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伊春市水污染防治工作方案為深入貫徹落實國務(wù)院.水污染防治行動計劃。國發(fā)、2015.17號 黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省水污染防治工作方案的通知。黑政發(fā)，2016、3號.精神、切實加大水污染防治力度 保持和改善全市水環(huán)境質(zhì)量。保障水生態(tài)安全,結(jié)合我市實際,特制定本方案 一.總體要求。一.指導(dǎo)思想全面落實黨的十八大和十八屆三中.四中,五中全會和省委十一屆六次全會 市委十一屆五次全會精神，把堅持綠色發(fā)展.改善總體環(huán)境質(zhì)量作為著力點.全力開展水污染防治.以保持和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心。以保障人民群眾身心健康為出發(fā)點。堅持改革創(chuàng)新。堅持依法推進，堅持考核問責.堅持全民參與，按照.節(jié)水優(yōu)先,空間均衡 系統(tǒng)治理.兩手發(fā)力,原則、對江 河,湖 庫實施分流域.分區(qū)域 分階段科學治理。系統(tǒng)推進水污染防治，水生態(tài)保護和水資源管理。形成.政府統(tǒng)領(lǐng)，部門協(xié)同，企業(yè)施治 市場驅(qū)動.公眾參與 的水污染防治新機制,不斷改善全市水環(huán)境質(zhì)量。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和水生態(tài)環(huán)境和諧共贏。二、工作目標,到2017年、列入國家水污染防治目標責任書中的3個斷面。在扣除天然背景值影響情況下 呼蘭河雙河渠首斷面達到.類水體 湯旺河的友好斷面達到,類水體。黑龍江干流的嘉蔭斷面達到 類水體。確保晨明出境斷面達到。類水體。城市集中式飲用水水源水質(zhì)保持,類，到2020年、全市水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定、飲用水安全有效保障。地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定.水生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好.主要江河湖庫生態(tài)水量得到基本保證，到2030年,全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善。水生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護,到本世紀中葉。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán) 二 主要任務(wù)。一 實施最嚴格水資源管理1.控制用水總量，強化用水監(jiān)督管理。健全取用水總量控制指標體系、制定完善主要河流水量分配方案。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制。重大建設(shè)項目的布局應(yīng)充分考慮當?shù)厮Y源條件和防洪要求.嚴格取水許可審批 嚴格水資源論證制度，嚴格計劃用水管理,對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū).暫停審批其建設(shè)項目的新增取水許可.對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。建立重點監(jiān)控用水單位名錄。新,改，擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，嚴格落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施,三同時,要求、到2020年、全市用水總量控制在5.86億立方米以內(nèi)、市水務(wù)局牽頭、市發(fā)改委、市工信委 市農(nóng)委.市住建局,市商務(wù)局參與 各級政府負責落實、以下均需各級政府落實,不再列出、嚴控地下水超采，在黑龍江省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 從嚴審批地熱水 礦泉水開發(fā)取水許可和采礦許可，依法規(guī)范機井建設(shè)管理、開展已建機井排查登記 逐步關(guān)閉未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井.2017年底前。完成地下水超采區(qū)復(fù)核和禁采區(qū)。限采區(qū)范圍劃定,到2020年.基本實現(xiàn)地下水采補平衡 市水務(wù)局牽頭，市國土資源局參與 2 提高用水效率各級政府要將節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入政府績效考核。逐步提高非常規(guī)水源的利用率、全市萬元工業(yè)增加值用水量下降率逐年提高，具體目標值待國家用水效率指標分配后另行制定、市水務(wù)局牽頭。市發(fā)改委,市工信委 市住建局參與、抓好工業(yè)節(jié)水.開展節(jié)水診斷,水平衡測試.用水效率評估.嚴格用水定額管理、完善高耗水行業(yè)取用水定額標準.鼓勵高耗水企業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造,實現(xiàn)企業(yè)對標達標、強化節(jié)水監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察 倒逼重點行業(yè)及工業(yè)園區(qū)加快節(jié)水技術(shù)升級、到。2020年 力爭全市電力。鋼鐵,造紙等高耗水行業(yè)達到先進定額標準 市工信委.市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局參與.加強城鎮(zhèn)節(jié)水.禁止生產(chǎn)，銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品和設(shè)備，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴,便器水箱等生活用水器具 市?？