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、關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市深化消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知各市 縣，區(qū)人民政府。市政府各部門(mén).各派出機(jī)構(gòu)，各直屬單位，經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將 營(yíng)口市深化消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案 印發(fā)給你們.請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),營(yíng)口市人民政府辦公室 2014年5月12日,營(yíng)口市深化消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案為全面貫徹.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)，國(guó)發(fā)。2011、46號(hào)、遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)、遼政發(fā)，2012、21號(hào)。落實(shí)基層消防工作責(zé)任，推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制建設(shè),夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ) 順利完成全市網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)任務(wù) 切實(shí)提升全社會(huì)火災(zāi)防控能力和消防安全管理水平.特制定本實(shí)施方案 一。指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中全會(huì)精神。緊緊圍繞構(gòu)建.平安營(yíng)口,的總要求、以全年全市消防安全、網(wǎng)格化,管理達(dá)標(biāo)率80，為總目標(biāo),發(fā)動(dòng)力量深入推進(jìn)全市網(wǎng)格化管理工作.使其科學(xué)合理、高效有序、最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,二 工作目標(biāo)2014年11月20日前 全市80。的街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立責(zé)任明晰，機(jī)制健全,運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制。城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善,防控火災(zāi)能力顯著提升。達(dá)到網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn).三 網(wǎng)格劃分充分依靠基層政府和社會(huì)組織 整合社會(huì)管理資源,堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合.群防群治,按照屬地管理原則,以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)為.大網(wǎng)格 以社區(qū)和行政村為,中網(wǎng)格、以居民小區(qū).樓院。企事業(yè)單位.村組為 小網(wǎng)格。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所。居 村、民樓院。村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)三級(jí)網(wǎng)格無(wú)縫對(duì)接.單位.場(chǎng)所一個(gè)不漏。構(gòu)建，全覆蓋 無(wú)盲區(qū),的消防管理網(wǎng)絡(luò)，四，工作安排實(shí)施深化消防安全網(wǎng)格化管理工作的總體安排是.2014年6月底前,全市60,的消防安全網(wǎng)格完成達(dá)標(biāo)、2014年9月底前.全市70,的消防安全網(wǎng)格完成達(dá)標(biāo)、2014年11月20日前。全市80,的消防安全網(wǎng)格完成達(dá)標(biāo)，在各階段工作整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上。分以下幾個(gè)步驟實(shí)施 一 動(dòng)員部署階段.5月15日，5月20日，各市、縣.區(qū)政府要召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議 結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定本級(jí)深化消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案和消防安全網(wǎng)格化達(dá)標(biāo)建設(shè)時(shí)間推進(jìn)表。健全此項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化各級(jí)網(wǎng)格的管理措施。形成良好推進(jìn)機(jī)制，促使各級(jí)消防安全網(wǎng)格明確工作目標(biāo)，全面推動(dòng)各級(jí)消防安全網(wǎng)格步入達(dá)標(biāo)工作的軌道 提升各級(jí)消防安全網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，二，達(dá)標(biāo)自評(píng)階段。5月21日、5月25日。各市、縣,區(qū)要成立消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在此階段針對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格現(xiàn)有情況進(jìn)行自我評(píng)估.按照.關(guān)于在全省深入推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，和.街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理十條基本標(biāo)準(zhǔn),要求 逐一對(duì)照.查找不足.補(bǔ)缺漏洞。為轄區(qū)全年消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)工作打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).三，全面推動(dòng)階段。5月25日,11月20日,各市,縣 區(qū)要嚴(yán)格按照、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理十條基本標(biāo)準(zhǔn)。要求,遵照消防安全網(wǎng)格化達(dá)標(biāo)建設(shè)時(shí)間推進(jìn)表。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加大資金投入.創(chuàng)新工作舉措 推動(dòng)各級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展好消防安全網(wǎng)格化管理主要工作和消防安全網(wǎng)格化管理五項(xiàng)機(jī)制建設(shè).確保各地消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)工作按照總體安排完成既定任務(wù)，四、驗(yàn)收總結(jié)階段、11月21日。11月30日 各地區(qū)要在11月10日前對(duì)本地此項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)匯總。