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、第二章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條。信陽市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制、報省人民政府審批。第十條，縣人民政府所在地鎮(zhèn).辦事處 總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制。經(jīng)市人民政府審批后.報省人民政府備案,其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)上一級人民政府審批后.報市政府備案，其中,市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報市政府審批.第十一條，鎮(zhèn),鄉(xiāng),人民政府應(yīng)當組織編制本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃 村莊規(guī)劃。報上一級人民政府審批 市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)所屬鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、的鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃報市人民政府審批。第十二條。市?？h人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報送審批前、應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,審議意見交由本級人民政府研究處理.鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報送審批前。應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議。審議意見交由本級人民政府研究處理、組織編制機關(guān)報送審批城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃前、應(yīng)當將本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會的審議意見和根據(jù)審議意見修改情況一并報送，鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前。應(yīng)當經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議,村莊規(guī)劃在報送審批前.應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論同意。第十三條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括 城市，鎮(zhèn)的發(fā)展布局.功能分區(qū)、用地布局、綜合交通體系,禁止，限制和適宜建設(shè)的地域范圍.各類專項規(guī)劃。綠地.供水,排水、地下管線，電力，綜合交通，燃氣,消防。市場體系，人防,等,其中 市城區(qū)路網(wǎng)和各類管線規(guī)劃報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批、規(guī)劃區(qū)范圍,規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系，基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容 應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容 第十四條，鄉(xiāng)規(guī)劃 村莊規(guī)劃應(yīng)當從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括.規(guī)劃區(qū)范圍.住宅，道路、供水、排水 供電,垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn),生活服務(wù)設(shè)施 公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局。建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護 防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排,鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局 第十五條,市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制控制性詳細規(guī)劃。經(jīng)本級人民政府批準后、報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案、縣人民政府所在地鎮(zhèn),辦事處，的控制性詳細規(guī)劃,由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制 經(jīng)縣人民政府批準后。報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求組織編制.報上一級人民政府審批。其中,市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)所屬鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,報市政府審批、組織編制控制性詳細規(guī)劃 應(yīng)當充分聽取有關(guān)部門和單位的意見.第十六條.控制性詳細規(guī)劃必須符合城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃、并將地塊的用地性質(zhì),建筑密度。建筑高度，容積率,綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等，作為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。其中 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的功能分區(qū)，在控制性詳細規(guī)劃中單列編制,第十七條 市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，組織編制主要街區(qū)、重要景觀地帶。主要出入口、主干道兩側(cè)和大型公共服務(wù)設(shè)施、重要交通設(shè)施，園林綠地，廣場周邊等重要地塊的修建性詳細規(guī)劃.重要地塊的具體范圍由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)的實際情況和需要確定。第十八條，新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃包括新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃?？臻g發(fā)展規(guī)劃，詳細規(guī)劃、縣.區(qū) 人民政府轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃由縣,區(qū)。人民政府組織編制、報市人民政府審批。鎮(zhèn).鄉(xiāng)。人民政府應(yīng)當組織編制本轄區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細規(guī)劃 報上一級人民政府審批 市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)所屬鎮(zhèn)，鄉(xiāng)、的新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細規(guī)劃報市人民政府審批，第十九條,城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前 組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公示,并采取論證會 聽證會或者其它方式征求專家和公眾意見、公示時間不得少于三十日。組織編制機關(guān)應(yīng)當充分考慮相關(guān)單位、專家學者和公眾的意見,并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由、編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，關(guān)系群眾切身利益的，組織編制機關(guān)應(yīng)當組織聽證。聽證會應(yīng)當公開舉行 聽證會舉行三十日前。組織編制機關(guān)應(yīng)當向社會公告 聽證會的代表應(yīng)有相關(guān)政府部門,專家學者 利害關(guān)系人參加、其中,利害關(guān)系人不得少于三分之一.第二十條 經(jīng)依法批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃不得擅自修改.修改必須符合 城鄉(xiāng)規(guī)劃法。的法定要件要求 城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改前、組織編制機關(guān)應(yīng)當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié) 并向原審批機關(guān)報告 涉及城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先向原審批機關(guān)提出專題報告.經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當按照本辦法第九條.第十條.第十二條規(guī)定的程序報批、修改鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃.應(yīng)當按照本辦法第十一條,第十二條規(guī)定的程序報批 修改產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃.應(yīng)當按照本辦法第十五條,第十六條,第十八條規(guī)定的程序報批,第二十一條。有下列情形之一的,組織編制機關(guān)可以對控制性詳細規(guī)劃進行修改.一。因總體規(guī)劃發(fā)生變化.對城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的，二 基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要的,且不具備更新條件的，三.因?qū)嵤┥婕肮怖娴膰摇Ｊ?，市重大建設(shè)工程或者重點工程建設(shè)需要修改的.四.經(jīng)組織編制機關(guān)組織論證。認為確需修改的.第二十二條、修改控制性詳細規(guī)劃，組織編制機關(guān)按照下列程序進行.一.組織專家對修改的必要性和可行性進行論證,二,在本地的主要媒體上公示或者采用其他形式征求利害關(guān)系人意見,必要時組織聽證。三 依法提出修改建議并附論證.公示等相關(guān)材料,報原審批機關(guān)審查同意 四、組織編制修改方案、修改后的控制性詳細規(guī)劃按照本辦法第十五條規(guī)定的程序報批并備案、第二十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，組織編制機關(guān)應(yīng)當在三十日內(nèi)向社會公布、并提供條件方便查詢.法律 法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外、市,縣人民政府應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場所 免費向公眾開放,