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遼政辦發(fā),2017。66號各市人民政府。省政府各廳委 各直屬機構.遼寧省農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃 2017，2020年 已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實、遼寧省人民政府辦公廳、2017年6月20日 遼寧省農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃 2017.2020年,加快農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設,是推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚 延長產(chǎn)業(yè)鏈條。提高附加值的有效途徑 是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合 深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重要內容.是促進我省經(jīng)濟轉型升級、實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興的重要舉措 為加快農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設 根據(jù)。國務院辦公廳關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見、國辦發(fā)、2017，7號,和遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展.十三五。規(guī)劃。制定本規(guī)劃，一。發(fā)展基礎和環(huán)境、一、發(fā)展基礎.全省各地認真貫徹落實省政府的決策部署，加強規(guī)劃指導、細化工作措施,著力推進農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)建設，全省農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,1 發(fā)展規(guī)模初步形成。全省初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū) 以下簡稱集聚區(qū),達到23個 其中省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)9個、集聚區(qū)規(guī)劃總面積875平方公里.其中核心區(qū)規(guī)劃面積149平方公里,23個集聚區(qū)主營業(yè)務收入達到845億元，占全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營業(yè)務收入20，以上、2 區(qū)域發(fā)展特色明顯.各縣.市，區(qū) 以特色主導產(chǎn)業(yè)為依托。發(fā)揮區(qū)位。資金和技術等優(yōu)勢.將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢.圍繞糧油加工,乳品加工、畜禽加工，果蔬飲料加工，飼料加工.良種繁育.農(nóng)產(chǎn)品物流以及冰葡萄 山參，中藥材等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品.建設了各具特色集聚區(qū).如輝山農(nóng)產(chǎn)品精深加工.西豐縣鹿產(chǎn)品加工、桓仁中醫(yī)藥保健，臺安畜產(chǎn)品加工，喀左農(nóng)產(chǎn)品加工出口等特色集聚區(qū)、3.聚集效應開始顯現(xiàn),全省各地不斷加大招商引資力度,積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,農(nóng)產(chǎn)品加工集聚效應開始顯現(xiàn)、截至2016年底 全省23個集聚區(qū)共入駐農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1141家。實現(xiàn)稅收收入19 2億元，出口創(chuàng)匯4，4億美元、共落地農(nóng)產(chǎn)品加工項目120個?？偼顿Y規(guī)模223。7億元.其中,億元以上項目達到75個，一批重大項目向集聚區(qū)集聚，為今后集聚區(qū)發(fā)展奠定了基礎 4,帶動能力進一步增強。全省23個集聚區(qū) 通過合資合作，并購參股.品牌聯(lián)盟和延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮了農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動作用 與當?shù)剞r(nóng)民種養(yǎng)殖大戶。農(nóng)民合作社等建立緊密的利益聯(lián)結機制.帶動原料基地生產(chǎn)面積235萬畝 帶動農(nóng)戶62萬戶 吸納農(nóng)民就業(yè)10 4萬人，形成了集專用品種,原料基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流 便捷營銷為一體的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū),5，發(fā)展環(huán)境得到改善，全省23個集聚區(qū)基本建立了獨立機構、創(chuàng)新管理體制,實行一站式辦公.保姆式服務.為企業(yè)發(fā)展營造了良好的營商環(huán)境,沈陽輝山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成立全國首家區(qū)級行政審批服務局,推行大審批 整合工商.質監(jiān),安監(jiān)和食藥監(jiān)部門,實行大監(jiān)管，整合城管,交通，文化.農(nóng)業(yè)等行政執(zhí)法部門，實施大執(zhí)法.實現(xiàn)、一站式、高效封閉運營模式.朝陽市所轄園區(qū)均成立了園區(qū)管委會，封閉運行。實行發(fā)展末位淘汰制.讓干部管理和園區(qū)發(fā)展建設掛鉤，黑山龐河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立由土地。發(fā)改 環(huán)保，招商等部門組成的項目審批委員會 重大項目集中審批.推進重大項目專人負責落實機制，打造優(yōu)質高效的營商軟環(huán)境.