亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

長春市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的通知.各縣。市。區(qū)人民政府.市政府各委辦局.各直屬機(jī)構(gòu).為深入貫徹落實(shí).中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，中發(fā)、2006，1號(hào),國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定。國發(fā)。2005、39號(hào) 和全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,加快實(shí)施、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境.促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè).現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。一、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要意義、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求 是建設(shè)資源節(jié)約型。環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容、是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇 是確保城鄉(xiāng)居民飲水和食品安全的現(xiàn)實(shí)需要 目前 我市農(nóng)村環(huán)境總體情況較好。波羅湖濕地建成省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建全覆蓋，玉潭鎮(zhèn)，卡倫鎮(zhèn)被命名為國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 我市被列為，全國實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)市、但是、仍存在許多亟待解決的問題,如點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加，城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖污染嚴(yán)重。一些地方生態(tài)環(huán)境惡化.農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管薄弱等等。各級(jí)政府和有關(guān)部門 要切實(shí)提高對加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺上重要工作日程.二 指導(dǎo)思想?；驹瓌t和總體目標(biāo),一.指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十七大精神、以 三個(gè)代表.重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.切實(shí)抓好源頭控制.過程管理，廢棄物資源化利用、把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相結(jié)合 解決突出環(huán)境問題，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量 走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕 生態(tài)良好的文明發(fā)展道路.努力建設(shè)人與自然和諧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展.村屯生態(tài)環(huán)境良好，村民生態(tài)道德提高的資源節(jié)約型，環(huán)境友好型的社會(huì)主義新農(nóng)村 為構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障 二.基本原則 1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)。統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)先解決影響面大.矛盾突出 群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題、優(yōu)先抓好重點(diǎn)工程建設(shè),分步實(shí)施.整體推進(jìn)，2，堅(jiān)持因地制宜、突出特色,從實(shí)際出發(fā)。分類指導(dǎo)、充分考慮資源，環(huán)境 人文狀況、基于自然生態(tài)環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、采取不同的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對策和措施、開展有效 實(shí)用的各項(xiàng)環(huán)保工程建設(shè) 提升可持續(xù)發(fā)展能力、3.堅(jiān)持尊重意愿。注重實(shí)效。尊重農(nóng)民意愿，積極引導(dǎo)并充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性。創(chuàng)造性，實(shí)事求是 科學(xué)謀劃 量力而行,扎實(shí)推進(jìn) 不搞形象工程,讓建設(shè)成果惠及農(nóng)民群眾，4。堅(jiān)持政府主導(dǎo).廣泛參與，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，落實(shí)政府保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任.維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境教育。建立和完善公眾參與機(jī)制。積極創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理政策 優(yōu)化整合各類資源.建立政府、企業(yè) 社會(huì)多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參與.支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù),三,總體目標(biāo)。到2010年 農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制,農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進(jìn)展.生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,農(nóng)村生活污水處理率，生活垃圾處理率.畜禽糞便資源化利用率、測土配方施肥技術(shù)覆蓋率。低毒高效農(nóng)藥使用率均提高10，以上.農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)、群眾環(huán)保意識(shí)提高、農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境有所改善，到2012年，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善 農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和公眾環(huán)保意識(shí)明顯提高,農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，三、切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境污染的突出問題.一，加強(qiáng)水污染防治,確保農(nóng)村飲水安全.以建設(shè)、清潔水源、為目標(biāo)、把飲用水水源保護(hù)作為污染防治的重中之重,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測與管理，根據(jù)農(nóng)村不同的供水方式采取不同的飲用水水源保護(hù)措施，科學(xué)劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū),對飲用水水源地.引松工程沿線。重要湖庫等水環(huán)境敏感區(qū)、執(zhí)行嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、加大飲用水水源保護(hù)和監(jiān)測,監(jiān)管力度、依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，加強(qiáng)分散供水水源周邊環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測。及時(shí)掌握農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況 防止水源污染事故發(fā)生 加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估,掌握水質(zhì)狀況。采取有效措施.保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).二，加強(qiáng)村容村貌綜合整治.推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以建設(shè) 清潔家園、為目標(biāo)，通過開展生活污染治理。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。整體提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量.以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ) 以規(guī)劃為龍頭、根據(jù)環(huán)境承載能力.調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局和小城鎮(zhèn)建設(shè) 推進(jìn)農(nóng)村改水，改廁.改廚.改圈。切實(shí)改變、臟。亂,差，狀況 促進(jìn)村容村貌的整體改善.積極推行清潔生產(chǎn)。開展廢物循環(huán)利用,促進(jìn)太陽能.風(fēng)能和秸稈等自然資源的開發(fā)應(yīng)用.推廣秸稈過腹還田.糞便制沼等鏈條生產(chǎn)模式 因地制宜地開展各項(xiàng)環(huán)保工程建設(shè)、提升村屯可持續(xù)發(fā)展能力。三 控制農(nóng)業(yè)面源污染 發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)。以建設(shè)。清潔田園。為目標(biāo) 綜合采取技術(shù).工程等措施.加強(qiáng)土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治、提高農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測能力，加強(qiáng)對基本農(nóng)田 污灌區(qū)。廢棄工礦原址等區(qū)域土壤污染監(jiān)管 嚴(yán)格控制污水灌溉。重點(diǎn)防范重金屬。持久性有機(jī)物污染，堅(jiān)持測土配方施肥、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥，化肥，農(nóng)膜，盡量減少投放量。加大秸稈禁燒監(jiān)管力度 促進(jìn)秸稈還田等綜合利用.積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和綠色無公害農(nóng)業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全.四 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治 加快健康畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、近年來,畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染成為農(nóng)村污染的主要來源 大部分畜禽糞便未經(jīng)處理直接排放.成為水源地，江河、湖泊富營養(yǎng)化.農(nóng)村飲用水源水質(zhì)逐年下降的主要原因之一 要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管.新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場。必須按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律，法規(guī)的規(guī)定.