h兩級公共機構(gòu)分別于2017年和2018年建成節(jié)水型單位,對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)開展檢漏、測漏排查和更新改造 到2017年。市本級管網(wǎng)漏損率控制在。20。以下.到2020年。控制在20.以下,積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，配套建設(shè)滯，滲。蓄，用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施、市住建局牽頭。市發(fā)改委，市工信委.市水務(wù)局,市質(zhì)監(jiān)局,市機關(guān)事務(wù)管理局參與,發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水.大力發(fā)展渠道防滲,管道輸水、噴灌 滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù).完善灌溉用水計量設(shè)施.到2020年，完成5處萬畝以上灌區(qū).王楊，安邦河，東方紅水庫,桃山。北關(guān).續(xù)建配套與節(jié)水改造 全市水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣面積達到、5 5萬畝，旱田節(jié)水灌溉面積達到1、5萬畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0 62以上。市水務(wù)局牽頭。市財政局.市農(nóng)委參與.3，科學保護水資源、繼續(xù)實施最嚴格水資源管理制度考核、建立完善水功能區(qū)水質(zhì)達標和納污總量控制評價體系 全面強化水功能區(qū)監(jiān)督管理,加強入河排污口設(shè)置審批 從嚴核定水域納污能力.嚴格入河排污總量控制、結(jié)合水利普查成果。完善重要入河排污口管理臺賬 全面推進重要入河排污口規(guī)范化建設(shè),市水務(wù)局牽頭、市發(fā)改委，市環(huán)保局參與，加強江河湖庫水量調(diào)度管理.完善水量調(diào)度方案,采取閘壩聯(lián)合調(diào)度 生態(tài)補水等措施,合理安排下泄水量和泄流時段.維持河庫基本生態(tài)用水需求 發(fā)揮好水利工程在改善水質(zhì)中的作用。新建水電水利工程應(yīng)同步建設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施 承擔生態(tài)供水任務(wù)的現(xiàn)有水利工程要嚴格按批準的調(diào)度方案滿足生態(tài)供水需要 市水務(wù)局牽頭 市環(huán)保局參與,科學確定生態(tài)流量。對列入,全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃 2011,2030年。的呼蘭河鐵力市境內(nèi)、科學確定主要控制斷面生態(tài)流量。并作為流域水量調(diào)度的重要參考，市水務(wù)局牽頭。市環(huán)保局，市資源林政局參與 二、全面控制污染物排放1.狠抓工業(yè)污染防治，取締，十小 企業(yè)。全面排查裝備水平低,環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè).2016年底前、各級政府要按照水污染防治法律法規(guī)要求,全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的造紙等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目，取締結(jié)果向社會公開并報工業(yè)和環(huán)境保護行政主管部門備案,市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委,市工信委,市國土資源局參與。加強重點行業(yè)源頭控制.進一步加大造紙、農(nóng)副食品加工。原料藥制造等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度，新 改 擴建上述行業(yè)建設(shè)項目應(yīng)實行主要污染物排放等量或減量置換 制定重點行業(yè)專項治理方案 積極爭取中央財政資金實施企業(yè)清潔化改造 造紙、鋼鐵、制藥等行業(yè)于2017年底前達到國家規(guī)定的技術(shù) 工藝。改造要求、市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委,市財政局 市工信委參與、集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理、工業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求后 方可進入污水集中處理設(shè)施,新建 升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)污水。垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委 市工信委 市科技局參與、2,強化城鎮(zhèn)生活污染治理,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加快推進規(guī)劃項目落實、確保污水處理能力滿足快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化需要、現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要因地制宜進行改造,2020年底前達到國家要求的排放標準和再生利用要求,建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水 類標準的城市 新建污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級Ａ排放標準、到2020年.所有縣.市。區(qū)和３萬人口以上重點建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力.