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山東省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作的指導(dǎo)意見魯建辦字、2016。66號(hào)，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作的指導(dǎo)意見各市住房城鄉(xiāng)建委、建設(shè)局,規(guī)劃局 城管局,執(zhí)法局.市政公用局、房管局、濟(jì)南.臨沂市園林局，菏澤市開發(fā)辦.有關(guān)風(fēng)景區(qū)管委會(huì),為保護(hù)和改善空氣環(huán)境質(zhì)量.加強(qiáng)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作。根據(jù)國(guó)家，大氣污染防治法。主席令第31號(hào)，省政府。山東省揚(yáng)塵防治管理辦法。省政府令第248號(hào)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，2016。2017、魯建城字,2016,6號(hào)、等有關(guān)要求，現(xiàn)就房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作提出如下指導(dǎo)意見，一。明確防治范圍和監(jiān)管責(zé)任，全省城市和縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)總建筑面積1000平米以上、以下簡(jiǎn)稱規(guī)模以上。既有房屋建筑拆除工程施工活動(dòng)，應(yīng)納入揚(yáng)塵防治范圍，全面采取有效措施減少拆除工程揚(yáng)塵對(duì)空氣環(huán)境的不利影響，要按照,誰(shuí)審批監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé).誰(shuí)發(fā)包組織誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)施工拆除誰(shuí)負(fù)責(zé).的原則。落實(shí)有關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和組織實(shí)施單位的主體責(zé)任 城市、縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他房屋建筑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊房屋建筑拆除工程。參照本意見做好揚(yáng)塵防治工作,二。落實(shí)各方主體防治責(zé)任、組織實(shí)施房屋建筑拆除工程的各方主體.應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵防治責(zé)任制 切實(shí)履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù) 房屋建筑拆除工程的建設(shè)單位,包括被拆除房屋建筑及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人.房屋征收部門或者其委托單位,土地開發(fā)整理單位.對(duì)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治負(fù)組織責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依法按程序委托具有相應(yīng)建筑工程施工資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)作為施工單位，在施工合同中明確約定房屋建筑拆除施工揚(yáng)塵防治責(zé)任和措施。對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的拆除工程、應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確拆除施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治的具體要求 其中要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)將拆除施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施列入技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)。另行制定，將房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單獨(dú)列支 在開工前及時(shí)足額撥付拆除施工單位 不得拖欠、房屋建筑拆除工程的施工單位。對(duì)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治負(fù)主體責(zé)任、應(yīng)當(dāng)按照承包范圍落實(shí)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治責(zé)任,實(shí)行施工總承包的。由總承包單位組織落實(shí) 對(duì)防治負(fù)總責(zé)，應(yīng)按照、山東省城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治技術(shù)導(dǎo)則 試行 魯建安字.2016，5號(hào)，要求,制定揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案、經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查后實(shí)施 落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，確保拆除工程揚(yáng)塵防治費(fèi)用?？顚Ｓ?。應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵防治納入重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。做好進(jìn)行作業(yè)前揚(yáng)塵防治技術(shù)交底。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)和環(huán)境檢查制度、嚴(yán)格落實(shí)文明施工的有關(guān)要求，房屋建筑拆除活動(dòng)的監(jiān)理單位 對(duì)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治負(fù)監(jiān)理責(zé)任、應(yīng)當(dāng)審查拆除施工單位揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案、加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵防治執(zhí)行情況的監(jiān)理、督促拆除施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施、發(fā)現(xiàn)拆除現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生揚(yáng)塵污染的 應(yīng)當(dāng)要求拆除施工單位整改.