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四平市土地儲備管理暫行辦法 第一條.為加強(qiáng)土地儲備管理、調(diào)控土地市場，有效配置土地資源.根據(jù)。中華人民共和國土地管理法.土地儲備管理辦法。等法律。法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合實(shí)際.制定本辦法,第二條，本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地儲備適用本辦法.第三條 本辦法所稱土地儲備，是指市政府國土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場，促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地 進(jìn)行前期開發(fā)，儲存以備供應(yīng)土地的行為 第四條.市政府。鐵東區(qū)政府、鐵西區(qū)政府作為國有土地上房屋征收主體.組織實(shí)施國有土地上房屋征收工作。受市政府委托,紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作 受市政府委托,鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府.紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與補(bǔ)償安置工作 國土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地征收轉(zhuǎn)用報(bào)批.土地供應(yīng),權(quán)證登記等相關(guān)工作 第五條，四平市土地收購儲備交易中心。以下簡稱，市收儲中心 是市政府批準(zhǔn)成立 具有獨(dú)立法人資格、隸屬于市國土資源局的事業(yè)單位。負(fù)責(zé)土地收購儲備工作 市發(fā)改委 市財(cái)政局，市住建局，市規(guī)劃局等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好土地儲備相關(guān)工作，第六條,市政府有關(guān)部門和市收儲中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地市場調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。合理確定土地儲備規(guī)模、優(yōu)先儲備閑置，空閑。低效利用的國有存量建設(shè)用地。第七條。土地儲備實(shí)行計(jì)劃管理,由市收儲中心會同發(fā)改、規(guī)劃，財(cái)政等相關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃。土地利用總體規(guī)劃 城市總體規(guī)劃。土地利用年度計(jì)劃以及土地市場供需狀況等編制年度土地儲備計(jì)劃。年度土地儲備計(jì)劃應(yīng)包括 一,年度儲備土地規(guī)模。二.年度儲備土地前期開發(fā)規(guī)模 三、年度儲備土地供應(yīng)規(guī)模，四,年度儲備土地臨時(shí)利用計(jì)劃。五.計(jì)劃年度末儲備土地規(guī)模.第八條,鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府 紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的征收部門應(yīng)于每年9月30日前將下一年度的土地儲備計(jì)劃報(bào)送市收儲中心、市收儲中心會同住建、規(guī)劃.財(cái)政。人民銀行等部門統(tǒng)籌編制下一年度土地儲備計(jì)劃.報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施 第九條，經(jīng)批準(zhǔn)的年度土地儲備計(jì)劃、作為實(shí)施土地儲備及辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù).第十條、下列土地可以納入土地儲備范圍。一、依法收回的國有土地、二.收購的土地 三,行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地,四.已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用.土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地。五、其他依法取得的土地、第十一條 納入年度土地儲備計(jì)劃的土地，其實(shí)施方案應(yīng)由該項(xiàng)目征收主體負(fù)責(zé)編制.由市收儲中心審核后報(bào)市政府批準(zhǔn) 第十二條 土地儲備實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容 一。土地的范圍、面積。現(xiàn)狀.二，土地的權(quán)屬關(guān)系。用地手續(xù)批準(zhǔn)情況等,三.儲備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃或地塊的規(guī)劃條件.四.土地征收、房屋征收安置補(bǔ)償費(fèi)。收購補(bǔ)償費(fèi)，前期開發(fā)整理費(fèi)用，稅費(fèi).融資成本、土地儲備管理費(fèi)等前期土地儲備支出預(yù)算、五,儲備地塊的籌資方案、六.其他需要說明的事項(xiàng)，第十三條，根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度土地儲備計(jì)劃.市收儲中心委托鐵東區(qū)，鐵西區(qū)政府。紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū).四平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的征收部門進(jìn)行土地儲備的具體實(shí)施工作 各區(qū),各開發(fā)區(qū)具體組織實(shí)施屬地內(nèi)征地拆遷及補(bǔ)償工作 征收項(xiàng)目用地清場驗(yàn)收合格后。及時(shí)將土地移交市收儲中心進(jìn)行儲備管理.同時(shí)上報(bào)經(jīng)同級審計(jì)部門審計(jì)的土地收儲成本資料備案.第十四條,依法無償收回的國有土地.對土地不再予以補(bǔ)償.土地上的建、構(gòu).筑物、附著物補(bǔ)償按國有土地上房屋征收相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第十五條，市收儲中心通過公開招標(biāo)方式選擇土地前期開發(fā)實(shí)施單位，具體實(shí)施土地前期開發(fā)整理。并由市收儲中心與實(shí)施單位簽訂委托合同.第十六條，土地前期開發(fā)整理包括道路 供水，供電 供氣，排水。通訊,照明、綠化.土地平整等為完善土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。土地前期開發(fā)整理費(fèi)用計(jì)入土地儲備支出，第十七條.儲備土地供應(yīng)前、市收儲中心可以對儲備土地及其地上建。構(gòu)、筑物，附著物通過出租、臨時(shí)使用等方式加以利用，可對儲備的土地進(jìn)行必要的看護(hù),管養(yǎng)和臨時(shí)利用、所需費(fèi)用計(jì)入土地儲備支出。第十八條 市收儲中心可以向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資,儲備土地設(shè)定抵押融資。由國土資源部門依法進(jìn)行抵押登記 市收儲中心應(yīng)加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理、不得以任何形式為第三方提供擔(dān)保、第十九條。儲備土地完成前期開發(fā)整理達(dá)到供應(yīng)條件后 由市國土資源局組織供地.第二十條。儲備土地出讓收入上繳國庫后,市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將土地儲備成本等資金撥付給市收儲中心,涉及委托各區(qū)、各開發(fā)區(qū)實(shí)施的,由市收儲中心將收儲成本支付給各區(qū).各開發(fā)區(qū)具體實(shí)施征收的部門、土地儲備資金收支管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地儲備資金財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定、第二十一條.儲備土地以劃撥 協(xié)議出讓方式供應(yīng)的、按照國家和省相關(guān)規(guī)定辦理.第二十二條 土地儲備資金來源渠道，一.財(cái)政部門從已供應(yīng)儲備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲備機(jī)構(gòu)的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用 土地開發(fā)費(fèi)用等儲備土地過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用 二，財(cái)政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金、三，土地儲備機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定舉借的銀行貸款及其他金融機(jī)構(gòu)貸款.四,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可用于土地儲備的其他資金，五.上述資金產(chǎn)生的利息收入。第二十三條，土地儲備機(jī)構(gòu)所需的日常經(jīng)費(fèi)、應(yīng)當(dāng)與土地儲備資金實(shí)行分賬核算。不得相互混用 日常所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門在儲備土地臨時(shí)使用收益中解決.第二十四條，市國土資源主管部門及市收儲中心工作人員玩忽職守 濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的.依法給予行政處分 第二十五條。本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條.本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期2年