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錦州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)錦州市國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案、2017,2020.的通知，各縣 市.區(qū)人民政府。管委會(huì) 市政府有關(guān)部門.經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將 錦州市國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案,2017.2020 印發(fā)給你們.請(qǐng)結(jié)合實(shí)際 認(rèn)真貫徹落實(shí)、錦州市人民政府辦公廳。2017年9月12日.錦州市國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，2017。2020.創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)是改善環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容.對(duì)于建設(shè)健康錦州。全面建成小康社會(huì)具有重要意義,為做好我市國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作 依據(jù),遼寧省國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案,2017，2020，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案 一?？傮w要求和工作目標(biāo),以國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作。全社會(huì)動(dòng)員 堅(jiān)持以人民健康為中心 全民共建共享、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、打造宜居生活環(huán)境和社會(huì)發(fā)展環(huán)境、加快推進(jìn)健康錦州建設(shè)步伐、從2017年開(kāi)始.錦州市、凌海市 北鎮(zhèn)市全部啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。到2020年 錦州市。凌海市，北鎮(zhèn)市完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,其中 北鎮(zhèn)市2017年末通過(guò)省級(jí)暗訪評(píng)審,2018年通過(guò)國(guó)家暗訪評(píng)審.2019年通過(guò)國(guó)家技術(shù)評(píng)估,錦州市、凌海市2018年6月底完成申報(bào)材料審核 2018年年底前通過(guò)省級(jí)暗訪評(píng)審。2019年通過(guò)國(guó)家暗訪評(píng)審和技術(shù)評(píng)估、2018年3月底前、黑山縣,義縣完成省級(jí)衛(wèi)生縣城材料申報(bào)、2018年年底前通過(guò)省級(jí)暗訪評(píng)估。到2020年.凌海市.北鎮(zhèn)市,黑山縣，義縣每年新增國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) 縣城 數(shù)量不少于1個(gè)。二.重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工。一.加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷完善城市功能.全面維修和養(yǎng)護(hù)主次干道 背街小巷.保證路面平整 排水暢通，街路環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備符合標(biāo)準(zhǔn),城市道路裝燈率100、完善生活垃圾收集運(yùn)輸體系。垃圾、糞便收運(yùn)全面實(shí)現(xiàn)密閉化,錦州市實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部無(wú)害化處理，生活污水全部收集和集中處理，凌海市、北鎮(zhèn)市生活垃圾無(wú)害化處理率.90 生活污水集中處理率 85、推行生活垃圾分類制度 實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放,分類收集。分類運(yùn)輸、分類處理 升級(jí)改造城鎮(zhèn)公廁.城市主次干路,車站,旅游景點(diǎn)公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn).加強(qiáng)園林綠化建設(shè).治理裸露地面。保證建成區(qū)綠化覆蓋率 36,人均公園綠地面積 8、5m2，牽頭單位，各縣,市,區(qū)政府,管委會(huì) 配合單位、市住建委、二 加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理、提高精細(xì)化管理水平 加強(qiáng)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè),積極拓展覆蓋面積和管理內(nèi)容。開(kāi)展建成區(qū)內(nèi),十亂，整治 落實(shí)清掃保潔制度 消除城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生死角,規(guī)范管理各類在建，待建.拆遷工地和市政臨時(shí)施工工地。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理。規(guī)范臨時(shí)便民市場(chǎng)和早,夜市.加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)的改造力度，完善社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施.落實(shí)保潔制度 開(kāi)展城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合治理工作 平整硬化街路.配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實(shí)日常保潔制度。垃圾清運(yùn)率100、牽頭單位,各縣.市 區(qū)政府。管委會(huì)，配合單位、市城監(jiān)局 市住建委 市商務(wù)局,三，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理工作，提升城鎮(zhèn)居住品質(zhì) 完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，開(kāi)展大氣污染治理、確保主要污染物濃度年均值逐年下降 環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象、推進(jìn)秸稈綜合利用，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)和管理 開(kāi)展集中式飲用水水源地保護(hù)工作和城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)劃定工作、規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置。按要求處理排放醫(yī)源性污水.牽頭單位。各縣，市.區(qū)政府、管委會(huì)，配合單位,市環(huán)保局 市農(nóng)委。四.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度.確保重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生和食品安全達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)量化分級(jí)管理制度,開(kāi)展行業(yè)排查工作、加強(qiáng)對(duì)食品安全。