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白山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白山市落實大氣污染防治行動計劃實施方案的通知白山政辦發(fā)。2014，7號各縣.市,區(qū)、人民政府，市政府各委辦局.事業(yè)單位。中省直單位。白山市落實大氣污染防治行動計劃實施方案,已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們.請結(jié)合實際認真貫徹落實,白山市人民政府辦公室、2014年5月4日、白山市落實大氣污染防治行動計劃實施方案，為深入貫徹落實國務院,大氣污染防治行動計劃 和、吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則，切實改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量.結(jié)合白山市實際,制定本實施方案.一。工作目標 一、總體目標,經(jīng)過五年努力.全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體得到改善。市中心城區(qū)及各主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年提高 重污染天數(shù)大幅減少、力爭再用五年時間.基本消除重污染天氣.環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善.二。具體指標、到2017年、全市可吸入顆粒物.PM10.濃度比2012年下降5,以上。其中、市中心城區(qū).江源區(qū)中心城區(qū)、臨江市中心城區(qū)下降6。以上 長白縣。撫松縣。靖宇縣下降5，以上.其他環(huán)境空氣質(zhì)量評價指標年均濃度穩(wěn)定達到二級標準。細顆粒物.PM2，5,年均濃度逐年下降，二。重點任務、一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。1,優(yōu)化城市空間格局。結(jié)合城市地形地貌 環(huán)境空氣狀況,氣象條件，城市規(guī)模等，科學制定并嚴格實施城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城 新區(qū)設立和布局，要強化城市空間管制和綠地控制要求.形成有利于大氣污染擴散的城市和區(qū)域空間格局 市住建局負責.市發(fā)改委.市工信局，市國土局、市環(huán)保局。市經(jīng)合局、市氣象局配合，2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 按照主體功能區(qū)劃要求,合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，結(jié)構(gòu)和規(guī)模 對城市空氣質(zhì)量影響較大的重大建設項目原則上布局在城市下風向的重點開發(fā)區(qū)。加強對各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價.未進行規(guī)劃環(huán)評的、不得受理具體建設項目的環(huán)評審批,加強產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導和約束作用。嚴格禁止本地區(qū)建設.兩高。行業(yè)項目,市發(fā)改委負責,市工信局，市國土局。市環(huán)保局配合.3、強化節(jié)能環(huán)保指標約束。提高節(jié)能環(huán)保準入門檻、嚴格執(zhí)行重點行業(yè)節(jié)能環(huán)保準入條件。所有新，擴.改建項目 必須全部進行環(huán)境影響評價、違規(guī)開工建設的、要依法從重處罰，嚴格實施污染物排放總量控制,將二氧化硫.氮氧化物。煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放總量控制、作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件 對未通過排污總量.環(huán)評、能評審查的項目 有關(guān)部門不得審批，核準。備案.不得提供土地，不得批準開工建設、不得發(fā)放生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證、排污許可證。金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電，供水。市發(fā)改委，市環(huán)保局負責 市工信局。市國土局。市住建局 市水務局,市安監(jiān)局,白山供電公司配合,4。實施企業(yè)退城入園，結(jié)合全市經(jīng)濟發(fā)展和城市改造升級，化解過剩產(chǎn)能,節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組、有序推進位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)退城入園,市縣兩級城市、鎮(zhèn).要在2014年5月底前制定實施企業(yè)搬遷及,退城入園 總體規(guī)劃和年度方案.到2017年.基本完成重污染企業(yè)搬遷改造.有序推進開發(fā)區(qū)。工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè),企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 對布局分散 裝備水平低 環(huán)保治理設施差的小型工業(yè)企業(yè)實施分類治理。