雞西市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案為貫徹落實(shí).國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知,國(guó)發(fā)。2015。17號(hào)。精神、切實(shí)改善我市水環(huán)境質(zhì)量,逐步形成 政府統(tǒng)領(lǐng) 部門協(xié)同.企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng).公眾參與。的水污染防治新機(jī)制、結(jié)合我市實(shí)際 制定本實(shí)施方案,一,主要目標(biāo) 到2020年興凱湖和穆棱河流域水質(zhì)優(yōu)良。達(dá)到或優(yōu)于III類,比例總體達(dá)到70、以上,建成區(qū)黑臭水體控制在10,以內(nèi).集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體高于93。地下水質(zhì)量極差比例控制在15、左右,到2030年興凱湖和穆棱河流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75、以上 建成區(qū)黑臭水體總體消除。集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體為95,左右、二,主要任務(wù)、一、實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理.1,控制用水總量,強(qiáng)化用水監(jiān)督管理、健全取用水總量控制指標(biāo)體系,加快制定穆棱河。興凱湖水量分配方案、加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃編制.重大建設(shè)項(xiàng)目布局應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求 嚴(yán)格取水許可審批,對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目的新增取水許可.對(duì)納入取水許可管理的單位和用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,強(qiáng)化用水監(jiān)督管理,新、改.擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平.嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施.三同時(shí),要求,到2020年全市用水總量控制在18.87億立方米以內(nèi).不含農(nóng)墾,嚴(yán)控地下水超采.從嚴(yán)審批地?zé)崴V泉水開發(fā)取水許可和采礦許可、依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理 開展已建機(jī)井排查登記、依法逐步關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,2017年年底前完成地下水超采區(qū)復(fù)核和禁采區(qū) 限采區(qū)范圍劃定工作,積極推進(jìn)超采區(qū)綜合治理,超采區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目禁止新增取用地下水 逐步削減地下水開采量。到2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。2,提高用水效率。市政府將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府政績(jī)考核 鼓勵(lì)開發(fā)利用礦井疏干水,提高非常規(guī)水源利用率,到2020年全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低17、和23、以上、抓好工業(yè)節(jié)水。推進(jìn)高耗水行業(yè)用水定額修訂,開展節(jié)水診斷。水平衡測(cè)試.用水效率評(píng)估,嚴(yán)格用水定額管理.鼓勵(lì)高耗水企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造。實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察。倒逼重點(diǎn)行業(yè)及工業(yè)園區(qū)加快節(jié)水技術(shù)升級(jí).到2020年力爭(zhēng)全市電力,鋼鐵.紡織 造紙。石油石化 化工.食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水,禁止生產(chǎn),銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備 限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴。便器水箱等生活用水器具,市??h二級(jí)公共機(jī)構(gòu)分別于2017年和2018年建成節(jié)水型單位,對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)開展檢漏,測(cè)漏排查和更新改造、到2017年管網(wǎng)漏損率控制在12,以內(nèi)、到2020年控制在10.以內(nèi),積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式、配套建設(shè)滯、滲 蓄,用。排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。推進(jìn)海綿城市建設(shè),新建城區(qū)硬化地面可滲透性面積達(dá)到40,以上。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水 大力發(fā)展渠道防滲、管道輸水,噴灌,滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施。到2020年基本完成大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、增加水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣面積和旱田節(jié)水灌溉面積,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0 588以上 3,科學(xué)保護(hù)水資源。繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核 建立完善水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)和納污總量控制評(píng)價(jià)體系、全面強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理、加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審批,從嚴(yán)核定水域納污能力。嚴(yán)格入河湖排污總量控制 結(jié)合水利普查成果。完善重要入河排污口管理臺(tái)賬,全面推進(jìn)重要入河排污口規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理,完善水量調(diào)度方案,采取閘壩聯(lián)合調(diào)度。生態(tài)補(bǔ)水等措施 合理安排下泄水量和泄流時(shí)段 維持河湖基本生態(tài)用水需求。逐步加強(qiáng)穆棱河河流枯水期生態(tài)基流保障.新建水電水利工程應(yīng)同步建設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施.承擔(dān)生態(tài)供水任務(wù)的現(xiàn)有水利工程要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度方案滿足生態(tài)供水需要 科學(xué)確定生態(tài)流量、列入。全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃,2011,2030年。的河流,科學(xué)確定主要控制斷面生態(tài)流量 并作為流域水量調(diào)度重要參考 二 全面控制污染物排放、4,狠抓工業(yè)污染防治.