三小,公共場(chǎng)所，四小,行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)和證照管理,餐飲業(yè).集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理率，90 確保不發(fā)生重大食品安全事故 加大對(duì)公共場(chǎng)所,食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)督執(zhí)法力度，落實(shí)清洗消毒制度和病媒生物防制措施 開(kāi)展健康學(xué)校建設(shè)活動(dòng)、加強(qiáng)傳染病 學(xué)生常見(jiàn)病的預(yù)防控制工作、開(kāi)展職業(yè)健康教育、嚴(yán)防重大職業(yè)病危害事故,開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。出廠水 管網(wǎng)末梢水和小區(qū)直飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)、牽頭單位,各縣、市 區(qū)政府 管委會(huì),配合單位，市衛(wèi)生計(jì)生委、市食藥監(jiān)局。市安監(jiān)局,五、加強(qiáng)公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。提高人民群眾健康水平 落實(shí)傳染病防控工作機(jī)制，按期完成重點(diǎn)疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求,確保不發(fā)生重大實(shí)驗(yàn)室生物安全事故和因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行,進(jìn)一步規(guī)范疫苗存儲(chǔ)。運(yùn)輸和接種工作。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為單位開(kāi)展適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種工作 積極開(kāi)展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)、實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng)，建設(shè)健康步道。健康主題公園,完善嚴(yán)重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò) 加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè).打擊非法行醫(yī),非法采血和違法醫(yī)療廣告,降低嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率，牽頭單位.各縣。市，區(qū)政府。管委會(huì)、配合單位.市發(fā)改委。市衛(wèi)生計(jì)生委.市工商局,六、加強(qiáng)環(huán)境綜合治理、開(kāi)展病媒生物防制工作。建立政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制、落實(shí)以環(huán)境治理為主的綜合防制要求,開(kāi)展病媒生物日常監(jiān)測(cè)工作 掌握病媒生物孳生地基本情況.制定分類處置措施.確保鼠、蚊。蠅、蟑螂密度達(dá)到C級(jí)標(biāo)準(zhǔn).牽頭單位 各縣，市.區(qū)政府 管委會(huì)。配合單位，市衛(wèi)生計(jì)生委.七、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理水平、健全轄區(qū)內(nèi)各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織.市?？h、市。區(qū)級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室獨(dú)立設(shè)置,人員編制能適應(yīng)實(shí)際工作需要.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì)配備專兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。協(xié)調(diào)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入政府績(jī)效考核體系 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)落實(shí)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃.開(kāi)展衛(wèi)生街道,衛(wèi)生社區(qū),衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動(dòng).暢通愛(ài)國(guó)衛(wèi)生建議與投訴平臺(tái)、群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率 90。牽頭單位，各縣.市，區(qū)政府、管委會(huì) 市編辦。市衛(wèi)計(jì)委、八.加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作、提高人民群眾健康素養(yǎng)、健全健康教育網(wǎng)絡(luò)。列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)計(jì)劃。開(kāi)展全民健身活動(dòng).落實(shí)工作場(chǎng)所工間操制度、加強(qiáng)社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè) 深入開(kāi)展禁煙 控?zé)熜麄骰顒?dòng)和無(wú)煙單位創(chuàng)建活動(dòng),禁止大眾傳播媒介 戶外發(fā)布煙草廣告 牽頭單位 各縣、市,區(qū)政府，管委會(huì).配合單位,市衛(wèi)生計(jì)生委 市體育局 市工商局、各縣，市,區(qū)政府。管委會(huì)，負(fù)責(zé)制定本縣,市。區(qū)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃并組織實(shí)施。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到 國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)、組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 縣城 開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn).縣城。創(chuàng)建工作、確保每年通過(guò)評(píng)審的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 縣城 數(shù)量不少于1個(gè) 市直有關(guān)部門根據(jù)自身工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各縣 市,區(qū)相關(guān)工作的指導(dǎo)和督促,做好，國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審與管理辦法、要求的必備指標(biāo)完成情況的審核認(rèn)證工作 市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門指導(dǎo)各縣，市.區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作.組織開(kāi)展材料審查 暗訪調(diào)研和技術(shù)評(píng)估。