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白山市人民政府關于加快城市建設強化城市管理的實施意見白山政發(fā)、2009.16號各縣。市。區(qū)人民政府 市政府各委辦局.事業(yè)單位 中省直單位。為集中力量加快市中心城區(qū)重大城建項目建設，加快推進我市城市化進程、現(xiàn)就今年下半年城市建設和管理工作提出如下實施意見、一，指導思想,以科學發(fā)展觀為指導,按照，構筑特色 營造綠色。打造精品 提升魅力。的城市建設理念 堅持突出重點，整體推進的基本原則,集中力量加快中心城區(qū)重大城建項目建設步伐。深入開展。城市管理年 活動。確保完成好年初確定的各項工作、為建設功能完善,管理高效、環(huán)境優(yōu)美。和諧文明的宜居佳地奠定堅實的基礎.二,目標任務 一 加快推進城市建設、1，暢通工程,計劃投資34350萬元。完成4座橋梁.20條街路和3個出口的城區(qū)暢通工程建設任務、1 橋梁建設工程、向江大橋計劃投資3500萬元 完成主梁混凝土澆筑 主塔混凝土澆筑至主梁以上36米高度.完成江南.江北引橋下部基礎。橋墩及橋臺施工.礦欣路公鐵立交橋計劃投資500萬元 完成通溝河內橋墩和基礎施工及部分房屋拆遷。彩虹橋計劃投資150萬元,完成橋面鋪裝和亮化工程,7月末竣工 渾江大橋計劃投資2000萬元，完成舊橋拆除。臨時便橋建設.拆排遷。橋梁下部基礎及橋墩施工,2010年10月份竣工。2.道路建設 計劃投資27000萬元、完成20條街路建設.總里程19。12公里,7月份完成東興街、群生路.濱江街1標段,華山北路等4條道路。8月份完成建設街 學府路 達山北路等3條道路,9月份完成南平街東段。文福路.文新路等3條道路,10月份完成勵學路.集福路。華山南路，礦安路.步行街，秀水街西段等6條道路 開工建設東華街,東昌路。南平街西段，礦源路等4條道路,3.城市出口改造建設,計劃投資1200萬元，完成西、北。南三個出口改造工程,9月末竣工 2 綠化工程,計劃投資310萬元 重點完成站前廣場,文化廣場等7處廣場和北山公園。江源公園等3個城市公園綠化及市區(qū)鐵路沿線、渾江沿岸綠化帶、完成剩余冬季植樹任務 3,美化工程,計劃投資7550萬元。重點抓好廣場建設和城市雕塑的建造,1，翠柏路廣場,計劃投資1600萬元、其中環(huán)衛(wèi)處新址建設600萬元，工程土建及綠化1000萬元，完成方磚鋪設.邊石砌筑，長廊主體及草坪綠化 計劃2010年10月竣工.2 長白山廣場.計劃投資3200萬元、完成征地和給水.排水管線,管理房基礎。雕塑基礎.噴泉基礎.鋪裝整形施工及綠化工作,計劃2010年10月竣工，3,南嶺廣場、計劃投資600萬元 完成拆遷,場地平整。土方回填、地下管線的鋪設和居民樓作業(yè)面以外的廣場鋪裝及草坪綠化 計劃2010年7月30日竣工，4，通溝廣場.計劃投資700萬元.完成拆遷2000平方米及控制價審核，工程招投標、土方回填、綠地整形。硬覆蓋基層和花池擋墻,計劃2010年10月竣工 5、滿族風情園、完成投資1450萬元,其中安裝3座雕塑450萬元,8月末工程全部竣工、4,亮化工程，計劃投資1050萬元,新建和改建路燈293組，新建庭院燈78組,新建高桿燈2組.完成渾江大街和長白山大街亮化改造,完成渾江兩岸.希望廣場。政府廣場亮化，完成市區(qū)內標志性建筑和31座樓型燈的樓體亮化 5、凈化工程。計劃投資7350萬元。重點抓好污水處理廠，城區(qū)污水管網和公廁建設,1，污水處理廠工程.完成投資4020萬元.完成南線公路挖掘審批及拆遷和征地工作,完成第4個標段的施工 2，城區(qū)污水管網工程 完成投資3200萬元的施工工作量，完成新建和改造河口大街、渾江大街 紅旗街，通江路,民中街。民安路、渾江大街、國安路的市區(qū)污水主管線 3。