取締,十小 企業(yè),全面排查裝備水平低,環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)、2016年年底前縣,市。區(qū)政府要按照水污染防治法律法規(guī)要求 全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的造紙,制革。印染,染料 煉焦.煉硫、煉砷,煉油。電鍍。農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目.取締結(jié)果向社會(huì)公開并報(bào)工業(yè)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙,焦化,氮肥,有色金屬,印染 農(nóng)副食品加工 原料藥制造,制革.農(nóng)藥,電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案。新建,改建.擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換,積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金實(shí)施企業(yè)清潔化改造,造紙.鋼鐵,氮肥,印染 制藥,抗生素,維生素,制革等行業(yè)于2017年年底前達(dá)到國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝 改造要求,集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理,工業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施、新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)污水,垃圾集中處理等污染治理設(shè)施、2017年年底前工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施。并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,逾期未完成的一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格、5,強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造 推進(jìn).黑龍江省.十三五,污水治理建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目落實(shí)。確保污水處理能力滿足快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化需要.現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 要因地制宜進(jìn)行改造,2020年年底前。達(dá)到國(guó)家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)和再生利用要求 敏感區(qū)域,重點(diǎn)湖泊。重點(diǎn)水庫(kù).城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn) 建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水、類標(biāo)準(zhǔn)的、新建污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),到2020年所有縣城和3萬(wàn)人口以上重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力.縣城 城市污水處理率分別達(dá)到80.90。左右,全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)、強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流,收集、大力推進(jìn)合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造、難以改造的應(yīng)采取截流 調(diào)蓄和治理等措施 除干旱地區(qū)外。新建城區(qū)應(yīng)全面實(shí)行雨污分流、鼓勵(lì)對(duì)初期雨水進(jìn)行收集,處理和資源化利用 深入推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施,配套管網(wǎng)建設(shè).新建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。同步投入,到2020年。城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全收集.全處理.推進(jìn)污泥處理處置,加快推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地 全面取締非法污泥堆放點(diǎn).到2017年,現(xiàn)有污泥處理設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造、市級(jí)城市無(wú)害化污泥處理處置項(xiàng)目基本完成開工前準(zhǔn)備、到2020年,城市污泥無(wú)害化處理處置項(xiàng)目全部建成,污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90。以上。鼓勵(lì)有條件的城鎮(zhèn)建設(shè)污泥穩(wěn)定化,無(wú)害化和資源化處理處置設(shè)施.6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治.防治畜禽養(yǎng)殖污染 縣、市。區(qū)政府要于2016年年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定并制定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng).小區(qū)、專業(yè)戶,關(guān)閉或搬遷方案,2017年年底前完成清理整頓 禁養(yǎng)區(qū)劃定結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布并報(bào)市畜牧獸醫(yī)局備案。力爭(zhēng)到2020年農(nóng)業(yè)面源污染加劇趨勢(shì)得到有效遏制,實(shí)現(xiàn),一控兩減三基本,一控,即嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),確保農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0,55。兩減,即減少化肥和農(nóng)藥使用量。實(shí)施化肥 農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng) 確保測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)90,以上 農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)30 以上,肥料,農(nóng)藥利用率均達(dá)到40.以上 全國(guó)主要農(nóng)作物化肥,農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng) 三基本。即畜禽糞便,農(nóng)作物秸稈 農(nóng)膜基本資源化利用 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用.確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū).配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)75 以上,秸稈綜合利用率達(dá)85、以上。農(nóng)膜回收率達(dá)80、以上,農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化,制度化運(yùn)行。農(nóng)業(yè)面源污染防治模式和運(yùn)行機(jī)制基本建立。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高。農(nóng)業(yè)生態(tài)文明程度明顯提高 全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治?,F(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū) 要配套建設(shè)糞便污水儲(chǔ)存.