進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、辦理有關(guān)審批手續(xù)。對現(xiàn)有養(yǎng)殖場要限期治污改造.確保污染物達(dá)標(biāo)排放.要科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域和禁養(yǎng)區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)牧業(yè)小區(qū).改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象、改善農(nóng)民生活環(huán)境 要大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖 鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖方法、實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖和清潔生產(chǎn)。五.大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,因地制宜地開展農(nóng)村污水 垃圾污染治理，逐步推進(jìn)縣域污水和垃圾處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè).統(tǒng)一管理。有條件的小城鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施,有序推進(jìn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)，對居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水、可采取分散式.低成本.易管理的方式進(jìn)行處理，對有毒有害，難降解固體廢物.要集中處置、農(nóng)村垃圾處理逐步實(shí)現(xiàn)，戶分類 組集中、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸,縣處理。的方式 提高垃圾無害化處理水平.六 防止城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格控制農(nóng)村工業(yè)污染 加強(qiáng)對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理、嚴(yán)格執(zhí)行污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度,防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。嚴(yán)把農(nóng)村環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，采取有效措施 防止城市污染和污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn).淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目 工藝。設(shè)備、防止、十五小,和，新五小 等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃、要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 農(nóng)村地區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目 都要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià) 所有的加工類項(xiàng)目都要進(jìn)工業(yè)園區(qū),所有工業(yè)園區(qū)，都必須通過環(huán)評.新上工業(yè)項(xiàng)目，必須落實(shí)，三同時(shí)。要求。七、深化生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng).加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù) 深入實(shí)施.農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)抓好生態(tài)示范區(qū)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村建設(shè),提高生態(tài)創(chuàng)建水平。以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn) 營造人與自然和諧相處的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)對礦產(chǎn)。水力、旅游等資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管。遏制新的人為生態(tài)破壞、重視自然恢復(fù)，保護(hù)天然植被，加強(qiáng)村莊綠化,庭院綠化、通道綠化 農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，加快水土保持生態(tài)建設(shè) 嚴(yán)格控制土地退化和沙化，采取有效措施，加強(qiáng)對外來有害物種,轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的安全管理.嚴(yán)格控制外來物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣 保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性 四，有關(guān)要求，一.正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保的關(guān)系。主動(dòng)預(yù)防與被動(dòng)治理的關(guān)系。堅(jiān)持預(yù)防和治理并重、多還舊賬.不欠新賬。各級(jí)政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體 要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)列為重要議事日程。作為重要工作內(nèi)容 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任 要經(jīng)常研究部署農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。組織編制和實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，制定工作方案、檢查落實(shí)情況。及時(shí)解決問題 積極推動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)向縣以下延伸.各鄉(xiāng),鎮(zhèn) 要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主管環(huán)保工作，配備一名專職或兼職干部負(fù)責(zé)環(huán)保工作，二。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、要按照.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。部門分工負(fù)責(zé)。條塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 農(nóng)民主動(dòng)參與 的原則,把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃 強(qiáng)化組織實(shí)施，做到規(guī)劃 任務(wù).目標(biāo) 資金.責(zé)任，五到位。市?？h兩級(jí)環(huán)保，發(fā)展改革 農(nóng)業(yè) 建設(shè) 衛(wèi)生。水利 國土。林業(yè)等部門要緊密配合,形成工作合力，環(huán)保部門要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，發(fā)展改革,財(cái)政等部門要抓緊制定有關(guān)政策措施，加大資金投入。水利部門要牽頭解決農(nóng)村居民飲水安全問題.建設(shè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治.其他有關(guān)部門也要做好相關(guān)工作 要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì),技術(shù)和必要的行政手段,廣泛調(diào)動(dòng)各方面力量,著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長效機(jī)制.不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作水平和實(shí)際成效，三,逐步建立和完善覆蓋農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管體系 逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地.自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 依法執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和、三同時(shí)、等環(huán)境管理制度，禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng) 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為.要按照分片管理的模式，全面開展環(huán)境監(jiān)測,環(huán)境執(zhí)法 環(huán)境管理，三下鄉(xiāng),活動(dòng) 環(huán)境管理要入鄉(xiāng)，進(jìn)村、到戶、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù).建立村規(guī)民約 積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的自我管理方式.組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作 四、逐步建立政府。企業(yè),社會(huì)多元化投入機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).各級(jí)政府要安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù) 水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測 農(nóng)村改廁和糞便管理。生活污水和垃圾處理 畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。土壤污染治理.有機(jī)食品基地建設(shè).農(nóng)村環(huán)境健康危害控制.外來有害物種入侵防控及生態(tài)示范創(chuàng)建的開展,實(shí)行，以獎(jiǎng)促治,以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投,等鼓勵(lì)政策.支持集中整治污染嚴(yán)重的突出環(huán)境問題、讓農(nóng)民群眾切實(shí)感受到政府重視和加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的決心和成果。五、開展多層次 多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育.樹立生態(tài)文明理念 提高農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)文明素質(zhì)。調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式.加強(qiáng)對農(nóng)村干部.群眾和學(xué)生的環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn) 環(huán)境教育要進(jìn)村屯、進(jìn)企業(yè),進(jìn)農(nóng)家。進(jìn)課堂。培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力、廣泛聽取農(nóng)民對涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見.尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán) 參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益.長春市人民政府。二.八年十一月十八日