公廁建設。投資130萬元、新建高標準公廁12座.維修公廁30座 6、舊城改造工程、計劃投資40600萬元，完成永祥大廈。合興購物中心工程1 7層主體施工任務。完成隆府大廈和福泰大廈拆遷和地基基礎工程施工。四商店綜合樓改造工程要在9月底竣工交付使用，完成住宅小區(qū)基礎設施配套工程改建任務,7.民心工程 計劃投資125250萬元.抓好為民辦實事各項工程 實現(xiàn)政府報告中的承諾。1,城市棚戶區(qū)改造.計劃完成投資84110萬元,新開工程完成拆遷 錦江路等6片棚戶區(qū)于11月末完成部分基礎施工、結轉工程全部竣工并交付使用，2.煤礦棚戶區(qū)改造、計劃完成投資11700萬元,確保年底前完成通溝C,D區(qū),道清區(qū)域的剩余拆遷任務。開工建設通溝C區(qū)2個標段5棟住宅樓，D區(qū)3個標段12棟住宅樓和道清區(qū)域1.7號住宅樓 3，廉租住房建設,全市計劃投資14000萬元.新建廉租住房10萬平方米 解決2000戶無房戶,市本級計劃投資1400萬元、配建廉租房1萬平方米 解決201戶低收入家庭住房困難問題,4、月牙河區(qū)域綜合改造工程 概算總投資23700萬元,2009年計劃投資4700萬元、年底前完成拆除住宅700戶,拆遷面積2.9萬平方米，5.堿廠溝河綜合治理，防洪，工程，概算總投資21300萬元.2009年計劃投資1440萬元，年底前完成拆遷住宅150戶。拆遷面積8000平方米。6,供熱三期工程,計劃投資1200萬元，完成主管網和支線管網,換熱站和計量站的建設工作任務.新增供熱能力60萬平方米。計劃10月底竣工。7、管道燃氣工程 計劃投資1800萬元.完成18公里管網建設任務，新增供氣戶數(shù)1、2萬戶，計劃12月底竣工，二.深入開展 城市管理年.活動。1，推進牌匾廣告管理。繼續(xù)深化開展市區(qū)牌匾廣告規(guī)范整治行動 力爭完成中心區(qū)紅旗大街.渾江大街、建設街.向陽路,東風橋段.的牌匾廣告規(guī)范整治工作.2.推進門前包保管理 重點抓好主干道 門前包保 管理.規(guī)范馬路工廠,店外店占道經營等違章行為、力爭達到整潔有序.3、推進城市、牛皮癬.整治，重點采取 清.停。抓。罰,的方式進行治理.力爭市區(qū)主要街路兩側建筑物 構筑物,市政設施上無小廣告,4 推進違章建筑的拆除.要加大違法建設的查處力度 建立嚴密的監(jiān)控系統(tǒng)，堅決遏制違法建設的蔓延態(tài)勢 重點拆除主次干道兩側及群眾反映強烈的違法搭,建。制的各類建筑物.構筑物和棚亭，5、推進露天市場和占道經營管理,嚴厲打擊露天市場外溢占道經營的現(xiàn)象 加大對市場周邊50米半徑以外的秩序管理、做到無亂設攤點.無占道經營、車輛停放整齊 環(huán)境整潔有序、防止攤點外溢、6.推進小區(qū)內的容貌管理.整治物業(yè)小區(qū)內亂貼亂畫 露天燒烤 三小五堆,私搭亂建等影響市容市貌的現(xiàn)象 重點做好紅五委小區(qū) 民中小區(qū).沿江小區(qū).古蘭小區(qū)的規(guī)范整治工作.7。推進示范街創(chuàng)建工作.重點做好渾江大街示范街的創(chuàng)建工作,從牌匾廣告,城市牛皮癬.占道攤點，露天市場、門前包保。施工工地,違章建筑七個方面入手，集中力量.完善管理機制,落實管理責任制，形成全時空,全區(qū)域。無盲區(qū)的創(chuàng)建管理網絡 實行依法管理.防止整治效果反彈，鞏固整治成果,8,推進，五小，單位衛(wèi)生整治，加強宣傳、食品安全法。加大對違章，違法業(yè)戶的教育處罰力度,搞好市區(qū),五小，的衛(wèi)生監(jiān)督工作 9.推進交通秩序整治，嚴格整治機動車違法停放，規(guī)范市容秩序和行車秩序.確保交通流暢。