提升改造一批.集約布局一批，搬遷入園一批.關(guān)停并轉(zhuǎn)一批,市發(fā)改委,市工信局.市經(jīng)合局負責.市環(huán)保局。市財政局.市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配合、二，強化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，5.加快清潔能源替代、提高能源使用效率.積極有序發(fā)展水電.太陽能，生物質(zhì)能等新能源和可再生能源 加大天然氣。液化石油氣 煤制氣供應和新能源?？稍偕茉吹耐茝V使用 優(yōu)化天然氣使用方式、優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤、鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發(fā)展天然氣化工項目 全面加快實施、氣化白山、工程,嚴格落實節(jié)能評估審查制度、新。改，擴建項目必須進行節(jié)能評估 新建高耗能項目單位產(chǎn)品、產(chǎn)值.能耗要達到國內(nèi)先進水平、用能設備達到一級能效標準.市發(fā)改委負責。市工信局，住建局.水務局,氣象局配合 6,積極發(fā)展綠色建筑、推進供熱計量改革、新建建筑要嚴格落實強制性節(jié)能標準，設計和施工階段執(zhí)行節(jié)能標準比率全部達到100 政府投資的公共建筑 保障性住房等 要率先執(zhí)行綠色建筑標準、2014年.市中心區(qū)保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準 其他縣.市,區(qū),重點抓好保障性住房建設示范項目.加快全市既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造.建立科學合理的供熱計量收費標準和辦法 新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑實施供熱計量收費、到2015年,全市供熱計量收費面積要達到30、以上 市住建局負責。市發(fā)改委配合 三.加快淘汰落后產(chǎn)能 7，嚴控 兩高。行業(yè)新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能 嚴格執(zhí)行國家高耗能,高污染和資源性行業(yè)準入條件.不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、嚴格控制，兩高、行業(yè)新增產(chǎn)能 新 改 擴建項目要實行產(chǎn)能等量或減量置換,堅決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張 結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境質(zhì)量狀況、嚴格執(zhí)行環(huán)保。能耗,安全。質(zhì)量等標準、明確落后產(chǎn)能淘汰任務 倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、按照 部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄,2010年本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄.2011年本。修正、的要求。采取經(jīng)濟、技術(shù)。法律和必要的行政手段。提前一年完成、十二五,落后產(chǎn)能淘汰任務 對未按期完成淘汰任務的.暫停辦理重點行業(yè)建設項目審批,核準和備案手續(xù) 到2017年，再淘汰一批落后產(chǎn)能，市發(fā)改委 市工信局負責。市環(huán)保局.市財政局配合、8、壓縮過剩產(chǎn)能 加大環(huán)保、能耗,安全執(zhí)法處罰力度 嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標準促進,兩高 行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機制、落實財稅。土地,金融等扶持政策.支持產(chǎn)能過剩。兩高。行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展,堅決停建產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目.對未批先建，邊批邊建 越權(quán)核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的、不準開工.正在建設的.要停止建設。市發(fā)改委 市工信局負責,市國土局。市環(huán)保局.市安監(jiān)局配合，四.加強煤煙型污染防治 9、控制煤炭消費總量、推進煤炭清潔利用,全市實施煤炭消費總量控制,要按照全市煤炭消費總量控制目標，制定煤炭消費總量中長期控制規(guī)劃 實行目標責任管理、到2017年,全市年煤炭消費總量控制在430萬噸以內(nèi) 煤炭占能源消費總量比重降低到65。以下、提高煤炭洗選比例，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施,現(xiàn)有煤礦也要加快建設與改造.到2017年，原煤入選率達到70、以上。