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四平市土地儲備管理暫行辦法、第一條.為加強(qiáng)土地儲備管理，調(diào)控土地市場、有效配置土地資源,根據(jù).中華人民共和國土地管理法 土地儲備管理辦法.等法律.法規(guī)的規(guī)定 結(jié)合實(shí)際.制定本辦法,第二條 本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地儲備適用本辦法 第三條。本辦法所稱土地儲備,是指市政府國土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地、進(jìn)行前期開發(fā)，儲存以備供應(yīng)土地的行為 第四條,市政府,鐵東區(qū)政府,鐵西區(qū)政府作為國有土地上房屋征收主體，組織實(shí)施國有土地上房屋征收工作，受市政府委托。紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作、受市政府委托。鐵東區(qū) 鐵西區(qū)政府,紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與補(bǔ)償安置工作,國土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地征收轉(zhuǎn)用報(bào)批、土地供應(yīng)，權(quán)證登記等相關(guān)工作，第五條.四平市土地收購儲備交易中心。以下簡稱,市收儲中心 是市政府批準(zhǔn)成立.具有獨(dú)立法人資格.隸屬于市國土資源局的事業(yè)單位,負(fù)責(zé)土地收購儲備工作、市發(fā)改委。市財(cái)政局。市住建局，市規(guī)劃局等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé) 依法做好土地儲備相關(guān)工作，第六條 市政府有關(guān)部門和市收儲中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地市場調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，合理確定土地儲備規(guī)模.優(yōu)先儲備閑置 空閑，低效利用的國有存量建設(shè)用地、第七條.土地儲備實(shí)行計(jì)劃管理，由市收儲中心會同發(fā)改。規(guī)劃.財(cái)政等相關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃。土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃 土地利用年度計(jì)劃以及土地市場供需狀況等編制年度土地儲備計(jì)劃。年度土地儲備計(jì)劃應(yīng)包括 一，年度儲備土地規(guī)模 二、年度儲備土地前期開發(fā)規(guī)模。三、年度儲備土地供應(yīng)規(guī)模、四,年度儲備土地臨時(shí)利用計(jì)劃。五.計(jì)劃年度末儲備土地規(guī)模.第八條，鐵東區(qū)，鐵西區(qū)政府 紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的征收部門應(yīng)于每年9月30日前將下一年度的土地儲備計(jì)劃報(bào)送市收儲中心。市收儲中心會同住建。規(guī)劃 財(cái)政。人民銀行等部門統(tǒng)籌編制下一年度土地儲備計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，第九條.經(jīng)批準(zhǔn)的年度土地儲備計(jì)劃.作為實(shí)施土地儲備及辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù),第十條.下列土地可以納入土地儲備范圍,一 依法收回的國有土地 二，收購的土地.三 行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地,四.已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地。五，其他依法取得的土地。第十一條，納入年度土地儲備計(jì)劃的土地。其實(shí)施方案應(yīng)由該項(xiàng)目征收主體負(fù)責(zé)編制。由市收儲中心審核后報(bào)市政府批準(zhǔn).第十二條、土地儲備實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容,一 土地的范圍，面積,現(xiàn)狀。二.土地的權(quán)屬關(guān)系。用地手續(xù)批準(zhǔn)情況等,三。儲備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃或地塊的規(guī)劃條件。四，土地征收.房屋征收安置補(bǔ)償費(fèi) 收購補(bǔ)償費(fèi)。前期開發(fā)整理費(fèi)用 稅費(fèi) 融資成本。土地儲備管理費(fèi)等前期土地儲備支出預(yù)算,五、儲備地塊的籌資方案、六、其他需要說明的事項(xiàng).第十三條、根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度土地儲備計(jì)劃，市收儲中心委托鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府,紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的征收部門進(jìn)行土地儲備的具體實(shí)施工作 各區(qū),各開發(fā)區(qū)具體組織實(shí)施屬地內(nèi)征地拆遷及補(bǔ)償工作、征收項(xiàng)目用地清場驗(yàn)收合格后、及時(shí)將土地移交市收儲中心進(jìn)行儲備管理 同時(shí)上報(bào)經(jīng)同級審計(jì)部門審計(jì)的土地收儲成本資料備案、第十四條.依法無償收回的國有土地，對土地不再予以補(bǔ)償.土地上的建、構(gòu).筑物、附著物補(bǔ)償按國有土地上房屋征收相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條、市收儲中心通過公開招標(biāo)方式選擇土地前期開發(fā)實(shí)施單位。具體實(shí)施土地前期開發(fā)整理，并由市收儲中心與實(shí)施單位簽訂委托合同.第十六條.土地前期開發(fā)整理包括道路,供水，供電 供氣，排水，通訊。照明,綠化，土地平整等為完善土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地前期開發(fā)整理費(fèi)用計(jì)入土地儲備支出,第十七條，儲備土地供應(yīng)前。市收儲中心可以對儲備土地及其地上建 構(gòu)。筑物。附著物通過出租 臨時(shí)使用等方式加以利用，可對儲備的土地進(jìn)行必要的看護(hù) 管養(yǎng)和臨時(shí)利用，所需費(fèi)用計(jì)入土地儲備支出，第十八條.市收儲中心可以向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資、儲備土地設(shè)定抵押融資。由國土資源部門依法進(jìn)行抵押登記 市收儲中心應(yīng)加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理，不得以任何形式為第三方提供擔(dān)保,第十九條.儲備土地完成前期開發(fā)整理達(dá)到供應(yīng)條件后，由市國土資源局組織供地，第二十條,儲備土地出讓收入上繳國庫后，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將土地儲備成本等資金撥付給市收儲中心。涉及委托各區(qū),各開發(fā)區(qū)實(shí)施的、由市收儲中心將收儲成本支付給各區(qū)、各開發(fā)區(qū)具體實(shí)施征收的部門.土地儲備資金收支管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地儲備資金財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定 第二十一條，儲備土地以劃撥.協(xié)議出讓方式供應(yīng)的.按照國家和省相關(guān)規(guī)定辦理、第二十二條，土地儲備資金來源渠道 一.財(cái)政部門從已供應(yīng)儲備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲備機(jī)構(gòu)的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用 土地開發(fā)費(fèi)用等儲備土地過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。二、財(cái)政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金。三，土地儲備機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定舉借的銀行貸款及其他金融機(jī)構(gòu)貸款，四，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可用于土地儲備的其他資金，五 上述資金產(chǎn)生的利息收入。第二十三條,土地儲備機(jī)構(gòu)所需的日常經(jīng)費(fèi)。應(yīng)當(dāng)與土地儲備資金實(shí)行分賬核算,不得相互混用,日常所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門在儲備土地臨時(shí)使用收益中解決,第二十四條。市國土資源主管部門及市收儲中心工作人員玩忽職守.濫用職權(quán).徇私舞弊 構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.尚不構(gòu)成犯罪的。依法給予行政處分,第二十五條,本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋.第二十六條、本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期2年