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第四章 初步評審、第十七條,招標人應當向評標委員會提供招標文件、圖紙技術資料、主要技術規(guī)范 標準,等相關文件資料,并保證評標專家有足夠的時間了解和熟悉相關內容。評標委員會在開始評標前應當熟知工程信息和評審內容 認為擬定的評標時間不能滿足評標工作的、應當書面向招標人提出 招標人可以按照有關規(guī)定順延評標時間 第十八條，評標委員會應當按照招標文件要求對投標人的資格進行審查 資格審查完成后進行初步評審。第十九條,評標委員會應按照下列程序。對資格審查合格的投標人的投標文件進行初步評審,一，進行形式評審 確認投標文件格式或者形式是否符合招標文件規(guī)定,二，進行響應性評審 確認投標文件的工期。工程質量 投標有效期等實質性內容是否響應招標文件要求，三、進行投標文件評審,通過對投標文件技術標中各項內容進行初審,確認在技術方法 措施。標準等方面是否存在偏差 通過對商務標的核對，比較 篩選、確認投標報價中是否存在算術性錯誤 錯漏項、報價過高過低的項目,不平衡報價。是否更改了清單報價中不得更改的內容,以及找出投標文件對招標文件理解的其他偏差等,四、澄清，修正 就投標報價中計算錯誤，投標文件中其他含義不明確。對同類問題表述不一致的內容、以及其他需要澄清,說明或補正的細微偏差 向投標人提出書面澄清，說明或補正要求。并根據招標文件中對細微偏差進行補正的方法和標準.對投標人所作的書面答復進行分析和確認,五，匯總初步評審結果、確定進入詳細評審階段的投標人名單，按照投標總價的高低或者招標文件規(guī)定的其他方法。對投標文件進行排序.第二十條、評標委員會應當依據相關法律.法規(guī)。規(guī)章,本辦法和招標文件的規(guī)定認定重大偏差和細微偏差,其他未界定為重大偏差的,應視為細微偏差，第二十一條 除法律法規(guī)規(guī)定情形外，投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差。評標委員會應當作為無效投標予以否決。一，投標文件提出了不能滿足招標文件要求或者招標人不能接受的工程驗收。計量 價款結算和支付辦法的，二、投標人技術標不能滿足工程施工需要?；蛘呒夹g標得分低于招標文件規(guī)定合格標準的 三 投標人資信標中項目管理班子配備不符合招標文件要求的最低標準的、四.投標報價未按招標文件要求編制的.五.投標報價高于招標文件設定的招標控制價,最高投標限價、的.六、列入投標價格中的暫列金額 以項為單位設立的暫估價等非競爭性費用金額與招標文件的規(guī)定不一致的,七。規(guī)費。稅金以及招標文件明確列出的其他不可競爭費用項目或費率或計算基礎未按國家和山東省有關規(guī)定計取的、八。不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。第二十二條.投標人不得以低于成本的報價競標、招標人不得規(guī)定最低投標限價,招標人可以在招標文件中載明成本價的核算方式、低于成本價的投標無效。其投標報價不參與評標基準價的計算.在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人的報價可能低于其個別成本的、應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的 由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標.應當否決其投標,評標委員會依據相關法律,法規(guī)和本辦法及招標文件的規(guī)定、對投標報價是否低于成本進行認定.評標委員會認定意見不一致時.采用投票表決方式認定.第二十三條，評標方法采用經評審的最低投標價法。合理低價法的 以及綜合評估法采用次低價作為評標基準價的。招標人可以在招標文件中規(guī)定向中標候選人要求繳納低價施工風險擔保 擔保額度可由招標人按招標控制價與中標人投標報價差值的全額或一定比例確定、第二十四條 未通過初步評審的投標人，不再進入詳細評審階段.