處理,利用等設(shè)施.散養(yǎng)密集區(qū)內(nèi)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集,集中處理利用.自2016年起新改擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。小區(qū)、要實(shí)施雨污分流.糞便污水資源化利用.未按要求建成無(wú)害化污水污物處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū),不得通過(guò)動(dòng)物防疫條件審批、到2020年規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。小區(qū),配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施的比例達(dá)到75,以上,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。開展糧豆 玉米大豆。輪作試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展城市周邊和沿邊口岸設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn).地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需肥需藥量低,環(huán)境效益突出的農(nóng)作物、控制農(nóng)業(yè)面源污染,設(shè)立綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)、開展植保一體化服務(wù)示范 推廣低毒.低殘留農(nóng)藥使用 到2020年農(nóng)作物重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40。綠色防控措施處置率達(dá)到25、大力推廣測(cè)土配方和精準(zhǔn)施肥.到2020年全市測(cè)土配方施肥推廣覆蓋率達(dá)到90、以上 化肥利用率提高到40、以上 加大農(nóng)用殘膜清理回收與資源化利用力度,加強(qiáng)廢棄農(nóng)藥包裝物監(jiān)管 認(rèn)真落實(shí)黑龍江省億畝生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),擴(kuò)大綠色食品種植面積,建立健全農(nóng)業(yè)面源污染消納及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系 穆棱河流域內(nèi)的水稻主產(chǎn)區(qū)。興凱湖敏感區(qū)域及團(tuán)山水庫(kù)、哈達(dá)水庫(kù)等重要飲用水水源周邊區(qū)域應(yīng)利用現(xiàn)有溝 塘,窖等,建設(shè)生態(tài)溝渠。污水凈化塘,地表徑流集蓄池等設(shè)施。凈化農(nóng)田排水及地表徑流、加快開展地膜殘留量監(jiān)測(cè) 到2020年初步建成農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系 防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,進(jìn)一步加大水產(chǎn)品產(chǎn)地和市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)力度 加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管.有效杜絕違禁投入品的使用 鼓勵(lì)和扶持使用人工配合飼料 逐步減少冰鮮雜魚飼料使用 積極推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖節(jié)能減排技術(shù) 以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建為牽動(dòng)、推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展,加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理、鼓勵(lì)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?,?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理,有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,繼續(xù)深化。以獎(jiǎng)促治,政策,以地表水水源地周邊農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施農(nóng)村飲用水水源保護(hù) 農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水處理和畜禽糞便處理等農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目 三,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、7.依法淘汰落后產(chǎn)能.自2015年起縣,市,區(qū)政府要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案。報(bào)送市工信委、市環(huán)保局備案.產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)、除等量或減量置換外。不得以任何名義 任何方式對(duì)新增產(chǎn)能項(xiàng)目予以備案 未完成淘汰任務(wù)的縣.市 區(qū)。暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目,8 優(yōu)化空間布局,合理確定發(fā)展布局,結(jié)構(gòu)和規(guī)模、根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力、以水定城,以水定地 以水定人、以水定產(chǎn),重大項(xiàng)目原則上布局在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃.鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型旅游業(yè),嚴(yán)格控制缺水地區(qū),水污染嚴(yán)重縣,市,區(qū)和敏感區(qū)域高耗水 高污染行業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)流域干流沿岸.要嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造。化學(xué)纖維制造,有色金屬冶煉 紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施,推動(dòng)污染企業(yè)退出,縣。市.區(qū)政府要按照.城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南、要求、有序搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵,有色金屬、造紙,印染 原料藥制造 化工等污染較重的企業(yè) 積極保護(hù)生態(tài)空間.嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例水域面積。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制.土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求.留足河道。湖泊的管理和保護(hù)范圍.非法擠占的應(yīng)限期退出 9、推進(jìn)循環(huán)發(fā)展.加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。大力推進(jìn)礦井水綜合利用 滿足周邊農(nóng)業(yè) 高耗水工業(yè)和缺水地區(qū)居民生活用水需求,加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用,到2020年全市重點(diǎn)煤礦礦井水綜合利用率達(dá)到75.