嘉蔭縣,鐵力市污水處理率達到80，中心城區(qū)污水處理率達到90 其他區(qū)污水處理率達到80、市住建局牽頭，市發(fā)改委,市環(huán)保局參與，全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)、強化城中村 老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流.收集，大力推進合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造、難以改造的。應(yīng)采取截流，調(diào)蓄和治理等措施.除干旱地區(qū)外 新建成區(qū)應(yīng)全面實行雨污分流 鼓勵對初期雨水進行收集 處理和資源化利用 深入推進現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè) 新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計.同步建設(shè)、同步投入、到2020年,全市新，改建排水管網(wǎng)不低于30公里,市級城市建成區(qū)基本實現(xiàn)全收集、全處理、市住建局牽頭，市發(fā)改委，市環(huán)保局參與。推進污泥處理處置、加快推進污泥處理處置設(shè)施建設(shè)、嚴格禁止處理處置不達標的污泥進入耕地，全面取締非法污泥堆放點、到2017年 現(xiàn)有污泥處理設(shè)施基本完成達標改造,鼓勵有條件的縣級以上城鎮(zhèn)建設(shè)污泥穩(wěn)定化。無害化和資源化處理處置設(shè)施，市住建局牽頭、市發(fā)改委，市工信委。市農(nóng)委。市環(huán)保局參與 3，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治 全面加強畜禽養(yǎng)殖污染防治 市畜牧獸醫(yī)局.市環(huán)保局負責制定。伊春市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分實施方案,市畜牧獸醫(yī)局組織開展畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合利用與防治工作 市環(huán)保局負責畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督管理工作.各縣.市。區(qū)劃定禁養(yǎng)區(qū),及時向社會公布，并于2016年8月底報市畜牧獸醫(yī)局.市環(huán)保局備案 2017年底前完成清理整頓，對現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。小區(qū)。要配套建設(shè)糞便污水貯存.處理，利用等設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)內(nèi)要實行畜禽糞便污水分戶收集，集中處理利用、2016年起 新、改.擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、小區(qū)、要實施雨污分流.糞便污水資源化利用.未按要求建成無害化污水污物處理設(shè)施的養(yǎng)殖場。小區(qū).不得通過動物防疫條件審批。市畜牧獸醫(yī)局牽頭.市發(fā)改委 市環(huán)保局參與、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展城市周邊設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)。促進化肥需求低的農(nóng)作物面積恢復(fù)性增長。市農(nóng)委牽頭.市發(fā)改委，市國土資源局，市水務(wù)局參與、控制農(nóng)業(yè)面源污染,設(shè)立綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū).開展植保一體化服務(wù)示范，推廣低毒，低殘留農(nóng)藥使用，到2020年,農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到60 綠色防控措施處置率達到30。大力推廣測土配方和精準施肥，到2020年、全市測土配方施肥推廣覆蓋率達到80 以上、化肥利用率提高到38，以上.加大農(nóng)用殘膜清理回收與資源化利用力度,加強廢棄農(nóng)藥包裝物監(jiān)管,擴大綠色食品種植面積 到2020年.力爭全市綠色。有機。食品認證面積達到300萬畝,市農(nóng)委牽頭，市發(fā)改委.市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局參與,建立健全農(nóng)業(yè)面源污染消納及監(jiān)測預(yù)警體系 到2020年,初步建成農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測預(yù)警體系,市農(nóng)委牽頭,市水務(wù)局參與 防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,進一步加大水產(chǎn)品產(chǎn)地和市場監(jiān)測力度、加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管.有效杜絕違禁投入品的使用。鼓勵和扶持使用人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。積極推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，節(jié)能減排技術(shù).以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建為牽動、推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展。市農(nóng)委負責、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治 因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，鼓勵以縣級行政區(qū)域為單元、實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理，在有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。