二、存在問題 1,部分集聚區(qū)精深加工水平不高 需提升產(chǎn)品附加值。全省農(nóng)產(chǎn)品資源極其豐富,盛產(chǎn)高品質的初級及初加工農(nóng)產(chǎn)品.但目前精深加工產(chǎn)品少。加工轉化和增值率低。農(nóng)產(chǎn)品加工標準，技術和國際接軌尚不夠緊密。滯后于市場發(fā)展的要求。2。部分集聚區(qū)需擴大規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，全省集聚區(qū)總數(shù)不少、但較大規(guī)模和中等規(guī)模集聚區(qū)偏少.集聚區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量較少 全省23個集聚區(qū)中主營業(yè)務收入超過30億元以上集聚區(qū)只有8個、超過50億元的只有1個。有5個規(guī)模不足10億元 有5個入駐企業(yè)不到10戶。3.部分集聚區(qū)基礎設施建設標準需提高 大部分集聚區(qū)基礎設施建設具備了企業(yè)入駐條件。但由于起步晚,積累不夠.基礎設施建設檔次低。有的僅具備.三通一平.條件。阻礙了集聚區(qū)的發(fā)展，4。部分集聚區(qū)受資金等制約要素影響，集聚區(qū)項目儲備不多，后續(xù)發(fā)展乏力，企業(yè)融資困難,融資手段不多，融資力度不夠，缺少流動資金。銀行貸款能力差,還貸能力低，制約了集聚區(qū)發(fā)展，5。部分集聚區(qū)管理體制不順。運行機制不暢,有9個集聚區(qū)是從原工業(yè)園區(qū)調整或在工業(yè)園區(qū)中設立的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，有的集聚區(qū)與鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、混崗。沒有獨立辦事機構、多數(shù)集聚區(qū)存在著行政化問題,自身造血功能不強 制約了開發(fā)建設,也降低了園區(qū)運行效率.三，發(fā)展機遇，1,省委、省政府高度重視集聚區(qū)發(fā)展,成立遼寧省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作領導小組.加強規(guī)劃指導。細化工作措施、為推進集聚區(qū)建設提供組織保障.2。集聚區(qū)作為促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展組成部分 已納入國家 一帶一路、和京津冀協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,成為遼寧老工業(yè)基地全面振興發(fā)展的有力支撐 3、現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)。物聯(lián)網(wǎng).云計算，移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術。有利于培育發(fā)展網(wǎng)絡化.智能化、精細化現(xiàn)代加工新模式。為集聚區(qū)的建設提供了技術保障、4,我省人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別超過31000元和12000元.原來以溫飽型為主體的食品消費格局.正在向風味型，營養(yǎng)型、便捷型甚至功能型方向轉變,市場消費需求為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級，完善產(chǎn)業(yè)鏈提供了廣闊的發(fā)展空間,二 總體要求 一,指導思想,以黨的十八大和十八屆三中.四中，五中、六中全會精神為指針、牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色,開放。共享發(fā)展理念。以實施新一輪遼寧老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略為契機、以促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標 以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為動力、以市場需求為導向，以招商引資為突破口.以培育壯大龍頭企業(yè)為重點.以推進產(chǎn)業(yè)集聚為核心，以政策為支撐 盡快在全省形成布局合理,特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚。集約發(fā)展。功能配套的集聚區(qū)、著力提升我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競爭力。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 為全面建成小康社會和促進遼寧老工業(yè)基地全面振興提供重要支撐、二，基本原則、1,堅持政府主導，發(fā)揮政府的政策引導作用、通過制定和實施集聚區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃、政策。引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局 堅持高起點、高水平建設.不斷提高園區(qū)承載力和吸引力,推動集聚區(qū)快速發(fā)展.防止盲目鋪攤子和低水平重復建設，引入競爭機制 對省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū),實行動態(tài)管理,擇優(yōu)扶強.2、堅持集聚發(fā)展,結合區(qū)域經(jīng)濟特點、產(chǎn)品經(jīng)濟特色和地區(qū)文化特色、充分發(fā)揮不同地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。形成各具特色的集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局.不斷發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模 促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚。積極扶持特色產(chǎn)業(yè)做大做強 提高規(guī)模效益和市場競爭力,3 堅持龍頭帶動、培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、依托龍頭企業(yè),將農(nóng)產(chǎn)品加工及其相關的產(chǎn)前、產(chǎn)中 產(chǎn)后服務業(yè)相對集中。