市政府將組成考評(píng)督導(dǎo)組赴各地進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。對(duì)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰.并對(duì)未完成80、達(dá)標(biāo)率的市.縣,區(qū)予以通報(bào)批評(píng)、上述各項(xiàng)工作內(nèi)容和步驟,相互之間緊密聯(lián)系,各地區(qū)應(yīng)注意結(jié)合實(shí)際.統(tǒng)籌推進(jìn),五.工作措施、一 建立消防安全網(wǎng)格化管理模式1、以街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)為,大網(wǎng)格、成立以街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)。各相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，紀(jì)檢,綜治 工商.文化、教育,安監(jiān) 派出所等多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及社區(qū)居委會(huì)主任為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。進(jìn)一步明確工作職能，依法履行消防管理職責(zé)。定期召開(kāi)會(huì)議研究解決消防安全工作中的重要事項(xiàng)和問(wèn)題。2.構(gòu)建社區(qū) 村，中網(wǎng)格 要結(jié)合本地實(shí)際，以社區(qū).村為基本單元,劃分，中網(wǎng)格、建立社區(qū).行政村消防責(zé)任體系、定期開(kāi)展消防隱患排查和宣傳工作,3、構(gòu)建責(zé)任片區(qū).小網(wǎng)格、在每一個(gè)社區(qū)。村委中.以轄區(qū)主要小區(qū)。高層建筑 道路，居民樓為單元 劃分為若干責(zé)任片區(qū).形成。小網(wǎng)格。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),定期開(kāi)展隱患排查和落實(shí)督促整改工作,二，建立健全網(wǎng)格化管理工作制度1,建立健全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度,街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防安全工作納入目標(biāo)管理考核、層層簽訂消防工作責(zé)任書(shū)。要將消防工作納入專(zhuān)項(xiàng)督查內(nèi)容 實(shí)行半年督辦和年終考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果作為干部政績(jī)考核的重要依據(jù),對(duì)工作成效明顯的給予通報(bào)表彰和評(píng)先評(píng)優(yōu),對(duì)工作開(kāi)展不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的。嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,2.建立健全隱患排查整改制度,按照。網(wǎng)格 劃分工作.組織相關(guān)職能部門(mén)分片包干，蹲點(diǎn),網(wǎng)格，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查,拓寬隱患排查覆蓋面.消除火災(zāi)防范空白點(diǎn)。各派出所要按規(guī)定組織對(duì)管轄單位定期開(kāi)展消防監(jiān)督抽查，依法查處消防違法行為。建立健全消防監(jiān)督管理檔案 3，建立健全督辦移交制度、對(duì)無(wú)牌無(wú)證。無(wú)規(guī)劃許可的違法既有建筑,一律由政府組織專(zhuān)項(xiàng)整治.實(shí)行綜合治理,對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患 要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防部門(mén)，由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)政府掛牌督辦。限期整改 對(duì)群眾舉報(bào)投訴的火災(zāi)隱患。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要及時(shí)處理.4、建立健全宣傳教育制度.各街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作人員每半年應(yīng)開(kāi)展一次集中消防培訓(xùn)，切實(shí)提高其排查處置火災(zāi)隱患的能力，街道.鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日 廣泛動(dòng)員各基層組織和消防志愿者走街串戶(hù).深入社區(qū)農(nóng)村、居民家庭、面對(duì)面開(kāi)展消防宣傳教育,并結(jié)合轄區(qū)單位特點(diǎn)和火災(zāi)高發(fā)時(shí)期 適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性宣傳 設(shè)立固定宣傳欄 舉行消防演練,利用街道.鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站進(jìn)行消防宣傳及互動(dòng)等方式 建立消防群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制、5、建立健全群防群治制度.充分整合公安派出所,安監(jiān)辦 綜治辦、民政所,工商所等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量 深入開(kāi)展以 戶(hù)戶(hù)聯(lián)防，部門(mén)聯(lián)查。片區(qū)協(xié)同,為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,采取戶(hù)包戶(hù) 店包店，部門(mén)包路段等形式、大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防,積極構(gòu)建.安全共享.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),的工作格局.實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治。企業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng).6.建立健全聯(lián)席會(huì)議制度.各街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立消防聯(lián)席會(huì)議制度、成員包括區(qū)域內(nèi)各公安派出所、安監(jiān)辦，工商所,綜治辦工作人員.公安消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人等組成 每季度召開(kāi)1次會(huì)議，通報(bào)轄區(qū)消防安全形勢(shì).分析當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，安排部署下一階段消防工作。六.工作要求.一 提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作，是全面提升基層防控火災(zāi)整體能力，有效遏制基層火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢(shì)。確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的重要途徑.各地區(qū)，各部門(mén)要高度重視.切實(shí)將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程、納入政府消防工作目標(biāo)管理體系、因地制宜制定具體實(shí)施方案。