三 工作程序和進(jìn)度安排，國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審每三年為一個(gè)周期 分創(chuàng)建申報(bào)、材料審查，暗訪調(diào)研、技術(shù)評(píng)估四個(gè)階段,一,國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建,1。創(chuàng)建申報(bào).2017年6月底前。北鎮(zhèn)市政府向省愛(ài)衛(wèi)辦提交創(chuàng)建申請(qǐng)和申報(bào)材料 2018年5月底前，錦州市政府,凌海市政府提交創(chuàng)建申請(qǐng)和申報(bào)材料,2。材料審查.2017年7月底前。北鎮(zhèn)市申報(bào)材料通過(guò)省級(jí)評(píng)審.2018年6月底前.錦州市,凌海市申報(bào)材料通過(guò)省級(jí)評(píng)審，3,暗訪調(diào)研、2017年9月底前。北鎮(zhèn)市通過(guò)省級(jí)暗訪.2018年10月底前，錦州市，凌海市通過(guò)省級(jí)暗訪、4.技術(shù)評(píng)估、2018年5月底前、北鎮(zhèn)市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估、2019年5月底前、錦州市，凌海市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估,通過(guò)省級(jí)評(píng)估后由省愛(ài)衛(wèi)辦向國(guó)家進(jìn)行申報(bào)、由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織暗訪和技術(shù)評(píng)估、二,國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城、創(chuàng)建 1,創(chuàng)建申報(bào)。每年2月底前 各縣,市 區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦向市愛(ài)衛(wèi)辦申報(bào)、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)審核后 3月底,向省愛(ài)衛(wèi)辦提交當(dāng)年創(chuàng)建申請(qǐng)和申報(bào)材料,2。材料審查，每年4月底前.申請(qǐng)創(chuàng)建地區(qū)申報(bào)材料通過(guò)省級(jí)評(píng)審、3 暗訪調(diào)研、每年8月底前,申請(qǐng)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣城,通過(guò)省級(jí)暗訪、4、技術(shù)評(píng)估。每年11月底前、申請(qǐng)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn) 縣城，通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估。由省愛(ài)衛(wèi)辦向國(guó)家進(jìn)行申報(bào)、由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦統(tǒng)一命名.四,工作要求.一 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),各縣、市、區(qū)政府,管委會(huì)，和相關(guān)職能部門作為國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作責(zé)任主體、要將其納入重要議事日程 與宜居鄉(xiāng)村建設(shè),特色小鎮(zhèn)建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)融合、制定切實(shí)可行的實(shí)施方案、由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，建立順暢的指揮調(diào)度機(jī)制、定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì).調(diào)度會(huì)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保全面達(dá)標(biāo) 二.注重長(zhǎng)效管理。以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)、以落實(shí)責(zé)任制為重點(diǎn).加強(qiáng)督查考核和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé),轉(zhuǎn)變管理理念 創(chuàng)新管理模式,破解管理難點(diǎn).提高管理效率，嚴(yán)格杜絕突擊迎檢等形式主義，探索適合本縣，市、區(qū)行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。鞏固和提高國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,三 加強(qiáng)輿論宣傳.各縣,市。區(qū).各部門要積極利用各種宣傳平臺(tái)、營(yíng)造良好的輿論氛圍、廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾積極性，自覺(jué)支持,主動(dòng)參與國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,要加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,不搞面子工程和形象工程，拓寬群眾意見(jiàn)投訴渠道 及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。五.考核評(píng)價(jià),一，完善考核機(jī)制,市政府按年度將國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。分別對(duì)市直相關(guān)部門和各縣、市,區(qū)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作完成情況實(shí)施考核、各縣、市，區(qū)政府,管委會(huì) 根據(jù)全市國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)度安排制定實(shí)施方案、并將該項(xiàng)工作納入縣.市,區(qū)考核體系，二，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。每個(gè)評(píng)審周期，市政府以通報(bào)的形式對(duì)通過(guò)國(guó)家評(píng)審并被命名的縣、市.區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰，表?yè)P(yáng),市政府參照、遼寧省國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案。列支專項(xiàng)資金實(shí)施。以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)通過(guò)國(guó)家評(píng)審并被命名的衛(wèi)生城市予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。受獎(jiǎng)地區(qū)可以從.以獎(jiǎng)代補(bǔ)，資金中提取20.用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人,各縣、市,區(qū)。各部門要嚴(yán)格落實(shí)督查問(wèn)責(zé)機(jī)制 確保各項(xiàng)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，對(duì)于評(píng)審周期內(nèi)工作不力.落實(shí)任務(wù)不到位的縣.市,區(qū),由市政府對(duì)縣、市、區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào),約談、