促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地 原料基地緊密結合 上下游產(chǎn)品有機銜接、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展 不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈.推進精深加工 提升價值鏈、4,堅持科技創(chuàng)新，加大技術攻關和技術創(chuàng)新力度、重視引進，開發(fā)應用高新技術。設備和工藝、加快企業(yè)技術改造,不斷培育和提高企業(yè)的自主研發(fā)能力、著重發(fā)展精深加工 提高產(chǎn)品質量。檔次。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗放型向集約型轉變,5，堅持可持續(xù)發(fā)展.堅持生態(tài)優(yōu)先.合理開發(fā)農(nóng)業(yè).森林資源.按照 減量化,再利用,資源化 的要求、采用先進工藝和技術,發(fā)展循環(huán)式經(jīng)濟 做到節(jié)約.降耗.減污,增效。實現(xiàn)資源利用和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展、三，發(fā)展目標,到2020年。做大做強一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)、培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。打造一批特色名牌產(chǎn)品和知名商標。建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術研發(fā)中心和質量檢測中心,初步形成原料生產(chǎn)基地化,企業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、技術裝備高新化.加工產(chǎn)品優(yōu)質化，產(chǎn)品營銷品牌化、產(chǎn)業(yè)布局集約化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展格局,實現(xiàn)集聚區(qū)總體發(fā)展水平和綜合實力不斷增強 重點省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)達到全國中上等水平 2017年.全省集聚區(qū)主營業(yè)務收入實現(xiàn)932億元 同比增長10、集聚區(qū)入駐企業(yè)1216戶。新增75戶，其中省級龍頭企業(yè)141戶。從業(yè)人員達到11 2萬人,帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料基地面積247萬畝，帶動農(nóng)戶63、8萬戶、2018年。全省集聚區(qū)主營業(yè)務收入實現(xiàn)1013億元，比上年增長8 7 集聚區(qū)入駐企業(yè)1336戶.新增120戶.其中省級龍頭企業(yè)168戶 從業(yè)人員達到12 4萬人.帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料基地面積266萬畝,帶動農(nóng)戶69萬戶,2019年。全省集聚區(qū)主營業(yè)務收入實現(xiàn)1100億元,比上年增長8，6.集聚區(qū)入駐企業(yè)1458戶，新增122戶 其中省級龍頭企業(yè)200戶。從業(yè)人員達到13、7萬人。帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料基地面積284萬畝 帶動農(nóng)戶73 5萬戶。2020年。全省集聚區(qū)主營業(yè)務收入實現(xiàn)1185億元.比上年增長7、7、年均增長8 8.主營業(yè)務收入超過30億元的集聚區(qū)達到13個，其中50,100億元達到7個、超過100億元的1個,集聚區(qū)入駐企業(yè)個數(shù)達到1590戶.比2016年增加近1倍 其中省級以上龍頭企業(yè)達到230戶.從業(yè)人員達到15萬人,帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料基地面積310萬畝 帶動農(nóng)戶76萬戶 三、發(fā)展布局和方向 一,發(fā)展布局。集聚區(qū)、是指在一定區(qū)域范圍內.按照企業(yè)集中.要素集聚.產(chǎn)業(yè)集群 經(jīng)營集約的要求、優(yōu)化配置各類要素 將相互關聯(lián)的加工企業(yè)首尾相連,上下銜接組合在一起、使企業(yè)共享公共資源、服務平臺和分工協(xié)作效應，實現(xiàn)集約化 標準化，高效化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)組織形式和生產(chǎn)力載體。依據(jù)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源和現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基礎。合理布局全省集聚區(qū) 1 在沿海發(fā)達地區(qū)以建設水產(chǎn)品 水果生產(chǎn)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地為主，打造出口型。精深型,科技型。牽動型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。建設沿海農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū).2.在中部平原以建設優(yōu)質稻米 蔬菜生產(chǎn)。蛋奶 精品農(nóng)業(yè)基地為主。擴大專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模 發(fā)展綜合性農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設中部平原農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、3.在遼東地區(qū)立足山區(qū)資源優(yōu)勢，建立穩(wěn)定的林木、食用菌,山野菜,柞蠶 中藥材等特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地,大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建設綠色食品加工集聚區(qū)，4。