繼續(xù)深化。以獎促治 政策。以地表水水源地周邊農(nóng)村地區(qū)為重點,推進實施農(nóng)村飲用水水源保護、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水處理和畜禽糞便處理等農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程,市住建局牽頭、市財政局.市農(nóng)委.市環(huán)保局,市水務(wù)局 市畜牧獸醫(yī)局參與。4，加強船舶港口污染控制積極治理船舶污染、開展從事水路運輸河船排查登記 依法強制報廢超過使用年限的船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶應(yīng)執(zhí)行國家新修訂的船舶及其設(shè)施、設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標準,其他船舶于2020年底前完成改造、經(jīng)改造仍不能達到要求的.限期予以淘汰、航行于我市水域的國際航線船舶要強制配備壓載水處理設(shè)備。拆船.修造船作業(yè)地點，作業(yè)方案及保障措施應(yīng)符合水上交通安全與防治污染要求、船舶含污油水.生活污水、垃圾等應(yīng)于拆船前清除完畢，伊春海事處牽頭,市工信委。市交通運輸局參與,加強港口碼頭污染防治，大力推進港口裝卸機械 油改電 工程,編制實施全市港口、碼頭 裝卸站污染防治方案,2016年底前、港口。碼頭、裝卸站及船舶修造廠所在地區(qū)完成本區(qū)域船舶污染物接收.轉(zhuǎn)運及處置能力評估、編制完善接收.轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)方案 港口,碼頭，裝卸站的經(jīng)營人2016年底前完成防治船舶污染及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計劃制定,市交通運輸局牽頭，市工信委,市農(nóng)委、市環(huán)保局,市住建局、伊春海事處參與.三，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級1.依法淘汰落后產(chǎn)能.各級政府要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準 結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，淘汰完成情況每半年報上級工業(yè)和環(huán)保行政主管部門備案，產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè).除等量或減量置換外。不得以任何名義,任何方式對新增產(chǎn)能項目予以備案，未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)。暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目，市工信委牽頭.市發(fā)改委,市環(huán)保局參與、2.優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局，結(jié)構(gòu)和規(guī)模 根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力。以水定城.以水定地 以水定人.以水定產(chǎn).重大項目原則上布局在重點開發(fā)區(qū)。并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃.鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托生態(tài)資源優(yōu)勢.大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型旅游業(yè) 嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水，高污染行業(yè)發(fā)展.要著重防控醫(yī)藥制造.有色金屬冶煉等項目環(huán)境風險。合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設(shè)施。市發(fā)改委牽頭,市工信委.市農(nóng)委 市國土資源局，市環(huán)保局 市規(guī)劃局，市住建局.市水務(wù)局，市安監(jiān)局、市旅游局參與 推動污染企業(yè)退出，各級政府要按照。城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南。有關(guān)要求,有序搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵 有色金屬。造紙.原料藥制造等污染較重的企業(yè)。市工信委牽頭,市環(huán)保局參與.積極保護生態(tài)空間,嚴格城市規(guī)劃藍線管理。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積 新建項目一律不得違規(guī)占用水域、嚴格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求.留足河道、水庫的管理和保護范圍,非法擠占的應(yīng)限期退出、市國土資源局牽頭 市環(huán)保局 市規(guī)劃局,市住建局 市水務(wù)局參與.3，嚴格環(huán)境準入.根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求.細化功能分區(qū).實施差別化環(huán)境準入政策。加強水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實施承載能力監(jiān)測預(yù)警，已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案。加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 到2020年。完成市,縣.市、區(qū)，域水資源 水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價.