情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求拆除施工單位暫時(shí)停止拆除 并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，拆除施工單位拒不整改或者不停止拆除的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住建系統(tǒng)有關(guān)主管部門或者其他相關(guān)部門報(bào)告,三 嚴(yán)格備案管理和動(dòng)態(tài)核查.在本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上既有房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治情況均應(yīng)納入房屋建筑拆除活動(dòng)審批監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管、開工拆除前 應(yīng)由建設(shè)單位備案拆除工程施工合同和拆除工程揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案、監(jiān)管部門要加強(qiáng)巡查檢查、發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位不簽訂房屋建筑拆除合同或不辦理備案手續(xù)的,要責(zé)令改正、發(fā)現(xiàn)拆除工程現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施落實(shí)不到位，干擾周邊群眾生產(chǎn)生活的 要跟蹤督促整改、并按有關(guān)規(guī)定予以查處、發(fā)現(xiàn)拆除施工單位不具備相應(yīng)建筑工程施工資質(zhì)的。要責(zé)令停止施工、并按有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和信用懲戒，四 推進(jìn)拆除施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)化,要對(duì)照、山東省城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治技術(shù)導(dǎo)則.嚴(yán)格落實(shí)房屋建筑拆除工程場(chǎng)地封閉圍擋.濕法作業(yè)，噴淋降塵，場(chǎng)地硬化,物料覆蓋.車輛沖洗。視頻監(jiān)控、監(jiān)測(cè)報(bào)警及拆后維護(hù)銜接等各項(xiàng)防控措施,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用 實(shí)施量化考核檢查。加快推進(jìn)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)化。要妥善處置房屋建筑拆除產(chǎn)生的建筑垃圾.及時(shí)按規(guī)定組織清運(yùn),加快推進(jìn)資源化利用工作、推行房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治承諾公示制度、由拆除施工單位書面承諾防治目標(biāo)。防治措施。并將防治責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)督管理部門，聯(lián)系方式等信息在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公開公示.接受社會(huì)監(jiān)督，五,完善工作保障措施,一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 做好房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作 是住建系統(tǒng)各級(jí)各有關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)方面的重要職責(zé) 要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念.結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化防治管理細(xì)則,認(rèn)真動(dòng)員部署.層層落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管控措施，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治的組織協(xié)調(diào),確保防治工作落到實(shí)處、新開工房屋建筑拆除工程要不折不扣地按要求落實(shí)揚(yáng)塵防治措施.已開工房屋建筑拆除工程要限期落實(shí)防治措施.據(jù)實(shí)列支防治費(fèi)用，二，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要按照、屬地管理 分級(jí)負(fù)責(zé)、原則,突出薄弱區(qū)域，薄弱工程,薄弱企業(yè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化對(duì)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治情況的監(jiān)督檢查 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正逃避監(jiān)管.無揚(yáng)塵防治措施保障，野蠻拆除等行為。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。積極探索多部門執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制.協(xié)調(diào)環(huán)保部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照。雙隨機(jī)，模式。不定期組織赴各地進(jìn)行暗訪督查。三。開展考核懲戒.要將各類建筑企業(yè)落實(shí)房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治要求情況。納入建筑市場(chǎng)信用體系管理重要內(nèi)容。建立完善建筑市場(chǎng)企業(yè)信用檔案,對(duì)防治責(zé)任不落實(shí)，拆除揚(yáng)塵污染較多，造成不良社會(huì)影響的、計(jì)入企業(yè)不良行為記錄.情節(jié)嚴(yán)重的。公示為房屋建筑拆除施工揚(yáng)塵污染警示企業(yè)。要積極開展房屋建筑拆除工程安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng),把揚(yáng)塵防治情況納入重要考核內(nèi)容、拆除施工揚(yáng)塵防治有問題的、安全文明工地評(píng)選予以一票否決.四.強(qiáng)化宣傳教育.要積極通過報(bào)紙、電視,廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體多形式宣傳房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 凝聚社會(huì)共識(shí).營(yíng)造輿論氛圍。要積極宣傳先進(jìn)典型 及時(shí)曝光負(fù)面案例,引導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)拆除施工揚(yáng)塵防治責(zé)任.要建立房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治投訴舉報(bào)制度。設(shè)立.公開投訴舉報(bào)電話、及時(shí)受理并依法作出處理 接受群眾監(jiān)督.本指導(dǎo)意見自2016年12月21日起施行,有效期至2021年12月20日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。2016年12月21日