鼓勵(lì)高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,到2020年全市工業(yè)用水重復(fù)利用率。95、促進(jìn)再生水利用、加快推進(jìn)污水再生水設(shè)施建設(shè) 工業(yè)生產(chǎn),城市綠化 道路清掃。車輛沖洗,建筑施工,以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水,具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工,制漿造紙,印染等高耗水行業(yè) 不得批準(zhǔn)其新增取水許可、積極推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用,10,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入.根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求.細(xì)化功能分區(qū) 實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策.直接向興凱湖排水的新改擴(kuò)建項(xiàng)目、新增水體超標(biāo)污染物應(yīng)執(zhí)行減量置換。加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè).實(shí)施承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警.已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案。加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).到2020年完成市、縣域水資源和水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。四 全力保障水生態(tài)環(huán)境安全,11。保障飲用水水源安全.從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全,縣。市、區(qū)政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源,供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲用水安全狀況 自2016年起每季度向社會(huì)公開.自2018年起飲水安全狀況信息都要向社會(huì)公開。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)飲用水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)污染防治措施,開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),到2020年完成所有城市飲用水水源警示標(biāo)志設(shè)立和隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè),完成保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口清拆整治、嚴(yán)格水源保護(hù)區(qū)內(nèi)管線穿越,交通運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)源和周邊風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè),到2017年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn).農(nóng)村集中式飲用水水源完成保護(hù)區(qū)劃定,采取針對(duì)性防范和治理措施保障供水安全.加強(qiáng)雞西市飲用水水源保護(hù)工程,實(shí)施飲用水水源保護(hù)工程。切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù) 保障飲用水安全、維護(hù)人民群眾生命安全和健康、加強(qiáng)水源地周邊農(nóng)業(yè)面源污染防治。減少農(nóng)業(yè)種植對(duì)飲用水水源污染 加強(qiáng)飲用水水源地周邊退耕還林,還草.還濕力度。減少耕地對(duì)飲用水水源地污染。加大水源地周邊畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理力度、建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施,減少養(yǎng)殖廢水污染 加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水.切實(shí)保障城市供水安全 重點(diǎn)實(shí)施我市城市引水工程、完善以周邊水庫(kù)為主,地下水源為輔的城鎮(zhèn)公共飲用水供水體系.2020年年底前單一供水的縣,市、區(qū)完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)、支持縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)以上水廠新建,改造升級(jí)和供水管網(wǎng)建設(shè)改造,防治地下水污染.定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況,石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū).礦山開采區(qū).垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理.按國(guó)家總體安排部署。2017年年底前完成加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)置。督促報(bào)廢礦井 鉆井、取水井進(jìn)行封井回填。嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放和廢渣堆存 加強(qiáng)生活污水,垃圾集中收集處理,12 深化興凱湖,穆棱河流域污染防治,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃,進(jìn)一步深化.以支促干.一河一策,河。段.長(zhǎng)制。等流域治污模式。重點(diǎn)推進(jìn)穆棱河流域綜合治理,加大化學(xué)需氧量。氨氮??偭准捌渌绊懭梭w健康的污染物整治力度.對(duì)匯入興凱湖的河流實(shí)行總磷排放控制.加強(qiáng)良好水體保護(hù),對(duì)江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于.類的江河湖庫(kù)開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估,制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案,到2020年興凱湖水質(zhì)達(dá)到或保持.類水體。13 整治城市黑臭水體。采取控源截污 垃圾清理 清淤疏浚 生態(tài)修復(fù)等措施 加大黑臭水體治理力度 每半年向社會(huì)公布治理情況、建成區(qū)應(yīng)于2015年年底前完成水體排查.公布黑臭水體名稱.責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限,2017年年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾 無(wú)違法排污口,2020年年底前完成黑臭水體治理目標(biāo),14 保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù),科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間 已侵占的要限期予以恢復(fù) 強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)。開展?jié)竦乇Wo(hù)與修復(fù)。加大退耕還林,還草,還濕力度 加強(qiáng)濱河、湖,帶生態(tài)建設(shè)。在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶.加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源就地和遷地保護(hù),提高水生生物多樣性.