在遼西地區(qū)實行退耕還林還草 建設旱作農(nóng)業(yè)和草畜養(yǎng)殖.優(yōu)質雜糧、油料.蔬菜以及經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地，發(fā)展具有西部特色的多種類農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，5.在遼北地區(qū)建立優(yōu)質穩(wěn)產(chǎn)的大型商品糧,加工專用糧 優(yōu)質大豆 特種玉米、飼料糧,肉牛.肉豬生產(chǎn)基地。發(fā)展大宗的糧牧并舉加工集聚區(qū)，二,發(fā)展方向，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)加工業(yè)規(guī)?；?集群化.集約化,高端化，生態(tài)化為主線 探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效,產(chǎn)品安全。資源節(jié)約、環(huán)境友好的集聚區(qū)發(fā)展模式、緊跟市場需求 引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)。優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū),重點銷區(qū)及關鍵物流節(jié)點梯度轉移 打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群.加快研發(fā)新產(chǎn)品、推廣應用新技術、新設備，提升農(nóng)業(yè)物資技術裝備水平.發(fā)揮集聚區(qū)科技引領作用 推進立體栽培 減量增效.生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)性集約化農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展，帶動農(nóng)民自愿土地經(jīng)營權流轉融入加工集聚區(qū)。實現(xiàn)集聚區(qū)主營業(yè)務收入快速增長,農(nóng)民收入同步增長，四 重點任務.一 加快集聚區(qū)專用原料基地建設.鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展糧油示范基地.園藝作物標準園,畜禽養(yǎng)殖示范場，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等多種形式規(guī)模化經(jīng)營,大力推行專業(yè)化,標準化。規(guī)模化生產(chǎn)、建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地,加強農(nóng)田水利，道路等生產(chǎn)性配套設施建設.為農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)專用原料生產(chǎn)夯實基礎 加強出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設.探索建立出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料種養(yǎng)植，殖，場備案合作機制。二、加快集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各地區(qū)要根據(jù)本地實際,明確主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。依托各地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源和、一縣一業(yè) 示范縣建設 分類推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長糧油，畜禽產(chǎn)品，果蔬、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品和現(xiàn)代種業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。加快形成特色鮮明 層次較高、效益顯著。帶動明顯的產(chǎn)業(yè)加工格局,糧油加工重點發(fā)展主食加工業(yè) 積極開發(fā)副產(chǎn)品綜合利用，畜禽產(chǎn)品加工重點發(fā)展肉.蛋及奶產(chǎn)品加工、提高工廠化屠宰集中度.果蔬產(chǎn)品加工重點發(fā)展無公害、綠色.有機產(chǎn)品加工.水產(chǎn)品加工要大力發(fā)展系列魚制品 風味食品。速冷制品,保健方便制品等，林特產(chǎn)品加工要大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林,經(jīng)濟林及花卉等 發(fā)展林特產(chǎn)品。森林食品,中藥材及野生動物馴養(yǎng)等加工產(chǎn)業(yè) 三。加快集聚區(qū)龍頭企業(yè)培育，建設好省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)、關鍵是做優(yōu)做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。通過收購,兼并、參股、租賃 產(chǎn)業(yè)鏈延伸,品牌聯(lián)盟等多種形式進行重組整合、發(fā)展壯大一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團。加快市場主體培育.促進產(chǎn)業(yè)轉型升級.提升核心競爭力。鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立緊密聯(lián)結的專用原料生產(chǎn)基地、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工合作社。引導農(nóng)民專業(yè)合作社等興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、建立企業(yè)與農(nóng)民緊密聯(lián)結機制、完善,企業(yè)、合作組織，農(nóng)戶。的帶動模式。扶持龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè).保護價收購、利潤返還和入股分紅等方式、使企業(yè)與農(nóng)戶真正形成.利益共享、風險共擔、的利益共同體，四.加強集聚區(qū)基礎設施建設，各縣.市，區(qū).要著力整合各種資源，以規(guī)劃為統(tǒng)領.