián)席會議制度。各街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立消防聯(lián)席會議制度 成員包括區(qū)域內(nèi)各公安派出所、安監(jiān)辦。工商所,綜治辦工作人員。公安消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點單位消防安全管理人等組成、每季度召開1次會議、通報轄區(qū)消防安全形勢 分析當(dāng)前面臨的突出問題，安排部署下一階段消防工作 六、工作要求,一，提高認(rèn)識 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 落實消防安全網(wǎng)格化管理工作，是全面提升基層防控火災(zāi)整體能力、有效遏制基層火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢。確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要途徑。各地區(qū).各部門要高度重視,切實將此項工作擺上重要議事日程 納入政府消防工作目標(biāo)管理體系,因地制宜制定具體實施方案.研究出臺人員、經(jīng)費、裝備等方面保障工作的有效措施.明確目標(biāo).強(qiáng)化責(zé)任.一級抓一級、層層抓落實、確保取得實效,二,各盡其職，齊抓共管，消防安全網(wǎng)格化管理工作涉及面廣,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好消防安全基礎(chǔ)防控工作.公安消防機(jī)構(gòu)要積極當(dāng)好黨委政府參謀助手，發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)的重要作用。各地區(qū)綜治，民政，工商，安監(jiān)，公安等部門要按照各自的職責(zé)分工.密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合、形成推進(jìn)工作開展的堅強(qiáng)合力.三.統(tǒng)籌兼顧 協(xié)調(diào)發(fā)展，要將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入、平安建設(shè)。社會治安綜合治理,新農(nóng)村建設(shè)等工作范疇.深入開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動.進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實打牢社會火災(zāi)防控基礎(chǔ).提升基層抵御火災(zāi)的整體能力,四,加強(qiáng)督導(dǎo)。嚴(yán)格獎懲、市政府將按照方案組織有關(guān)部門對各地落實消防安全網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地要將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入政府政務(wù)督查內(nèi)容、定期開展督導(dǎo)檢查活動 促進(jìn)基層工作開展 要制定專門的考核評價機(jī)制.分階段對網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行檢查考核 對工作推進(jìn)快，建設(shè)質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行通報表揚.對工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評.附件,街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理十條基本標(biāo)準(zhǔn) 街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理十條基本標(biāo)準(zhǔn).一.街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),綜治辦、安監(jiān)辦 公安派出所,民政所、工商所等部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全委員會.建立部門會商。信息互通,聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，消防工作例會每季度召開1次，社區(qū).行政村成立消防管理小組、確定專兼職消防管理人員不少于1名,二.街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 大、中。小.三級消防管理網(wǎng)格劃分精細(xì).責(zé)任清晰.任務(wù)明確 底數(shù)清楚 三。各級網(wǎng)格人員定期組織開展消防安全檢查巡查 街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度不少于1次 社區(qū)、行政村每月不少于1次，居民樓院，小區(qū),村組每周不少于1次，四,街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦 安監(jiān)辦，公安派出所。民政所.工商所結(jié)合本職業(yè)務(wù)實際開展針對性消防安全檢查每季度不少于1次，公安消防監(jiān)督人員到分包聯(lián)系點現(xiàn)場指導(dǎo)工作每月不少于1次。五.國家 省級重點鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道按照、有人員,有營房，有車輛,有經(jīng)費、的標(biāo)準(zhǔn)建成專職消防隊或志愿消防隊 六、街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防隊將消防工作納入治安巡防內(nèi)容.巡防隊員、保安員承擔(dān)起防火檢查巡查.撲救初起火災(zāi)。宣傳服務(wù)群眾的任務(wù)、有條件的治安巡防隊配有小型多功能消防車或設(shè)有滅火裝置的電動巡邏車、摩托車。七，街道.鄉(xiāng)鎮(zhèn)將專職消防隊.志愿消防隊、治安巡防隊 保安等力量納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍笓]體系。制有應(yīng)急處置預(yù)案,組織專業(yè)訓(xùn)練經(jīng)常.開展綜合演練每季度不少于1次、八.街道的每個社區(qū)公用消防設(shè)施完善 維護(hù)保養(yǎng)到位.保持正常運行,按規(guī)定設(shè)有公共消防器材配置點 并有專人負(fù)責(zé)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個行政村按規(guī)定設(shè)有室外消火栓或消防水池 或在天然水源設(shè)置取水設(shè)施、能夠滿足本地滅火救援需要、九.街道.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立群眾性消防志愿組織 多戶聯(lián)防 區(qū)域聯(lián)防制度有效落實、每個社區(qū)設(shè)消防督導(dǎo)員1名 每個小區(qū)設(shè)消防管理員1名，每棟高層建筑設(shè)消防宣傳員1名.十、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要道路。街區(qū)設(shè)有消防宣傳標(biāo)語、每個社區(qū)、行政村制定防火公約.設(shè)有固定消防宣傳櫥窗不少于1處.并定期更換宣傳內(nèi)容，社區(qū) 行政村組織居民參加的消防教育培訓(xùn)或滅火逃生演練每年不少于2次.