全市范圍內(nèi)限制銷售和使用高灰分，高硫份的劣質(zhì)煤炭、市發(fā)改委負責 市工信局 市財政局配合 10、加快發(fā)展集中供熱 全面整治燃煤小鍋爐。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),區(qū)域集中供熱.加快推進 煤改氣,煤改電.工程建設.提高熱電機組利用率，發(fā)展熱能梯級利用技術(shù)和熱。電。冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)及裝備。提高熱能綜合利用率、在集中供熱范圍內(nèi),除調(diào)峰鍋爐外,不得新建燃煤供熱鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其它地區(qū),改用電 新能源或潔凈煤。推廣應用生物質(zhì)成型燃料鍋爐和高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐,加快實施集中供熱老舊管網(wǎng)改造步伐。到2015年 力爭完成50,以上老舊供熱管網(wǎng)改造任務.到2017年.除必要保留的以外，縣級以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐 其他區(qū)域原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐,在工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)、通過建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組或大型鍋爐房逐步淘汰分散燃煤鍋爐、同時對全市現(xiàn)存的供熱小鍋爐實施撤并改造 市住建局負責、市發(fā)改委 市工信局。市質(zhì)監(jiān)局 市環(huán)保局配合，11。劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)、劃定高污染燃料禁燃區(qū)范圍,禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。結(jié)合棚戶區(qū).城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，通過政策補償和實施峰谷電價。季節(jié)性電價、階梯電價。調(diào)峰電價等措施.逐步推行以天然氣或電替代煤炭、鼓勵建設潔凈煤配送中心。推廣使用潔凈煤和型煤,到2015年.各縣 市.區(qū) 完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，并向社會公開 到2017年。渾江區(qū)，江源區(qū),臨江市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的70，其他縣城區(qū)不低于60、市環(huán)保局負責.市發(fā)改委，市住建局配合、五，加強工業(yè)污染防治，12，實施工業(yè)煙粉塵除塵系統(tǒng)提升工程 所有工業(yè)企業(yè)有組織排放煙粉塵不能穩(wěn)定達標的、必須實施高效除塵改造。對無組織排放煙粉塵的 要采取有效措施進行控制、易產(chǎn)生揚塵的原材料,產(chǎn)品必須密閉貯存和輸送。裝卸料要采取有效措施防止揚塵、2014年底前、所有燃煤發(fā)電機組要實現(xiàn)煙粉塵穩(wěn)定達標排放.到2015年 其他工業(yè)企業(yè)要全部實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放 市環(huán)保局負責。市發(fā)改委、市工信局.市財政局配合、13 加快推進煙氣脫硫和脫硝設施建設,所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設備。有色金屬冶煉企業(yè)必須安裝脫硫設施 2014年，20萬千瓦級以上燃煤發(fā)電機組。鋼鐵行業(yè)90平方米燒結(jié)機要全部建成脫硫設施、到2017年 每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐。8平方米及以上球團生產(chǎn)設備要全部建成脫硫設施，所有燃煤機組。新型干法水泥窯應實施低氮燃燒技術(shù)并安裝脫硝設施、2014年,日產(chǎn)2000噸及以上新型干法水泥窯要全部建成脫硝設施并實現(xiàn)穩(wěn)定運行、到2015年、30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組要全部建成脫硝設施并實現(xiàn)穩(wěn)定運行，市環(huán)保局負責、市發(fā)改委、市工信局 市財政局配合 六。減少機動車污染排放、14 加強機動車污染管理，淘汰老舊機動車。加強機動車環(huán)保檢驗、尾氣排放不達標車輛，不得發(fā)放環(huán)保檢驗合格標志和安全檢驗合格標志。不得上路行駛.對經(jīng)維修和調(diào)整或采用控制技術(shù)后、仍不符合國家或地方排放標準的.予以強制報廢。嚴格執(zhí)行國家和省頒布的同期階段性機動車排放環(huán)保標準、2014年.低于國四排放標準的機動車不得注冊登記和轉(zhuǎn)入落籍.2014年年底前、完成市級機動車污染監(jiān)管平臺建設,嚴格執(zhí)行老舊機動車淘汰制度.加大老舊公交車和大型載重貨車的淘汰力度，市區(qū)要劃定黃標車禁行區(qū).限制黃標車上路行駛.到2015年 淘汰2005年年底前注冊的所有營運黃標車.到2017年、基本淘汰老舊機動車,市公安局負責,市發(fā)改委.市交通運輸局、市環(huán)保局。