加快基礎設施建設力度 遵循環(huán)保優(yōu)先和集群 集聚、集約 配套的原則 高標準.高起點,規(guī)范化建設電力。交通 通訊，污水處理及給排水系統(tǒng) 形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結合，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與集聚區(qū)特色相協(xié)調。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設相融合的發(fā)展體系。到2020年。23個集聚區(qū)建設實現(xiàn)。七通一平。為農(nóng)產(chǎn)品加工項目集聚創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，五 加大集聚區(qū)內企業(yè)融資支持,充分利用遼寧省產(chǎn)業(yè),創(chuàng)業(yè).投資引導基金。積極吸引社會資本建立若干只農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)股權投資基金,加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的投融資力度 引導金融機構結合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)特點。調整優(yōu)化涉農(nóng)信貸結構.合理安排授信。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務、鼓勵銀行機構開展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商標權 專利權等知識產(chǎn)權質押貸款,擴大抵押物范圍、鼓勵銀行機構積極利用支農(nóng)再貸款。加大對農(nóng)村企業(yè)和城市涉農(nóng)企業(yè)的支持力度、加強融資服務和指導 支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模 在境內外上市融資，在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌融資、擴大股票市場再融資規(guī)模.六、加快集聚區(qū)品牌建設,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以品牌為紐帶，通過技術創(chuàng)新 產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭創(chuàng)品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品。中國馳名商標.堅持政府,協(xié)會，企業(yè)聯(lián)手。積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志的申報和保護，打造地域品牌 區(qū)域品牌、支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用自有品牌。自主知識產(chǎn)權，發(fā)展進出口貿易。加快培育跨國企業(yè)和國際知名品牌.開展多種形式的品牌展示.推介和宣傳活動,建立我省出口食品農(nóng)產(chǎn)品國外展示平臺和銷售渠道、提升品牌影響力 逐步推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品內外銷 同線同標同質，生產(chǎn) 開拓國內中高端市場。打造中國乃至世界的農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。七,加快集聚區(qū)科技創(chuàng)新能力建設.堅持以企業(yè)科技創(chuàng)新為核心，建立多元化。多層次 多渠道的科技投入體系.突出國家級、省級企業(yè)技術中心和重點實驗室。工程技術研究中心,高新技術企業(yè)孵化器、產(chǎn)品質量檢測中心建設、加速科技成果轉化 支撐企業(yè)技術創(chuàng)新。組建遼寧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟.建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機制、著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關鍵性技術問題，加強知識產(chǎn)權保護 推進以加工企業(yè)為主體的科技成果轉化和技術轉移.鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等學校.科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術研究院和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)學研合作組織,八 加強集聚區(qū)服務平臺建設,按照政府搭建平臺。平臺聚集資源.資源服務行業(yè)的要求。積極搭建集聚區(qū)融資擔保、檢驗檢測、倉儲物流以及勞動用工 出口代理等公共服務平臺、加強農(nóng)產(chǎn)品營銷服務。引導有條件地區(qū)打造農(nóng)產(chǎn)品集散,冷鏈物流 產(chǎn)品展銷中心,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和手段.大力發(fā)展直供直銷。連鎖經(jīng)營 互聯(lián)網(wǎng)、流通,等新型流通業(yè)態(tài)和模式，鼓勵骨干企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場開展套期保值和風險管理、加強檢測檢驗平臺建設。明確農(nóng)產(chǎn)品質量檢測檢驗平臺體系建設在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的基礎性地位和保障作用，支持省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)建設國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品質量檢測檢驗平臺。引入高標準第三方檢驗平臺、強化農(nóng)產(chǎn)品質量檢測檢驗平臺建設項目管理.為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進入國內外市場、產(chǎn)品研發(fā)。