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盤(pán)錦市水資源管理辦法，第一條、為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用 根據(jù)。中華人民共和國(guó)水法，國(guó)務(wù)院，取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例,遼寧省地下水資源保護(hù)條例,和,遼寧省人民政府關(guān)于修改、遼寧省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法 的決定.等法律、法規(guī)、結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條,在我市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)利用，管理和保護(hù)水資源,含地?zé)崴?礦泉水 適用本辦法。第三條，市.縣。區(qū).人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的管理權(quán)限。負(fù)責(zé)取水審批和監(jiān)督管理工作、其設(shè)立的水資源管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)取水許可管理,計(jì)劃用水 節(jié)約用水。水資源保護(hù).水資源費(fèi)征收等工作,國(guó)土資源、建設(shè) 環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工.做好地下水資源保護(hù)的有關(guān)工作.第四條,除國(guó)務(wù)院.取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、第四條規(guī)定的情形外,取水單位或個(gè)人均應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。交納水資源費(fèi)、為保障地下工程施工安全.生產(chǎn)安全而進(jìn)行的經(jīng)常性疏干排水,應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，繳納水資源費(fèi) 家庭生活和零星散養(yǎng)。圈養(yǎng)畜禽飲用等。年取水量在1000立方米以下的不需要申領(lǐng)取水許可證.第五條.下列取水行為由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批 一 市管水庫(kù)及其他市管供水工程取水的，二，日平均取遼河.大遼河。大凌河,繞陽(yáng)河干流地表水3000立方米以上、10000立方米以下的和在其他河流取地表水3000立方米以上的,三。日平均取第四系地下水3000立方米以上 10000立方米以下的。四.日平均取上第三系地下水10000立方米以下的，五，跨縣 區(qū) 取水和城市建成區(qū)取水未超過(guò)市水行政主管部門(mén)審批權(quán)限的、六.在省，市政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)取地下水10000立方米以下的。國(guó)務(wù)院.省、市水行政主管部門(mén)審批職責(zé)以外的其他取水行為 由各縣,區(qū).水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批 水行政主管部門(mén)對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng),應(yīng)在征求城市建設(shè)部門(mén)意見(jiàn)后予以處理。第六條，取水許可申請(qǐng)應(yīng)提交下列文件材料，一 取水單位或個(gè)人的法定身份證明文件。二.取水許可申請(qǐng)書(shū).三。有利害關(guān)系第三者的承諾書(shū)或其他意見(jiàn)。四，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū),五，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)，六，屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料.七,利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的,應(yīng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。第七條。新建、改建，擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需取用地下水的,申請(qǐng)人申請(qǐng)取水時(shí).應(yīng)附包含節(jié)水措施和配套設(shè)施內(nèi)容的設(shè)計(jì)方案.第八條,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)由市水行政主管部門(mén)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查。并提出審查意見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)專家審查意見(jiàn)是審批取水許可申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù),第九條.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容，一,建設(shè)項(xiàng)目概況。包括建設(shè)項(xiàng)目所在流域或區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,二.取水水源論證、三、用水合理性論證,四 退 排、水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析,五.對(duì)其他用水戶權(quán)益的影響分析及補(bǔ)償方案，六、水資源保護(hù)措施。七 其他法定事項(xiàng) 第十條。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查通過(guò)后。有下列情況之一的 應(yīng)重新或補(bǔ)充編制水資源報(bào)告書(shū) 并提交原審查機(jī)構(gòu)重新審查，一、建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)，規(guī)模、地點(diǎn)或取水標(biāo)的發(fā)生重大變化的。二 自審查通過(guò)之日起滿三年。建設(shè)項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的。第十一條。取水許可申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后。申請(qǐng)人方可興建取水工程或設(shè)施,建設(shè)項(xiàng)目中的下列取水事項(xiàng)有較大變更的、應(yīng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證 并重新提出取水申請(qǐng),一,取水目的，取水量、二.水源及取水地點(diǎn)、三,取水方式。節(jié)水措施。四.退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物及污水處理措施.五 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng).第十二條 取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)后需要鑿井的。施工單位在鑿井前。應(yīng)向水行政主管部門(mén)提交鑿井方案和資質(zhì)證明，經(jīng)核準(zhǔn)后,方可實(shí)施鑿井工程 在地下水資源保護(hù)區(qū)鑿井的.鑿井方案和資質(zhì)證明由市水行政主管部門(mén)統(tǒng)一核準(zhǔn).水行政主管部門(mén)應(yīng)自收到有關(guān)材料之日起15日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定.申請(qǐng)人未取得取水許可審批文件的.鑿井施工單位不得承建該申請(qǐng)人的鑿井工程.第十三條 申請(qǐng)人新建水井必須使用符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的套管和篩管，水井建成后 由具有國(guó)家水質(zhì)檢測(cè)資質(zhì)的第三方出具水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、第十四條.鑿井施工單位在施工過(guò)程中、出現(xiàn)報(bào)廢井，應(yīng)提出報(bào)廢井封堵方案 經(jīng)核準(zhǔn)鑿井方案的水行政主管部門(mén)同意后、由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施封井，第十五條、取水工程或設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證。一.建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件，二 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件.三。取水工程或設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況,四、取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況 五.