市商務局，市工商局，市質(zhì)監(jiān)局,市財政局配合.15 加強城市交通管理和其他移動源監(jiān)管.優(yōu)化城市功能和布局。提高城市公共交通能力、加快城市公共交通基礎(chǔ)設施建設 加大車輛投入更新力度、倡導公交車輛通行優(yōu)先、提高公共交通出行比例 加強步行，自行車交通系統(tǒng)建設，鼓勵綠色出行，降低機動車使用強度、禁止使用超標排放的非道路移動工程機械 自2017年起 新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標準.市公安局,市住建局負責 市發(fā)改委，市工信局。市交通運輸局。市環(huán)保局配合，16。提升汽車燃油品質(zhì)，推廣使用新能源汽車。2014年。全面供應符合國家第四階段標準的車用汽，柴油。到2017年。全面供應符合國家第五階段標準的車用汽.柴油,加強油品,燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn).銷售不合格油品、燃氣行為 公交 環(huán)衛(wèi)等公共機構(gòu)和政府機關(guān)及事業(yè)單位要率先使用新能源汽車，采取直接上牌 財政補貼等綜合措施鼓勵個人購買新能源汽車,并在道路通行 充電價格等方面給予優(yōu)惠、市發(fā)改委.市工信局負責。市商務局，市公安局,市住建局 市質(zhì)監(jiān)局,市財政局配合,七 加強揚塵綜合治理、17。加強建筑揚塵治理,強化城市道路建設保潔。各類建筑、包括拆除作業(yè),道路.市政等工程要實施綠色施工。施工現(xiàn)場必須全封閉設置圍擋 嚴禁敞開式作業(yè).施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化.各種棄土，廢渣及堆料場所應封閉儲存或建設防風抑塵設施.渣土運輸車輛要全部采取密閉措施。嚴查渣土車沿途灑落。在建筑工地集中區(qū)域設置運輸指定通道，規(guī)定時間,路線進行運輸作業(yè),及時修復破損路面。有效防止揚塵污染 進一步提高城市保潔機械化作業(yè)能力和精細化清掃保潔水平、擴大機械化清掃除塵和洗掃作業(yè)面、增加重點街路,工程周邊街路及重點部位高壓沖洗和灑水降塵頻次。繼續(xù)推進城市及周邊道路綠化。單位及居住區(qū)綠化.立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設,擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模和硬化面積,到2017年。城市。鎮(zhèn)，建成區(qū)基本消除裸露地面,市住建局負責。市公安局 市交通運輸局 市環(huán)保局配合 八,加大綜合整治力度 18.加快揮發(fā)性有機物污染治理，在有機化工.表面涂裝，包裝印刷等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治，推廣使用水性涂料.鼓勵生產(chǎn)，銷售和使用低毒。低揮發(fā)性溶劑，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機物排放 到2015年末基本完成全市在用加油站,儲油庫和油罐車油氣回收治理任務 市環(huán)保局負責、市住建局、市商務局,市工信局。市質(zhì)監(jiān)局配合 19。實施餐飲油煙污染治理、縣級以上城市建成區(qū)餐飲服務經(jīng)營場所 應全部安裝高效油煙凈化設施,推廣使用凈化型家用吸油煙機，嚴禁城區(qū)露天燒烤，市食品藥品監(jiān)督管理局。市住建局負責、市環(huán)保局。市工商局。市商務局配合，20。全面禁止秸稈焚燒，在全市范圍內(nèi)，全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，加大政策扶持和科技研發(fā)力度,落實經(jīng)濟政策鼓勵秸稈綜合利用。推廣秸稈綜合利用示范工程和秸稈還田、代木.制作生物培養(yǎng)基等技術(shù)裝備以及秸稈固化成型等能源化利用裝備,各級政府。市農(nóng)委負責、市發(fā)改委、市公安局 市林業(yè)局，市環(huán)保局配合，21,禁止焚燒垃圾等固體廢物 嚴禁露天焚燒生活垃圾，醫(yī)療垃圾.工業(yè)固體廢物、雜草 落葉等可燃燒產(chǎn)生煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),所有垃圾等可燃物應運到指定地點處置 要做好宣傳和督導工作、使禁燒垃圾等固體廢物成為企事業(yè)單位和廣大群眾自覺行為,市住建局負責。九、提高科技創(chuàng)新能力,22 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進循環(huán)經(jīng)濟試點、帶動全市開發(fā)區(qū),工業(yè)園區(qū)逐步實現(xiàn)能源梯級利用，水資源循環(huán)利用,廢物交換利用和土地集約利用 促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn) 園區(qū)循環(huán)式發(fā)展.產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合.構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系 推動水泥.鋼鐵等工業(yè)窯爐 高爐實施廢物協(xié)同處置.