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附件一，綜合評估細則.采用綜合評估法評標。評標委員會應當通過初步評審，詳細評審、根據(jù)投標人得分由高到低向招標人推薦3名中標候選人。一,技術標評審、le。20分 一。初步評審 評標委員會應當按照本辦法和招標文件的規(guī)定,對投標文件技術標進行初步評審.1。否決技術標封章 裝訂方式不符合招標文件規(guī)定或要求的投標，2 否決技術標的工期目標 質(zhì)量目標.質(zhì)量保修期等實質(zhì)性內(nèi)容沒有響應招標文件規(guī)定或要求的投標,3。審查技術標的施工組織設計方案能否滿足工程施工需要，招標文件中對技術方法、措施，標準等作出明確規(guī)定和要求的，否決技術標存在重大偏差或沒有實質(zhì)性響應招標文件的投標.4，審查技術標的各項評審因素、否決達不到招標文件中明確規(guī)定技術標評審因素必須達到的合格標準要求的投標、5,審查招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求.二、詳細評審。評標委員會對通過初步評審的技術標、按照招標文件規(guī)定的技術標評標標準和方法進行量化評分、1.技術標詳細評審要點應包括下列內(nèi)容,1、總體概述、施工組織總體設想 方案針對性和施工段劃分、2 施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施 臨時道路布置，3,施工進度計劃和各階段進度的保證措施，4、各分部分項工程的施工方案和質(zhì)量保證措施.5,安全文明施工和環(huán)境保護措施.6。項目管理班子的人員崗位職責 分工、7.勞動力,機械設備和材料投入計劃。8.關鍵施工技術,工藝及工程實施的重點。難點和解決方案.9.冬雨季施工 已有設施和管線的加固.保護等特殊情況下的施工措施 10、綠色建筑,住宅工程質(zhì)量治理要求 11 新技術.新產(chǎn)品。新工藝，新材料應用。12,材料樣品、13，項目負責人陳述或答辯，14，其他。2。評審要點 1 7 項為必選項.8,13、項為可選項、由招標人根據(jù)工程特點和實際情況,確屬必要時列入.3.評審要點分值.技術標評審要點必選項每項分值不應超過3分 可選項每項分值不應超過2分,其中，11,項。材料樣品、分值不應超過1分。4 技術標中缺少針對某一項評審要點的內(nèi)容時、經(jīng)評標委員會確認后 該項得分為0分.缺少三項及以上評審要點的、評標委員會可以視為其技術標不能滿足工程施工需要,5 需要項目負責人陳述或答辯的。評標委員會應當根據(jù)工程特點和實際情況,制定需要陳述或答辯的內(nèi)容、陳述或答辯順序采用隨機編號,陳述或答辯應當采用書面形式或背對背形式。陳述或答辯的內(nèi)容不得泄露任何投標人的信息、否則陳述或答辯不得分、6，投標文件技術標的最終得分、為所有評委評分中分別去掉最高和最低評分后的算術平均值，保留2位小數(shù).不四舍五入、以下相同，7.評委的自由裁量權權重每項不應超過50,評委對某一技術標的評分不足技術標分值總分的60 或者與其最終得分相差超過30,的。應當對其評分做出書面說明，8 投標人的技術標不符合招標文件暗標要求的。其技術標得分為0分，9、招標文件設定技術標合格標準的 評標委員會應當否決技術標得分低于合格標準的投標人，二.資信標評審,le，10分，一，初步評審。對通過技術標評審的投標人,評標委員會應當按照本辦法和招標文件的規(guī)定、對投標文件資信標進行初步評審、1、否決投標人、含聯(lián)合體中所有成員 資格和資質(zhì),投標項目負責人資質(zhì)，證書有效期等不符合相關要求的投標 2、否決授權書.投標保函。投標保證金,投標函.投標承諾書等實質(zhì)性不響應招標文件要求的投標，3，否決項目管理班子配備、類似工程施工業(yè)績等資信方面不符合招標文件規(guī)定的最低標準要求的投標 二、詳細評審、評標委員會對通過初步評審的資信標，按照招標文件規(guī)定的資信標評標標準和方法進行量化評分，資信標評審因素主要包括投標人的資質(zhì),項目管理班子配備.類似工程施工業(yè)績 獲得獎項。保證農(nóng)民工工資 信用考核等內(nèi)容.招標人可以根據(jù)工程特點和實際需要確定評審因素和量化標準.1、投標人資質(zhì)。le 1分。招標人可以按照投標人資質(zhì)等級制定量化標準,2，項目管理班子配備情況,le.2、5分，1,招標人可以根據(jù)工程特點對項目班子配備人員的執(zhí)業(yè)資格,技術職稱、配置數(shù)量等指標設定最低標準和量化標準，投標文件中項目管理班子配備不符合招標文件要求的最低標準的,其投標將被否決.2,項目管理班子主要包括下列人員.項目負責人，項目技術負責人 關鍵崗位人員。主要包括。質(zhì)檢.量.員.