配合國(guó)家制定實(shí)施重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案.五。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、15,加大執(zhí)法力度.嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為.重點(diǎn)打擊排污企業(yè)偷排偷放。超標(biāo)排放,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假及不正常使用防治污染設(shè)施等環(huán)境行為、構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任、對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)領(lǐng)域各類環(huán)境違法行為,嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知要求,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目.依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉,污染物超標(biāo)排放的既有建設(shè)項(xiàng)目.依法責(zé)令限產(chǎn).停產(chǎn)整治,實(shí)行,紅黃牌.管理制度。排污企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況 對(duì)超標(biāo) 超總量的企業(yè)予以.黃牌,警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治,對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以.紅牌 處罰。一律停業(yè),關(guān)閉。自2016年起定期公布環(huán)保,黃牌、紅牌、企業(yè)名單 完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保.公安,法院和檢察院等部門溝通協(xié)作,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合,建立涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送季度調(diào)度機(jī)制,定期向社會(huì)通報(bào)環(huán)境違法案件查處.移送情況、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督 對(duì)地方黨委.政府環(huán)境保護(hù)工作部署和落實(shí)情況開展綜合督查。完善污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查機(jī)制。抽查結(jié)果定期向社會(huì)公布、16,提升監(jiān)管水平,完善流域協(xié)作機(jī)制 健全跨部門 區(qū)域。流域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制.發(fā)揮環(huán)境保護(hù)區(qū)域督查派出機(jī)構(gòu)和流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)作用、流域上下游各級(jí)政府。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,定期會(huì)商.實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè),聯(lián)合執(zhí)法 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。信息共享、建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度.完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面。點(diǎn)位 提升城鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)。地下水環(huán)境監(jiān)測(cè).化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力,提高環(huán)境監(jiān)管能力、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境監(jiān)察,環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法。監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度,加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道,及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量 自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,六、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理 17,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。明確小流域水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。逐一排查達(dá)標(biāo)狀況,未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的縣。市 區(qū)政府要制定.不達(dá)標(biāo)水體治理方案,重點(diǎn)實(shí)施鳳山河 牤牛河,黃泥河.滴道河 暖泉河、朝陽(yáng)溝,梁家溝.城子河、哈達(dá)河.鍋盔河.裴德里河 石頭河等小流域治理工程,有效控制穆棱河雞西段內(nèi)水土流失和面源污染,將小流域治理納入治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位。明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限 2016年年底前向社會(huì)公布 對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k,必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施,18,深化污染物排放總量控制,完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系.將工業(yè)。城鎮(zhèn)生活,農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類污染源納入調(diào)查范圍.選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮 總磷,重金屬等污染物,研究納入流域,區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系 19,嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),定期評(píng)估沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn) 落實(shí)防控措施,組織開展化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.加強(qiáng)和規(guī)范化工園區(qū)安全管理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),經(jīng)營(yíng),使用.儲(chǔ)存企業(yè)依法實(shí)施行政許可審批 嚴(yán)格進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)區(qū)入園,制定執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減替代進(jìn)度計(jì)劃,推進(jìn)完成汞、鉛削減和高毒農(nóng)藥替代等削減替代工作、嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染 配合國(guó)家完成環(huán)境激素類化學(xué)品調(diào)查,穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件,自2016年起縣,市 區(qū)政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案.