加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設力度,到2017年、全市單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20，左右,30,以上的省、市級工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造 市發(fā)改委，市經(jīng)合局。白山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責。市工信局、市環(huán)保局配合.23，強化科技研發(fā)和推廣。加強氣象與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的交流共享.為開展大氣污染預報.重污染天氣預警提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強煙氣除塵、脫硫.脫硝.機動車排放凈化.環(huán)境監(jiān)測、揮發(fā)性有機物控制.以及從源頭削減對大氣污染的技術(shù)研發(fā).推進科技成果轉(zhuǎn)化應用，市科技局負責、市工信局，市環(huán)保局，市氣象局配合，24。全面推行清潔生產(chǎn).對鋼鐵,水泥、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核，加大中高費方案的實施力度,大力推廣先進適用清潔生產(chǎn)技術(shù)。工藝和裝備。全面實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,到2017年。實現(xiàn)高耗能行業(yè)排污強度下降30 以上,市環(huán)保局負責.市發(fā)改委。市工信局配合，25，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求、促進環(huán)保技術(shù)裝備.產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用，逐步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為白山新的經(jīng)濟增長點,市發(fā)改委負責，市工信局,市環(huán)保局配合 十。建立監(jiān)測預警體系,26。建立監(jiān)測預警體系,加快建立重污染天氣監(jiān)測預報預警體系 做好重污染天氣過程的趨勢分析和會商研判、及時發(fā)布監(jiān)測預警信息。提高監(jiān)測預警的準確度。2014年年底前.完成市中心區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測能力建設 到2017年 要完成縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測能力建設、同時、到2017年完成市中心區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設、市環(huán)保局,市氣象局負責。財政局配合，27。制定重污染天氣應急預案?？h級以上城市要制定應對重污染天氣應急預案.落實責任主體.明確應急組織機構(gòu)及其職責，預報預警及響應程序,應急處置及保障措施等內(nèi)容.確定限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)范圍,機動車和揚塵管控。中小學校停課及可行的氣象干預等應對措施.開展重污染天氣應急演練 市本級于2013年年底前 縣級城市于2014年6月底前完成重污染天氣應急預案的編制,向社會公布及實施工作，市環(huán)保局負責 市發(fā)改委.市工信局,市教育局.市公安局。市住建局、市氣象局配合,28，及時采取應急措施，要將重污染天氣應急響應納入各級政府突發(fā)事件應急管理體系 實行政府主要負責人負責制.根據(jù)重污染天氣的預警等級.適時啟動應急預案.及時采取應對措施。有效控制污染影響、引導公眾做好衛(wèi)生防護、市環(huán)保局負責,市衛(wèi)生局、市氣象局配合，29 提升環(huán)境監(jiān)管能力、加大環(huán)境執(zhí)法力度,加大環(huán)境監(jiān)測，信息，應急、監(jiān)察,科研、宣教等能力建設力度,逐步達到標準化建設要求.建設完善全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，客觀反映空氣質(zhì)量狀況，2014年年底前，市中心區(qū)完成環(huán)境空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測能力建設.創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機制 推進聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)域執(zhí)法.交叉執(zhí)法等執(zhí)法機制創(chuàng)新。明確重點、加大力度.嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對偷排偷放 屢查屢犯的違法企業(yè) 要依法停產(chǎn)關(guān)閉、對涉嫌環(huán)境犯罪的 要依法追究刑事責任 對監(jiān)督缺位，執(zhí)法不力。徇私枉法等行為。要依法追究有關(guān)部門和人員的責任.市環(huán)保局負責，市財政局。市監(jiān)察局配合.30。實行環(huán)境信息公開.要規(guī)范發(fā)布形式、及時發(fā)布環(huán)境信息,定期公布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、提升信息公開的實效性、權(quán)威性。