整頓非機動車的違章行為 集中清理利用車輛進行廣告宣傳的行為、10 推進環(huán)境保護治理，依法查處噪音。油煙、煙塵，粉塵等污染排放行為、整治洗浴業(yè)。餐飲業(yè)和食品加工業(yè)油煙。塵污染.對達不到環(huán)保要求的企業(yè)和個人限期整改。對整治范圍內超標排放噪聲的飲食業(yè) 食品加工業(yè).文化娛樂場所等單位或個體商戶,要求更換低噪音設備，進行封閉治理等措施，嚴禁沿街高音喇叭叫賣.三，工作要求。一、加強領導。精心組織。成立中心城區(qū)重大城建項目建設領導小組、主要負責綜合調度大城建項目進展?；I措安排項目建設資金等協(xié)調工作。全面推進重大城建項目建設步伐、由張?zhí)礁笔虚L任組長 市政府副秘書長鐘代河任副組長,市政府有關部門和相關單位主要負責人為成員、辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局。負責綜合調度.資金調度、征地拆遷、工程督查，宣傳報道等協(xié)調工作。相關部門和相關單位要組建專門工作機構.要以項目開工,竣工時間為尺度、制定詳實的工程倒計時進度計劃，并分解落實到有關領導和責任人,同時各責任單位要加強對參建各方主體的管理.建立健全對參建各方的考核,獎懲機制.確保工作措施落到實處、二。破解難題。加快推進，要重點破解資金和拆遷瓶頸問題。繼續(xù)抓住擴大內需的機遇.積極向上爭取資金支持。整合市政 礦產,林權，水務等資產.有效擴充城投公司資本金.并切實發(fā)揮其融資平臺的作用，拓展借貸融資渠道。通過BOT,BT等方式 盤活土地存量 采取拍賣廣告設置權.廣場管理權和冠名權、停車場管理權，公廁建設經營權等辦法 盤活市政資產,緩解城市建設資金不足問題，同時加大招商引資工作力度。落實好各項優(yōu)惠政策,鼓勵民間資本積極參與商業(yè)開發(fā) 舊城改造和棚戶區(qū)改造工程、加大拆遷工作力度。加強拆遷項目監(jiān)督管理、采取前期工作抓宣傳,中期工作抓進度,后期工作抓質量的措施,為拆遷項目提供服務保障。同時發(fā)揮城建行政拆遷審理委員會的作用.針對當前存在拆遷難的突出問題,合力攻堅,逐一破解,快速推進拆遷工作進度。保證拆遷任務按時完成.三.完善機制.提高水平，繼續(xù)完善兩級政府城市管理機制.要把管理觸角延伸到街道。社區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、形成全民共抓城市管理的合力推進的格局、繼續(xù)加強市文明養(yǎng)成教育，相關部門要制訂實施階段性文明城市教育規(guī)劃 不斷提高全體市民文明素質和文明行為 要繼續(xù)抓好各項整治活動，深入開展城市管理示范街創(chuàng)建活動，著力解決群眾反映的熱點和難點問題 帶動城市管理年活動向縱深發(fā)展.要通過各項整治活動、全面提高規(guī)范整潔.秩序井然的城市形象、四,廣泛宣傳，營造氛圍，要充分利用各種宣傳形式和媒介大造聲勢、全力打好白山中心城區(qū)城市建設和管理的攻堅戰(zhàn) 主要新聞媒體要開辟加快城市發(fā)展,強化城市管理專題 廣泛宣傳加快中心城區(qū)建設，加強城市管理的意義和目的，要選擇正反兩方面的案例定期或不定期進行宣傳和曝光，達到鼓勵先進 鞭策落后的目的,要組織好市直有關部門,學校 街道、社區(qū)開展各種宣傳教育活動 全面營造人人關心,支持城市建設和管理的良好氛圍 五，加強調度.強化督查,市住房和城鄉(xiāng)建設局及城市綜合執(zhí)法支隊要一周一調度,一周一報告。及時協(xié)調解決工作中存在的問題,市政府督查室，市重點建設工程項目監(jiān)督辦公室要建立項目督查臺帳，全程督查建設項目進展情況、并定期進行通報、督促各項工作整體推進、確保全面完成今年城市建設和管理的目標任務,二.九年七月二十三日