安全員 材料員、預算、造價。員、機械，設備,管理員，資料員等、3,相關人員的職稱證明應當以市級以上人社部門頒發(fā)的有效證書為準.關鍵崗位證書應當以省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的證書為準、3 類似工程施工業(yè)績 le,1，5分、招標人可以根據(jù)工程特點對投標人或其項目負責人承建過的類似工程進行量化評審 類似工程的有效期一般為3年.國家級的可延長至5年、類似工程是指在規(guī)模、面積.造價 層次 跨度 結構形式 施工工藝.特殊施工技術等方面與本次招標工程相類似的工程，4.獲得獎項，le，1、5分。招標人可以根據(jù)工程特點對投標人或其項目負責人承建的工程獲得設區(qū)市及以上質(zhì)量、安全獎項進行量化。1、獎項范圍。國家級獎項一般是指魯班獎，國家優(yōu)質(zhì)工程金獎,國家工程建設質(zhì)量獎審定委員會 中國土木工程詹天佑大獎,中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會.全國建筑工程裝飾獎,中國建筑裝飾協(xié)會。中國安裝之星.中國安裝協(xié)會 中國鋼結構金獎,中國建筑金屬結構協(xié)會、全國市政金杯示范工程，中國市政工程協(xié)會.全國AAA級安全文明標準化誠信工地，中國建筑業(yè)協(xié)會，省級獎項一般是指省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門設立并授權的社會組織所評選的獎項,如山東省建筑工程質(zhì)量 泰山杯、獎。山東省優(yōu)質(zhì)工程、山東省優(yōu)質(zhì)安裝工程、魯安杯。山東省住宅工程質(zhì)量通病專項治理示范樣板工程 山東省建筑施工安全文明示范工地、山東省建筑施工安全文明優(yōu)良工地、山東省建筑施工安全文明小區(qū)、山東省施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程，山東省市政基礎設施工程安全文明工地、山東省市政金杯示范工程等、省外獲得獎項應當相當于同等水平，并在省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門官方網(wǎng)站上公示的。國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎、國家工程建設質(zhì)量獎審定委員會。按省級計算,2，獎項分值 獲得質(zhì)量獎項的.國家級、le。1分.省級.le。0 5分、市級 le 0,3分 獲得安全獎項的,國家級.le，0 5分 省級,le.0,3分,市級。le。0、2分.同一工程獲得多項獎項的.應當只計取一次得分、3.獎項的有效期一般為3年 國家級的可延長至5年 5。投標人信用考核，le,3，5分.1,設區(qū)市及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門已建立起建筑市場誠信考核機制的.招標人應當按照主管部門對投標人及項目負責人的市場考核或信用評價情況采用加分制、可按等級制,或者扣分制進行量化評審，2，采用該項評審的。招標人可以不再要求對投標人1、4項內(nèi)容、投標人資質(zhì)等級、項目管理班子人員配備，業(yè)績、獎項情況。作為資信標評審因素進行量化評審,三，商務標評審 ge,70分.一。初步評審、對通過資信標評審的投標人。評標委員會應當按照本辦法和招標文件規(guī)定，對投標文件商務標進行初步評審，1 否決投標報價格式或形式不符合招標文件要求的投標,2.對商務標中投標報價進行核對，比較、篩選,確認投標報價中是否存在算術性錯誤、錯漏項、報價過高過低的項目 不平衡報價的內(nèi)容.向投標人提出書面澄清,說明或補正要求。根據(jù)招標文件中對細微偏差進行補正的方法和標準對投標人所作的書面答復進行分析和確認。3,評標委員會認為投標人的投標報價經(jīng)過澄清 說明或補正后可能低于其個別成本,不能做出合理說明或者其說明不被評標委員會認可的、評標委員會可以認定其低于成本 并否決其投標，4.否決更改了清單報價中不得更改內(nèi)容的投標文件,5。否決其他違反招標文件規(guī)定、沒有實質(zhì)性響應招標文件規(guī)定.如投標報價超出招標控制價.未按規(guī)定計取規(guī)費等，的投標,二,詳細評審、評標委員會對通過初步評審的商務標 按照招標文件規(guī)定的商務標評標標準和方法進行量化評審.1。投標報價的評標基準價的計算方法、綜合評估法評標基準價有下列4種計算方法,招標人可以在招標文件中選定一種評標基準價的計算方法 也可以在開標時隨機抽取確定一種評標基準價的計算方法,方法一 綜合平均法,評標基準價C，A、times K1,times.Q1。B,times、K2,times、Q2。