落實(shí)責(zé)任主體.明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序 應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容、依法及時(shí)公布預(yù)警信息 20、全面推行排污許可,依法核發(fā)排污許可證 將排污許可建設(shè)成為固定點(diǎn)源環(huán)境管理的核心制度.進(jìn)一步整合銜接現(xiàn)有各項(xiàng)環(huán)境管理制度.實(shí)行排污許可.一證式、管理,禁止無(wú)證排污或不按許可證排污.按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求和工作部署,縣,市,區(qū)政府要制定排污許可證日常管理要求、建立排污許可證臺(tái)賬管理體系。全面開展排污許可證核發(fā)工作、2016年年底前完成國(guó)控重點(diǎn)污染源排污許可證核發(fā) 七 強(qiáng)化科技支撐.21.推廣示范適用技術(shù),加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用、重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用,城市雨水收集利用,再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)、22.鼓勵(lì)支持應(yīng)用技術(shù)研究、整合科技資源,鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)通過(guò)相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃 專項(xiàng),開展重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理,生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理 工業(yè)高鹽廢水脫鹽 飲用水微量有毒污染物處理.地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā) 市科技局對(duì)符合立項(xiàng)條件的水處理相關(guān)領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和學(xué)科應(yīng)用性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目給予支持。23 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī),規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理.廢止妨礙形成全國(guó)統(tǒng)一環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法.健全環(huán)保工程設(shè)計(jì),建設(shè)。運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水.治污,修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門,排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù),完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān).履約保障等機(jī)制、鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì),設(shè)備成套 工程施工 調(diào)試運(yùn)行 維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式,政府和社會(huì)資本合作模式等 以污水.垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn).推行環(huán)境污染第三方治理。八、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,24、理順價(jià)格稅費(fèi),加快水價(jià)改革。全市原則上要全面建立居民用水階梯價(jià)格制度.具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。2020年年底前全面實(shí)行非居民用水超定額.超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度,合理制定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。探索實(shí)行分類水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度,到2020年?duì)幦∞r(nóng)業(yè)用水價(jià)格總體上達(dá)到維護(hù)成本水平、完善收費(fèi)政策 按,污染付費(fèi).公平負(fù)擔(dān).補(bǔ)償成本.合理盈利,原則,2016年年底前將污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提升至國(guó)家規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)水平.城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)要公開透明 做到應(yīng)收盡收 加強(qiáng)對(duì)自備水源用戶污水處理費(fèi)的征收 按照國(guó)家水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求,2015年年底前將水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到國(guó)家規(guī)定水平、健全稅收政策、依法落實(shí)環(huán)境保護(hù),節(jié)能節(jié)水,資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策,對(duì)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備企業(yè) 必需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料免征關(guān)稅.25,促進(jìn)多元融資 引導(dǎo)社會(huì)資本投入,拓寬金融租賃公司資金渠道、鼓勵(lì)其加大對(duì)環(huán)保領(lǐng)域支持力度、積極宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)水污染防治政策.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù).以政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),推動(dòng)我市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展股權(quán)項(xiàng)目收益權(quán),特許經(jīng)營(yíng)權(quán),排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、支持水污染治理相關(guān)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外上市、新三板和省內(nèi)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌 以及發(fā)行債券等直接融資方式籌措資金,有效利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng),增加政府資金投入??h、市。區(qū)政府要積極籌措資金,重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置 河道整治,飲用水水源保護(hù) 畜禽養(yǎng)殖污染防治。