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通化市開展海綿城市建設(shè)實施方案.為加快推進(jìn)海綿城市建設(shè).構(gòu)建健康完善的城市水生態(tài)系統(tǒng),根據(jù),國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見,國辦發(fā).2015，75號、住建部、海綿城市建設(shè)技術(shù)指南。以及省政府開展海綿城市建設(shè)的總體部署和要求 結(jié)合我市實際。特制定本實施方案、一 總體要求和工作目標(biāo)。一 總體要求，切實轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念。通過工程和生態(tài)措施相結(jié)合的方式、充分發(fā)揮城市水體，綠地、道路 廣場.小區(qū)等對雨水的滲透、吸納和凈化作用、最大程度實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的自然積存 滲透和凈化、有效削減徑流污染。促進(jìn)雨水資源的有效利用。構(gòu)建健康完善的城市水生態(tài)系統(tǒng) 實現(xiàn)城市排水防澇能力的提升,把海綿城市建設(shè)成惠及萬家的民生工程，二。工作目標(biāo)、海綿城市建設(shè)區(qū)域包括東昌區(qū).二道江區(qū)和通化醫(yī)藥高新區(qū)。建設(shè)期限為2016。2030年。通過海綿城市建設(shè)，將70 的降雨就地消納和利用，到2020年。城市建成區(qū)20.以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求.到2030年、城市建成區(qū)80、以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求.二。重點任務(wù).一 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用、落實建設(shè)控制指標(biāo)。在城市總體規(guī)劃。各相關(guān)專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃以及后續(xù)的建設(shè)程序中、因地制宜地落實海綿城市建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)控制指標(biāo) 確定城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的實施策略.原則和重點實施區(qū)域,結(jié)合城市開發(fā)區(qū)域或項目的特點。確定低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)的主要方式和規(guī)模，合理確定規(guī)劃控制指標(biāo),通過運用低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè) 強(qiáng)化對城市徑流雨水的排放控制與管理,從而實現(xiàn)緩解城市內(nèi)澇，從源頭削減徑流污染 提高雨水資源利用。改善城市景觀環(huán)境等多重目標(biāo)，為城市構(gòu)建可持續(xù),健康的水循環(huán)系統(tǒng),二。加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合整治,發(fā)揮水體調(diào)蓄功能、在城市建設(shè)過程中。嚴(yán)格落實 藍(lán)線 管理規(guī)定,有效保護(hù)現(xiàn)狀河流，湖泊。濕地 坑塘,溝渠等城市自然水體 合理確定城市水系的保護(hù)與改造方案，使其滿足海綿城市建設(shè)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求，利用城市自然水體設(shè)計濕塘、雨水濕地等具有雨水調(diào)蓄與凈化功能的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，凈化初期雨水,同時與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)及下游水系相銜接。嚴(yán)禁隨意填埋河道水系，在滿足排水功能的前提下 滿足條件的區(qū)域要恢復(fù)已填埋的河道 強(qiáng)化水系溝通。保護(hù)現(xiàn)有濕地,對城市水系進(jìn)行水質(zhì)凈化、流速緩滯。充分考慮河湖水體的水量和水位需求,保證城市防洪排澇需要的過水流量和調(diào)蓄庫容，三 優(yōu)化城市綠地與廣場建設(shè)、增強(qiáng)雨水滲透吸納能力，城市綠地與廣場要結(jié)合周邊水系。道路.市政設(shè)施等.統(tǒng)籌開展豎向設(shè)計 在消納自身雨水徑流的同時，盡可能為周邊區(qū)域提供雨水滯留。緩釋空間.提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力，可采取下沉式綠地。雨水花園、植草溝.植被緩沖帶，雨水濕地,雨水塘。生態(tài)堤岸，生物浮床等多種低影響開發(fā)技術(shù)、注意低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)與景觀的結(jié)合，考慮滿足人的活動需求。在滿足景觀要求的同時,提高雨水滲透能力 增加雨水調(diào)蓄，凈化功能。有效削減地表徑流峰值和流量.