原材料進廠，產(chǎn)品出廠提供服務和咨詢,九，加強集聚區(qū)對外交流合作,支持農(nóng)產(chǎn)品出口基地和示范區(qū)建設、鞏固傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢。培育競爭新優(yōu)勢。擴大特色和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。加快境外農(nóng)產(chǎn)品貿易平臺建設 推進農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)內外銷。同線同標同質 以,一帶一路,沿線國家為重點 推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所加強農(nóng)業(yè)對外交流合作 帶動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，十、加快集聚區(qū)重點項目建設.堅持以集聚區(qū)為招商主體、加大招商引資力度 采取以商招商、點對點招商和開展主題招商等形式，圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商、著力引進市場潛力大、科技含量高、品牌競爭力強。節(jié)能環(huán)保的精深加工項目 推進企業(yè)和項目向園區(qū)集中 加大各集聚區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工重大項目落地開工力度.加強重大項目跟蹤和調度 推進農(nóng)產(chǎn)品加工項目投資，投產(chǎn)進度 促進全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展.五，保障措施。一、加強組織領導。在遼寧省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作領導小組統(tǒng)一領導下。農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)工作推進組負責制定集聚區(qū)規(guī)劃。出臺政策.推進組辦公室負責綜合協(xié)調 檢查督辦。指標統(tǒng)計。調研和考核評比等日常工作、同時建立分級負責 上下聯(lián)動,分工合作的工作機制。強化部門協(xié)作 形成工作合力。二,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真貫徹落實。遼寧省人民政府關于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見、遼政發(fā)、2016.19號,進一步細化各項配套政策措施，轉變工作作風、增強服務意識。簡化審批手續(xù).將權力下放，提高服務效率和質量。減輕企業(yè)負擔、幫助企業(yè)解決發(fā)展困難,加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 特別是對龍頭企業(yè)在原材料收購 倉儲設施，生產(chǎn)加工基地建設和企業(yè)技術改造等方面的信貸支持力度、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模.上市融資,對在境內外證券交易市場上市及全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè),按照有關規(guī)定給予獎勵.三。加大政策扶持力度。省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)及區(qū)內企業(yè)申報省級財政扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目 同等條件下優(yōu)先扶持，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大信貸支持力度,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 收購、加工、流通和倉儲等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務 政府搭建與江蘇對口合作平臺,促進集聚區(qū)互利共贏、完善稅收政策.可選擇部分行業(yè).擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍。積極推進試點工作。落實農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、完善土地優(yōu)先政策 在符合規(guī)劃。不改變用途的前提下，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過廠房加層.老廠改造,內部整理等途徑提高利用率的、不再增收土地價款,在實施與農(nóng)產(chǎn)品加工有關的國家鼓勵類項目中.進口國內不能生產(chǎn)的所需先進設備.所繳納進口環(huán)節(jié)增值稅可按規(guī)定予以抵扣,四 完善集聚區(qū)管理機制,認真貫徹執(zhí)行.遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)管理辦法.試行。的通知,遼政辦發(fā) 2017、56號 由省農(nóng)委牽頭.會同有關部門研究制定適應集聚區(qū)發(fā)展的統(tǒng)計制度、健全規(guī)范統(tǒng)計標準和方法,建立集聚區(qū)季度調度工作制度和省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)年度考評制度 加強考核，指導和服務 對省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)，實行動態(tài)管理.優(yōu)勝劣汰，五，探索集聚區(qū)運行模式。因地制宜加快建立集聚區(qū)管理運行新模式.不斷優(yōu)化整合所在地的管理資源.提高行政效率和管理效能、探索.齊抓共管、服務格局，集聚區(qū)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間.增強集聚區(qū)輻射帶動能力.探索以工促農(nóng).以城帶鄉(xiāng),加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局，集聚區(qū)充分利用省產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)業(yè) 投資引導基金,采取股權投資運作模式、吸引社會資本重點支持集聚區(qū)項目建設,形成園區(qū)聚龍頭，龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式、