研究出臺(tái)人員 經(jīng)費(fèi)，裝備等方面保障工作的有效措施.明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。一級(jí)抓一級(jí).層層抓落實(shí),確保取得實(shí)效,二，各盡其職.齊抓共管,消防安全網(wǎng)格化管理工作涉及面廣。是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程.各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用、指導(dǎo)街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好消防安全基礎(chǔ)防控工作，公安消防機(jī)構(gòu)要積極當(dāng)好黨委政府參謀助手、發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)的重要作用.各地區(qū)綜治，民政,工商,安監(jiān)，公安等部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工.密切聯(lián)系 協(xié)調(diào)配合 形成推進(jìn)工作開(kāi)展的堅(jiān)強(qiáng)合力。三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展 要將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入。平安建設(shè).社會(huì)治安綜合治理 新農(nóng)村建設(shè)等工作范疇,深入開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)打牢社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。提升基層抵御火災(zāi)的整體能力，四 加強(qiáng)督導(dǎo)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲 市政府將按照方案組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各地落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,各地要將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入政府政務(wù)督查內(nèi)容.定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng),促進(jìn)基層工作開(kāi)展。要制定專(zhuān)門(mén)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制.分階段對(duì)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行檢查考核 對(duì)工作推進(jìn)快、建設(shè)質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。附件.街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理十條基本標(biāo)準(zhǔn),街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理十條基本標(biāo)準(zhǔn)，一.街道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé).綜治辦.安監(jiān)辦,公安派出所 民政所.工商所等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的消防安全委員會(huì),建立部門(mén)會(huì)商,信息互通,聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防工作例會(huì)每季度召開(kāi)1次。社區(qū)，行政村成立消防管理小組.確定專(zhuān)兼職消防管理人員不少于1名、二 街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大.中,小.三級(jí)消防管理網(wǎng)格劃分精細(xì)，責(zé)任清晰，任務(wù)明確。底數(shù)清楚 三，各級(jí)網(wǎng)格人員定期組織開(kāi)展消防安全檢查巡查,街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度不少于1次、社區(qū).行政村每月不少于1次.居民樓院，小區(qū)，村組每周不少于1次,四、街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)辦。公安派出所,民政所,工商所結(jié)合本職業(yè)務(wù)實(shí)際開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查每季度不少于1次，公安消防監(jiān)督人員到分包聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作每月不少于1次.五 國(guó)家。省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)建成政府專(zhuān)職消防隊(duì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照。有人員,有營(yíng)房.有車(chē)輛。有經(jīng)費(fèi)、的標(biāo)準(zhǔn)建成專(zhuān)職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì).六、街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防隊(duì)將消防工作納入治安巡防內(nèi)容.巡防隊(duì)員,保安員承擔(dān)起防火檢查巡查，撲救初起火災(zāi)，宣傳服務(wù)群眾的任務(wù)、有條件的治安巡防隊(duì)配有小型多功能消防車(chē)或設(shè)有滅火裝置的電動(dòng)巡邏車(chē).摩托車(chē) 七，街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將專(zhuān)職消防隊(duì).志愿消防隊(duì)，治安巡防隊(duì)、保安等力量納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍笓]體系、制有應(yīng)急處置預(yù)案，組織專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練經(jīng)常 開(kāi)展綜合演練每季度不少于1次。八。街道的每個(gè)社區(qū)公用消防設(shè)施完善.維護(hù)保養(yǎng)到位。保持正常運(yùn)行.按規(guī)定設(shè)有公共消防器材配置點(diǎn).并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)行政村按規(guī)定設(shè)有室外消火栓或消防水池，或在天然水源設(shè)置取水設(shè)施,能夠滿(mǎn)足本地滅火救援需要 九,街道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立群眾性消防志愿組織,多戶(hù)聯(lián)防.區(qū)域聯(lián)防制度有效落實(shí)，每個(gè)社區(qū)設(shè)消防督導(dǎo)員1名 每個(gè)小區(qū)設(shè)消防管理員1名 每棟高層建筑設(shè)消防宣傳員1名.十 街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要道路.街區(qū)設(shè)有消防宣傳標(biāo)語(yǔ),每個(gè)社區(qū)，行政村制定防火公約.設(shè)有固定消防宣傳櫥窗不少于1處.并定期更換宣傳內(nèi)容。社區(qū) 行政村組織居民參加的消防教育培訓(xùn)或滅火逃生演練每年不少于2次,