水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作,環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用要納入當(dāng)?shù)卣甓阮A(yù)算,26.建立激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)國(guó)家節(jié)水環(huán)保,領(lǐng)跑者、制度.鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè),工業(yè)集聚區(qū)用水效率.排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范,推行綠色信貸,積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用 重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì) 污水處理,水資源節(jié)約.水生態(tài)環(huán)境保護(hù) 清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域.堅(jiān)持。區(qū)別對(duì)待。有扶有控,原則,加大對(duì)環(huán)境服務(wù)業(yè)信貸支持力度、定期向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)違法違規(guī)企業(yè)名單,嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款,加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。加快構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制.環(huán)保,銀行、證券 保險(xiǎn)等單位要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng) 于2017年年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),推動(dòng)落實(shí)環(huán)保部。關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見。環(huán)發(fā) 2013 10號(hào),鼓勵(lì)涉重金屬。石油化工。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。對(duì)投保企業(yè)信息進(jìn)行上網(wǎng)公布。以信息公開推動(dòng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制建立,實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償。繼續(xù)在穆棱河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償、按照,誰(shuí)污染,誰(shuí)付費(fèi),原則、將扣繳資金用于改善水環(huán)境污染防治項(xiàng)目。研究建立排污權(quán)有償使用和交易框架體系。制定并實(shí)施排污權(quán)有償使用與交易試點(diǎn)方案,九,加強(qiáng)良好湖泊水體保護(hù).27,加強(qiáng)興凱湖生態(tài)環(huán)境保護(hù),主要目標(biāo) 到2020年大 小興凱湖IV類恢復(fù)為III類,主要入湖河流穆棱河入湖前水質(zhì)達(dá)到III類.工作任務(wù) 點(diǎn)源污染控制,加緊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 擴(kuò)大城鎮(zhèn)建成區(qū)污水排污管網(wǎng)覆蓋面積,建成區(qū)污水全收集全處理 增加現(xiàn)有污水廠脫氮除磷效果。建設(shè)排污管網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)雨污分流、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水集中處理后達(dá)標(biāo)排放,對(duì)主要工業(yè)區(qū)產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中式處理.所有工業(yè)企業(yè)污水均應(yīng)達(dá)標(biāo)排放 堅(jiān)決依法取締不達(dá)標(biāo)企業(yè)。面源污染控制,減少氮肥 磷肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量、提高有機(jī)肥.生物農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥使用率,利用現(xiàn)有田間溝渠引水匯集農(nóng)田徑流、建設(shè)生態(tài)溝渠凈化農(nóng)田排水及地表徑流,綜合利用農(nóng)田固體廢棄物 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖與綠色蔬菜大棚共同經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè).對(duì)坡耕地進(jìn)行退田還林還草、修復(fù)被破壞的湖濱帶.對(duì)水土流失嚴(yán)重的湖崗,采取水利工程與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合措施進(jìn)行治理,實(shí)施大、小島子等4個(gè)退耕還濕工程和東地河?xùn)|段等10個(gè)濕地保護(hù)與建設(shè)工程、開展興凱湖流域污染源解析研究,編制實(shí)施興凱湖生態(tài)基線調(diào)查方案 內(nèi)源污染防治工程,禁止在中心城區(qū)湖泊高密度投餌.投肥養(yǎng)魚。對(duì)湖泊周邊規(guī)?;?集中養(yǎng)殖的養(yǎng)豬場(chǎng),養(yǎng)牛場(chǎng)及養(yǎng)雞場(chǎng)等進(jìn)行搬遷或調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對(duì)湖泊污泥清除力度,疏浚湖底淤積的污染底泥,三,保障措施.十.明確和落實(shí)各方責(zé)任.28.強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任??h,市 區(qū)政府是實(shí)施本工作方案的責(zé)任主體.要于2016年6月底前分別制定并公布水污染防治工作方案、逐年確定分流域、分區(qū)域.分行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)。要不斷完善政策措施,加大資金投入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理、強(qiáng)化監(jiān)管 確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成,29。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立我市水污染防治工作協(xié)作機(jī)制,定期研究解決重大問(wèn)題、有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工 切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作 市環(huán)保局要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo),協(xié)調(diào)和監(jiān)督.工作進(jìn)展及時(shí)向市政府報(bào)告 省興凱湖管委會(huì)是興凱湖環(huán)境保護(hù)執(zhí)法責(zé)任主體、負(fù)責(zé)興凱湖區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作 30,落實(shí)排污單位主體責(zé)任,各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度。加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理 開展自行監(jiān)測(cè)。