節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況 六 污水處理措施落實(shí)情況,七 試運(yùn)行期間的取水,退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。地下水取水工程,還應(yīng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖，水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告，第十六條.取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)自收到第十五條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi) 對(duì)取水工程或設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn) 對(duì)驗(yàn)收合格的,應(yīng)予以核發(fā)取水許可證 第十七條。取水人應(yīng)安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施.保證計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行.并按規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)表,未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn).不得擅自更換取水計(jì)量設(shè)施,第十八條。新建。改建,擴(kuò)建的水源工程應(yīng)安裝水資源智能化管理系統(tǒng)、費(fèi)用由取水人承擔(dān)。第十九條.我市在境外取水的單位和個(gè)人須按年度填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)送市水行政主管部門(mén)、第二十條 取水人應(yīng)在每年12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議，取水審批機(jī)關(guān)依照本地區(qū)下一年度取水計(jì)劃，取水人提出的下一年度取水計(jì)劃建議 按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 綜合平衡 定額管理的原則 于下一年度1月31日前向取水人下達(dá)下一年度取水計(jì)劃 并抄送取水口所在地水行政主管部門(mén).取水人因特殊原因需調(diào)整年度取水計(jì)劃的、須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意，第二十一條、水資源費(fèi)由取水許可審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收.禁止任何單位和個(gè)人減免水資源費(fèi),第二十二條。征收的水資源費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定比例分別上繳中央和地方國(guó)庫(kù)、市.縣。區(qū)，之間水資源費(fèi)的分配比例.按照省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省水行政主管部門(mén)確定的比例解繳、第二十三條,取水人應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計(jì)劃取水.超計(jì)劃或超定額取水的,對(duì)超出部分按照下列規(guī)定累進(jìn)收取水資源費(fèi),一、超計(jì)劃或超定額5，以下的、按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的1 5倍收取。二、超計(jì)劃或超定額5.以上、10，以下的.按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取 三,超計(jì)劃或超定額10 以上 20。以下的 按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的2，5倍收取 四、超計(jì)劃或超定額20、以上 30，以下的,按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的3倍收取 五，超計(jì)劃或超定額30,以上的 按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的4倍收取,第二十四條 征收的水資源費(fèi)主要用于下列資源的節(jié)約,保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)工作、一，水資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)和規(guī)劃，二。節(jié)約用水新技術(shù) 新工藝，新設(shè)備的研制與推廣 用水定額和節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究 制訂和修訂,三。水資源開(kāi)發(fā)及水土保持工程建設(shè)，四。水資源科研和國(guó)際國(guó)內(nèi)科技交流與合作、五.水資源政策法規(guī)的制定和宣傳。六。水政執(zhí)法監(jiān)察及水事糾紛的調(diào)解.七。水資源管理,節(jié)約、保護(hù)先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，八。與水資源節(jié)約，保護(hù)，管理和開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他工作、第二十五條.市,縣 區(qū)，人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)水資源的水量、水質(zhì)。水位實(shí)施長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)定期向上一級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告。第二十六條.未經(jīng)。批準(zhǔn)擅自取水的、由縣級(jí)、含縣級(jí)、以上人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為.限期采取補(bǔ)救措施 并按照下列規(guī)定處以罰款、一 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地表水的,處20000元以上.50000元以下罰款、二、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用一般地下水的，處50000元以上.70000元以下罰款、三，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用水資源保護(hù)區(qū)地下水的、處70000元以上.100000元以下罰款,第二十七條,未安裝計(jì)量設(shè)施的.責(zé)令限期安裝、按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),并按照下列規(guī)定處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。一,取用地表水，未安裝計(jì)量設(shè)施的。處5000元以上,10000元以下罰款、二,取用一般地下水,未安裝計(jì)量設(shè)施的，處10000元以上，15000元以下罰款，三、取用保護(hù)區(qū)地下水 未安裝計(jì)量設(shè)施的.處15000元以上 20000元以下罰款.第二十八條。轉(zhuǎn)供水或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷猛镜?。由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正、并按照下列規(guī)定處以罰款 情節(jié)嚴(yán)重的、吊銷取水許可證、一。轉(zhuǎn)供水量5000立方米以下的、處20000元罰款，二，轉(zhuǎn)供水量5000立方米以上,10000立方米以下的,處20000元以上.40000元以下罰款、三,轉(zhuǎn)供水量10000立方米以上、20000立方米以下的。處40000元以上 60000元以下罰款，四、轉(zhuǎn)供水量20000立方米以上或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷猛镜?，?0000元以上.80000元以下罰款,第二十九條 有下列行為之一的、責(zé)令停止違法行為.限期改正,并處5000元以上,20000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的.吊銷取水許可證、一,違反本辦法第十九條,第二十條規(guī)定的.二。拒絕接受監(jiān)督檢查或弄虛作假的，三，退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的，第三十條、水行政主管部門(mén)工作人員.有下列行為之一的 由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分.構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任.一.違法批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng) 發(fā)放取水許可證的.二、違法收取地下水水資源費(fèi)的，三、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，四,擅自更改取水計(jì)劃指標(biāo)的。五。有其他濫用職權(quán),徇私舞弊、玩忽職守行為的。第三十一條、本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條。本辦法自2010年8月1日起施行.