A.投標價算術平均值.當n 有效投標人個數(shù)、以下相同、7時，A.所有投標價的算術平均值。當7 le、n，10時 A、所有投標報價中去掉1個最高價 1個最低價后的算術平均值,當n ge 10時.A。所有投標報價中去掉2個最高價。2個最低價后的算術平均值 B,招標控制價、K，下浮系數(shù)、K1的取值范圍為95.98,K2的取值范圍、建筑工程為90.100.裝飾、安裝工程為88，100，市政工程為86、100。園林綠化工程為84。100、其他工程為88，100 Q、權重比例Q1。Q2、100,Q1。Q2取值均應,ge、30。K1,Q1值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，其取值應在招標文件中公布且不少于5個。K2由招標人在招標文件中明確,方法二。有效范圍平均值法 評標基準價C，A2。第一步，確定報價均值A1、當n.5時,A1,所有有效標書的投標報價的算術平均值。當5 le、n。7時 A1 所有有效標書的投標報價去掉1個最高價.1個最低價后的算術平均值 當7.le、n。9時，A1.所有有效標書的投標報價去掉1個最高價.2個最低價后的算術平均值,當9,le,n，11時，A1 所有有效標書的投標報價去掉2個最高價，3個最低價后的算術平均值 以此類推。當n。ge，17時.A1.所有有效標書的投標報價去掉5個最高價 6個最低價后的算術平均值.第二步 確定評標基準價有效范圍.房屋建筑總承包工程的評標基準價有效范圍為A1的93。107，含93 和107，其他工程評標基準價有效范圍為A1的90，110,含90、和110。第三步,確定評標基準價A2。按照第一步計算A1的規(guī)則，對評標基準價有效范圍內(nèi)的投標報價進行再次平均.所得算術平均值即為A2、方法三,二次平均價法、評標基準價C、A2，A1，所有投標報價去掉1個最高價。1個最低價后的算術平均值，當n，5時,A2,所有不高于A1的投標報價去掉1個最低價后的算術平均值、當n，le.5時.A2、A1，times，K.K，下浮系數(shù).取值范圍為95。98,在招標文件中規(guī)定的取值數(shù)量應不少于5個 在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定、方法四,次低投標價法.評標基準價C,所有有效標書投標報價中的次低投標價。2。投標報價評審。ge、50分,投標價等于評標基準價的投標人。其報價得分為滿分，評標價相對評標基準價每偏離1,扣減一定分值、不低于0 3分,正偏離和負偏離的扣分標準可以不一致，偏離不足1。的.按照插入法計算得分,分值保留兩位小數(shù),3，投標報價合理性評審,le 20分、招標人可明確要求評標委員會對投標報價中的相應措施費項目報價和分部分項工程清單報價進行合理性評審，1 評標基準價的計算方法、合理性評標基準價有2種計算方法、招標人應當在招標文件中確定一種評標基準價的計算方法.方法一,平均法 評標基準價為各投標報價中相應措施費項目報價或分部分項綜合單價金額的算術平均值.當n,ge、5時 評標基準價為去掉其中最高價和最低價后的算術平均值。方法二 招標控制價法,評標基準價為招標控制價中相應措施費項目總報價或分部分項綜合單價,2,措施費項目報價評審、各投標人的措施項目總報價與評標基準價相等的。得滿分、評標價相對評標基準價每偏離1,扣減一定的分值,不低于0，3分,正偏離和負偏離的扣分標準可以不一致.偏離不足1。的按照插入法計算得分。減完為止,3,分部分項工程清單報價評審,1 采用電子評標時.有效投標報價的所有分部分項中.當投標人所報單價與評標基準價差值不超過10,時 得M.N分。當投標人所報單價與評標基準價差值超過10.時.得0分,本項得分等于每個子項綜合單價報價評分之和 M，分部分項工程量清單報價評審滿分分值 N,分部分項工程量清單項目數(shù) 2 無法采用電子評標時 由評標委員會采用以下方式對不少于10項分部分項工程清單報價進行評審.清單項目報價與分部分項工程清單評標基準價相差超過10。含10.的,每項扣M。10分,清單項目綜合單價，綜合單價分析表 主要材料價格明細表相互矛盾的.每項扣M,10分 每項不重復扣分。扣完為止，所評不少于10項分部分項工程的確定方法，是招標人依據(jù)編制的招標控制價 選取工程量清單計價表中合價金額最高的前5項分部分項工程參加評審 并隨招標控制價一起書面發(fā)至投標單位.剩余其他項分部分項工程由評標委員會隨機抽取,4。上述所稱投標報價是指通過初步審查，并進行細微偏差修改后的投標報價,四 推薦中標候選人，一、評標委員會根據(jù)投標人詳細評審后的3項總分由高到低排出名次.并推薦得分最高的前3名依次作為中標候選人。二,評標委員會在推薦中標候選人時、如2個及以上投標人得分相同時、應依次按照先商務標。再資信標。后技術標得分高低進行排序,3項得分都相同時、招標人可抽簽確定排序，