并對雨水資源進(jìn)行合理利用,四，改善城市道路排水 有效削減雨水徑流、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的道路建設(shè)理念，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計符合低影響開發(fā)技術(shù)要求的道路高程、道路橫斷面 綠化帶及排水系統(tǒng).變快速匯水為分散就地吸水.提高道路對雨水的滲滯能力.已建道路可通過路緣石改造.增加植草溝、溢流口等方式將道路徑流引到綠地空間。新建道路應(yīng)結(jié)合紅線內(nèi)外綠地空間、道路縱坡及標(biāo)準(zhǔn)斷面，市政雨水排放系統(tǒng)布局等。優(yōu)先采用植草溝排水。自行車道，人行道以及其他非重型車輛通過路段，優(yōu)先采用滲透性鋪裝材料 道路紅線外綠地空間規(guī)模較大時、可結(jié)合周邊地塊條件設(shè)置雨水濕地，雨水塘等雨水調(diào)節(jié)設(shè)施.集中消納道路及部分周邊地塊雨水徑流,控制徑流污染、五。建設(shè)建筑與小區(qū)海綿體，促進(jìn)雨水資源化利用.鼓勵建筑與小區(qū)采用綠色屋頂,雨水花園等低影響開發(fā)形式、因地制宜地規(guī)劃建設(shè)蓄存雨水的景觀水體和相應(yīng)設(shè)施 結(jié)合綠色建筑建設(shè) 在新建公共建筑和小區(qū)推行綠色屋頂或屋頂花園,增加雨水滲透,凈化和收集利用設(shè)施，既有建筑與小區(qū)可結(jié)合實際情況對建筑屋頂.建筑與小區(qū)周邊綠地以及景觀水體等實施低影響開發(fā)改造.改造應(yīng)遵循施工簡便，設(shè)置靈活,維護(hù)簡單.經(jīng)濟(jì)高效的原則，在小區(qū)非機(jī)動車道和地面停車場采用透水性鋪裝,增加雨水自然滲透空間 結(jié)合小區(qū)綠化和景觀水體、建設(shè)下沉式綠地，雨水濕地和蓄水池，雨時發(fā)揮調(diào)蓄。旱時發(fā)揮綠化灌溉功能 通過低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)收集的雨水,可用于綠化灌溉,景觀水體補水和道路清洗保潔等 六，加快雨污分流改造 提高城市排水能力。在城市新區(qū)推進(jìn)海綿城市建設(shè)的過程中 既要注重綠色生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、增強(qiáng)就地吸納雨水能力、也要加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 提高城市排水能力,按照城市排水防澇綜合規(guī)劃。加快推進(jìn)老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造和城區(qū)易澇點的整治。加強(qiáng)排澇泵站排澇能力建設(shè).做好雨水管網(wǎng)系統(tǒng)與周邊海綿體的有機(jī)銜接、全面提高城市整體排水防澇能力、七、創(chuàng)新投資、運營機(jī)制。創(chuàng)新建設(shè)運營機(jī)制。鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設(shè)和運營管理、加大政府投入、市財政要在中期財政規(guī)劃和年度建設(shè)計劃中優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項目、并納入政府采購范圍。三、工作要求.一.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、成立由市委書記、市長任組長，東昌區(qū),二道江區(qū)政府，通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會.市發(fā)展改革委,市財政局 市國土資源局，市城建局 市水利局、市規(guī)劃局。市環(huán)保局、市氣象局、省水文水資源通化分局等多部門為成員的通化市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城建局，負(fù)責(zé)我市海綿城市建設(shè)工作的組織,協(xié)調(diào)，檢查,督促考核工作.形成政府主導(dǎo)。各方負(fù)責(zé),上下聯(lián)動、運作有序的海綿城市建設(shè)機(jī)制、保障海綿城市建設(shè)工作的實施 二.密切配合。海綿城市建設(shè)是我市的民心工程，東昌區(qū),二道江區(qū)政府,通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會。各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。著眼大局。加強(qiáng)協(xié)調(diào) 及時解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題,確保工程順利實施.按時完成,三、有序推進(jìn)、東昌區(qū).二道江區(qū)政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會。各有關(guān)部門要將海綿城市建設(shè)同目前進(jìn)行的舊小區(qū)綜合整治工作相結(jié)合、因地制宜 合理布局,突出重點.配套建設(shè) 整體推進(jìn)、在城市總體規(guī)劃和排洪防澇專項規(guī)劃指導(dǎo)下?？茖W(xué)實施海綿城市建設(shè)工程。四，加強(qiáng)宣傳，充分利用廣播,電視,網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體 組織開展海綿城市專題宣傳.營造全社會共同理解。關(guān)心 支持海綿城市建設(shè)的良好氛圍，