要主動公開新建項目環(huán)境影響評價 企業(yè)污染物排放,治污設施運行情況等環(huán)境信息、接受社會監(jiān)督。涉及群眾利益的建設項目.應充分聽取公眾意見。要建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。市環(huán)保局負責,市委宣傳部配合，三.保障措施,一 加強組織領(lǐng)導 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負總責、主要負責人是第一責任人.要根據(jù)全市的總體部署及控制目標、制定本地區(qū)的實施方案。確定年度控制指標和重點工作任務和具體措施、認真組織實施，各有關(guān)部門要各司其職 密切配合、統(tǒng)一行動.形成防治大氣污染的強大合力、要落實企業(yè)大氣污染治理的主體責任,自覺履行環(huán)境保護的社會責任.接受社會監(jiān)督,要按照環(huán)保規(guī)范要求 加強管理,增加投入 采用先進的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù),確保達標排放,將揮發(fā)性有機物納入排污收費范圍 二，建立健全政策法規(guī)體系，研究制定.白山市城市機動車排氣污染防治辦法。全面落實,合同能源管理.的財稅優(yōu)惠政策。完善促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的扶持政策、完善綠色信貸和綠色證券政策.建立健全排污權(quán)交易體系。啟動排污權(quán)有償使用和交易試點 引導金融機構(gòu)加大對大氣污染防治項目的信貸支持、嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資.探索排污權(quán)抵押融資模式.拓展節(jié)能環(huán)保設施融資，租賃業(yè)務、嚴格執(zhí)行脫硫.脫硝和除塵電價政策、完善大氣污染物排污許可政策措施.強化污染物總量控制，三。加大資金投入 統(tǒng)籌整合環(huán)保專項資金.積極向上爭取污染減排等專項資金，支持開展工業(yè)。汽車尾氣、燃煤.建筑揚塵，秸稈等污染治理。加大生物質(zhì)和清潔能源利用,各級基本建設投資要向大氣污染防治重點項目傾斜。對涉及民生的。煤改氣，黃標車和老舊車輛淘汰,輕型載貨車替代低速貨車等加大政策支持力度，對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導性資金支持，要將空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設及運行和監(jiān)管經(jīng)費納入各級財政預算予以保障,四。制定專項規(guī)劃、建立.1，N.大氣污染防治模式，加快制定并實施工業(yè)污染治理，火力發(fā)電企業(yè)大氣污染治理.生物質(zhì)利用 秸稈綜合治理，汽車尾氣污染治理,建筑揚塵污染治理、燃煤污染治理。氣化白山，防治大氣污染,結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級污染防治.大氣環(huán)境綜合整治等專項規(guī)劃、實施集中整治.著力解決重點行業(yè).重點領(lǐng)域大氣污染的突出問題 五。實施聯(lián)防聯(lián)控,建立全市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，由各級政府和相關(guān)部門參加,協(xié)調(diào)解決重點區(qū)域內(nèi)突出的環(huán)境問題、并組織實施環(huán)評會商.聯(lián)合執(zhí)法，信息共享 預警應急等大氣污染防治措施、通報大氣污染防治工作進展，研究確定階段性工作要求，工作重點和主要任務。六 強化考核問責.將可吸入顆粒物控制目標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，構(gòu)建以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心的目標責任考核體系,市政府將向各縣 市 區(qū)、各有關(guān)部門下達大氣污染防治目標任務書，將目標任務逐一進行分解落實,每年年初對上年度治理任務完成情況進行考核、考核結(jié)果要向社會公布，并作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未通過年度考核的.約談有關(guān)負責人的同時、對有關(guān)縣,市.區(qū)。實施建設項目環(huán)評限批、對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，以及干預、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務的.要移交相關(guān)部門依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任、七。動員全民參與。加強環(huán)境保護宣傳教育.不斷提升公眾的環(huán)境意識.切實形成關(guān)心環(huán)境,愛護環(huán)境 保護環(huán)境的良好社會氛圍，要通過網(wǎng)絡 報刊.電視,廣播等多種渠道普及大氣污染防治知識 做好重污染天氣公眾衛(wèi)生防護宣傳工作、普及公共預防和應對重污染天氣的科學方法.增強公眾的衛(wèi)生防護意識和能力,要倡導文明 節(jié)約.綠色的消費方式和生活習慣、引導公眾從自身做起 從點滴做起,從身邊的小事做起、共同行動起來.推進大氣污染防治.改善環(huán)境空氣質(zhì)量,