落實(shí)治污減排 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)要帶頭落實(shí),工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制 縣 市,區(qū)政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),把水污染防治工作納入重要議事日程。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 建立部門合作機(jī)制 各職能部門要密切配合,齊抓共管,共同推進(jìn)水污染防治工作、31 嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核、市政府將與縣,市 區(qū)政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書 分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)落實(shí)。一崗雙責(zé)。每年對(duì)工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果向社會(huì)公布.并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù).將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù),對(duì)未通過(guò)年度考核的 將約談縣,市,區(qū)政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,提出整改意見.予以督促。對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批,對(duì)因工作不力.履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的 以及干預(yù),偽造數(shù)據(jù)和未完成年度目標(biāo)任務(wù)的.要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、要記錄在案、視情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分 已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任 十一 強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督 32.依法公開環(huán)境信息 縣 市 區(qū)政府要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況,國(guó)家確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱,排放方式,排放濃度和總量。超標(biāo)排放情況、以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況 主動(dòng)接受監(jiān)督、33.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督 為公眾,社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢,邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查,公開曝光環(huán)境違法典型案件,健全舉報(bào)制度,充分發(fā)揮。12369、環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用.限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題 通過(guò)報(bào)紙、公告 網(wǎng)絡(luò)等形式做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開。充分聽取公眾意見,加大環(huán)境公益訴訟宣傳 對(duì)社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟給予必要支持.34。構(gòu)建全民行動(dòng)格局,樹立,節(jié)水潔水。人人有責(zé)、的行為準(zhǔn)則、加強(qiáng)宣傳教育、把水資源 水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系.提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí),依托全市中小學(xué)節(jié)水教育.水土保持教育,環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地、開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu) 志愿者開展工作,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,開展環(huán)保社區(qū),學(xué)校,家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng).推動(dòng)節(jié)約用水。鼓勵(lì)購(gòu)買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、四.組織領(lǐng)導(dǎo)、為確保水污染防治工作取得實(shí)效、成立市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)縣。市、區(qū)政府。各有關(guān)部門和單位實(shí)施水污染防治綜合整治的監(jiān)督管理,組長(zhǎng)、張常榮。市長(zhǎng)。副組長(zhǎng) 于金才,常務(wù)副市長(zhǎng)。邵國(guó)強(qiáng).副市長(zhǎng),成員 按姓氏筆畫排序,方東初.市政府黨組成員,市工信委主任,王曉明、市公安局副局長(zhǎng),王景章、雞東縣縣長(zhǎng) 石剛,市科技局局長(zhǎng) 劉正凱、市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng),呂萬(wàn)軍。市水產(chǎn)總站站長(zhǎng).孫文遠(yuǎn)。市煤管局局長(zhǎng)。孫長(zhǎng)河,市國(guó)稅局局長(zhǎng)、孫明瑞.梨樹區(qū)區(qū)長(zhǎng).齊明達(dá),雞冠區(qū)區(qū)長(zhǎng),張國(guó)杰,市委組織部副部長(zhǎng)、張巍.市政府副秘書長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng),張遠(yuǎn)民。市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 張雪竹,市衛(wèi)計(jì)委主任.李軍.市農(nóng)委黨委書記,李波,市物價(jià)監(jiān)管局局長(zhǎng),李春,滴道區(qū)區(qū)長(zhǎng)。李志偉?;⒘质惺虚L(zhǎng) 李冠杰。市林業(yè)局黨委副書記 楊鴻語(yǔ),市環(huán)保局局長(zhǎng)、陳立新、麻山區(qū)區(qū)長(zhǎng),和勇泉.省興凱湖管委會(huì)副主任,趙醒、密山市市長(zhǎng) 唐利軍、恒山區(qū)區(qū)長(zhǎng).袁朝友.市水務(wù)局局長(zhǎng) 顧悅 市商務(wù)局局長(zhǎng),顧守曉.市發(fā)改委副主任.崔長(zhǎng)杰。市財(cái)政局局長(zhǎng) 程顯濤 市國(guó)土資源局局長(zhǎng),薛允民,市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 鞠大忠,市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng),魏子硯,城子河區(qū)區(qū)長(zhǎng),韓學(xué)會(huì),市法制辦副主任。鄭志勇。人民銀行雞西市中心支行行長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)水污染防治工作計(jì)劃推進(jìn)辦公室,負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,工作進(jìn)展及時(shí)向市政府報(bào)告.辦公地點(diǎn)設(shè)在市環(huán)保局