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山東省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作的指導(dǎo)意見魯建辦字.2016 66號 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作的指導(dǎo)意見各市住房城鄉(xiāng)建委 建設(shè)局.規(guī)劃局.城管局.執(zhí)法局，市政公用局 房管局.濟(jì)南 臨沂市園林局，菏澤市開發(fā)辦.有關(guān)風(fēng)景區(qū)管委會，為保護(hù)和改善空氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作、根據(jù)國家.大氣污染防治法。主席令第31號 省政府.山東省揚(yáng)塵防治管理辦法,省政府令第248號、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳.山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、2016，2017、魯建城字、2016。6號，等有關(guān)要求,現(xiàn)就房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作提出如下指導(dǎo)意見，一.明確防治范圍和監(jiān)管責(zé)任 全省城市和縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)總建筑面積1000平米以上.以下簡稱規(guī)模以上.既有房屋建筑拆除工程施工活動(dòng)。應(yīng)納入揚(yáng)塵防治范圍 全面采取有效措施減少拆除工程揚(yáng)塵對空氣環(huán)境的不利影響 要按照，誰審批監(jiān)管誰負(fù)責(zé)。誰發(fā)包組織誰負(fù)責(zé) 誰施工拆除誰負(fù)責(zé),的原則，落實(shí)有關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和組織實(shí)施單位的主體責(zé)任.城市 縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他房屋建筑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村莊房屋建筑拆除工程,參照本意見做好揚(yáng)塵防治工作 二 落實(shí)各方主體防治責(zé)任。組織實(shí)施房屋建筑拆除工程的各方主體、應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵防治責(zé)任制，切實(shí)履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù) 房屋建筑拆除工程的建設(shè)單位 包括被拆除房屋建筑及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人.房屋征收部門或者其委托單位。土地開發(fā)整理單位，對房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治負(fù)組織責(zé)任。應(yīng)當(dāng)依法按程序委托具有相應(yīng)建筑工程施工資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)作為施工單位，在施工合同中明確約定房屋建筑拆除施工揚(yáng)塵防治責(zé)任和措施 對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的拆除工程、應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確拆除施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治的具體要求。其中要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)將拆除施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治措施列入技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容、應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)。另行制定，將房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用單獨(dú)列支.在開工前及時(shí)足額撥付拆除施工單位 不得拖欠 房屋建筑拆除工程的施工單位,對房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治負(fù)主體責(zé)任 應(yīng)當(dāng)按照承包范圍落實(shí)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治責(zé)任.實(shí)行施工總承包的、由總承包單位組織落實(shí).對防治負(fù)總責(zé).應(yīng)按照,山東省城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治技術(shù)導(dǎo)則。試行 魯建安字、2016。5號.要求、制定揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查后實(shí)施。落實(shí)揚(yáng)塵防治措施,確保拆除工程揚(yáng)塵防治費(fèi)用專款專用、應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵防治納入重要內(nèi)容,加強(qiáng)對進(jìn)場作業(yè)人員的教育培訓(xùn),做好進(jìn)行作業(yè)前揚(yáng)塵防治技術(shù)交底，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)和環(huán)境檢查制度 嚴(yán)格落實(shí)文明施工的有關(guān)要求.房屋建筑拆除活動(dòng)的監(jiān)理單位.對房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治負(fù)監(jiān)理責(zé)任.應(yīng)當(dāng)審查拆除施工單位揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，加強(qiáng)對揚(yáng)塵防治執(zhí)行情況的監(jiān)理.督促拆除施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施,發(fā)現(xiàn)拆除現(xiàn)場發(fā)生揚(yáng)塵污染的.應(yīng)當(dāng)要求拆除施工單位整改，情況嚴(yán)重的.應(yīng)當(dāng)要求拆除施工單位暫時(shí)停止拆除、并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。拆除施工單位拒不整改或者不停止拆除的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住建系統(tǒng)有關(guān)主管部門或者其他相關(guān)部門報(bào)告 三，嚴(yán)格備案管理和動(dòng)態(tài)核查。在本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上既有房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治情況均應(yīng)納入房屋建筑拆除活動(dòng)審批監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管.開工拆除前。應(yīng)由建設(shè)單位備案拆除工程施工合同和拆除工程揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案。監(jiān)管部門要加強(qiáng)巡查檢查.發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位不簽訂房屋建筑拆除合同或不辦理備案手續(xù)的 要責(zé)令改正，發(fā)現(xiàn)拆除工程現(xiàn)場揚(yáng)塵防治措施落實(shí)不到位，干擾周邊群眾生產(chǎn)生活的,要跟蹤督促整改。并按有關(guān)規(guī)定予以查處,發(fā)現(xiàn)拆除施工單位不具備相應(yīng)建筑工程施工資質(zhì)的 要責(zé)令停止施工 并按有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和信用懲戒.四。推進(jìn)拆除施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)化.要對照，山東省城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治技術(shù)導(dǎo)則、嚴(yán)格落實(shí)房屋建筑拆除工程場地封閉圍擋.濕法作業(yè),噴淋降塵。場地硬化,物料覆蓋。車輛沖洗。視頻監(jiān)控 監(jiān)測報(bào)警及拆后維護(hù)銜接等各項(xiàng)防控措施 發(fā)揮示范帶動(dòng)作用.實(shí)施量化考核檢查.加快推進(jìn)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)化。要妥善處置房屋建筑拆除產(chǎn)生的建筑垃圾，及時(shí)按規(guī)定組織清運(yùn)，加快推進(jìn)資源化利用工作、推行房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治承諾公示制度，由拆除施工單位書面承諾防治目標(biāo)、防治措施,并將防治責(zé)任單位，責(zé)任人及監(jiān)督管理部門.聯(lián)系方式等信息在施工現(xiàn)場顯著位置公開公示、接受社會監(jiān)督.五，完善工作保障措施.一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作。是住建系統(tǒng)各級各有關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)方面的重要職責(zé)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念.結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化防治管理細(xì)則,認(rèn)真動(dòng)員部署,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管控措施 加強(qiáng)對房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治的組織協(xié)調(diào)。確保防治工作落到實(shí)處，新開工房屋建筑拆除工程要不折不扣地按要求落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，已開工房屋建筑拆除工程要限期落實(shí)防治措施 據(jù)實(shí)列支防治費(fèi)用,二。嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要按照 屬地管理。分級負(fù)責(zé).原則，突出薄弱區(qū)域、薄弱工程。薄弱企業(yè)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向 強(qiáng)化對房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正逃避監(jiān)管.無揚(yáng)塵防治措施保障。野蠻拆除等行為.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合、積極探索多部門執(zhí)法長效機(jī)制,協(xié)調(diào)環(huán)保部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照。雙隨機(jī),模式.不定期組織赴各地進(jìn)行暗訪督查,三.開展考核懲戒,要將各類建筑企業(yè)落實(shí)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治要求情況 納入建筑市場信用體系管理重要內(nèi)容，建立完善建筑市場企業(yè)信用檔案 對防治責(zé)任不落實(shí)，拆除揚(yáng)塵污染較多，造成不良社會影響的。計(jì)入企業(yè)不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的 公示為房屋建筑拆除施工揚(yáng)塵污染警示企業(yè)。要積極開展房屋建筑拆除工程安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng).把揚(yáng)塵防治情況納入重要考核內(nèi)容、拆除施工揚(yáng)塵防治有問題的、安全文明工地評選予以一票否決,四.強(qiáng)化宣傳教育，要積極通過報(bào)紙 電視,廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體多形式宣傳房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 凝聚社會共識、營造輿論氛圍。要積極宣傳先進(jìn)典型 及時(shí)曝光負(fù)面案例,引導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)拆除施工揚(yáng)塵防治責(zé)任 要建立房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治投訴舉報(bào)制度.設(shè)立，公開投訴舉報(bào)電話 及時(shí)受理并依法作出處理.接受群眾監(jiān)督,本指導(dǎo)意見自2016年12月21日起施行，有效期至2021年12月20日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2016年12月21日