市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委。市住建局.市水務(wù)局參與.4,推進循環(huán)發(fā)展加強工業(yè)水循環(huán)利用、鼓勵高耗水企業(yè)廢水深度處理回用、促進再生水利用,加快推進污水再生水設(shè)施建設(shè) 工業(yè)生產(chǎn)，城市綠化、道路清掃，車輛沖洗.建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水、具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵,火電，造紙等高耗水行業(yè)不得批準其新增取水許可，積極推動高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用.市工信委牽頭.市發(fā)改委。市環(huán)保局、市住建局,市水務(wù)局 伊春高速公路管理處參與 四。全力保障水生態(tài)環(huán)境安全1 保障飲用水水源安全，從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全.各級政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測.檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源 供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況、市。縣,市。區(qū)。疾控中心每年對全市生活飲用水出廠和水龍頭水質(zhì)進行兩次監(jiān)測.枯水期和豐水期，自2016年起每季度向社會公開飲用水水源。自來水廠出廠水檢測和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，市環(huán)保局牽頭.市發(fā)改委 市財政局，市住建局.市水務(wù)局 市衛(wèi)計委。市疾控中心參與 強化飲用水水源保護.按照國家有關(guān)規(guī)定,落實飲用水水源各級保護區(qū)污染防治措施。新建生活飲用水水源地和水廠選址應(yīng)在進行衛(wèi)生學評價之后確定.并開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),到2017年。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集中式飲用水水源完成保護區(qū)劃定、采取針對性防范和治理措施、保障供水安全.到2020年，完成所有縣級及以上城市飲用水水源警示標志設(shè)立和隔離防護設(shè)施建設(shè).完成保護區(qū)內(nèi)的違法建筑和排污口清拆整治，嚴格水源保護區(qū)內(nèi)管線穿越。交通運輸?shù)蕊L險源和周邊風險企業(yè)監(jiān)管，加強農(nóng)村飲用水源保護和水質(zhì)檢測,市環(huán)保局牽頭.市財政局,市交通運輸局.市水務(wù)局.市公安局，市衛(wèi)計委參與，加快供水設(shè)施建設(shè).統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水.切實保障城市供水安全,支持縣。市,區(qū)及重點鎮(zhèn)城以上水廠新建 改造升級和供水管網(wǎng)建設(shè)改造。到2020年。城市公共供水實現(xiàn)普及率達到87.和水質(zhì)達標雙目標,市住建局牽頭、市財政局，市環(huán)保局。市水務(wù)局，市疾控中心參與，2,防治地下水污染、定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況.石化存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，礦山開采區(qū)，垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進行必要的防滲處理，按國家總體安排部署.2020年底前完成加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)置。督促報廢礦井 鉆井 取水井進行封井回填。嚴格控制工業(yè)廢水排放和廢渣堆存。加強生活污水、垃圾集中收集處理 市環(huán)保局牽頭.市財政局。市工信委、市國土資源局.市住建局,市水務(wù)局.市商務(wù)局參與.3.深化流域水污染防治 全面推進落實重點流域水污染防治規(guī)劃,進一步深化、以支促干，一河一策.及,河。段 長 制等流域治污模式 重點推進呼蘭河 湯旺河等流域綜合治理、加大化學需氧量.氨氮?？偭准捌渌绊懭梭w健康的污染物整治力度 根據(jù)流域治理需要,探索推行基于控制單元的差別化水環(huán)境管理政策 到2020年,呼蘭河國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定維持 類，湯旺河友好國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定維持,類。黑龍江干流嘉蔭斷面水質(zhì)穩(wěn)定維持 類、晨明出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定維持，類水體，市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委、市財政局,市工信委 市住建局,市水務(wù)局參與 加強良好水體保護、對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于，類的江河湖庫開展生態(tài)安全評估 制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案.到2020年、優(yōu)于 類 含.類 水質(zhì)河流保持或優(yōu)于現(xiàn)狀水質(zhì),市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委。市財政局，市水務(wù)局,市資源林政局，市外僑辦。營林局參與。4.整治城市黑臭水體.按照國家,省部署.完成市級城市建成區(qū)黑臭水體排查。制定實施整治方案.向社會公布本地區(qū)黑臭水體名單.責任人,達標期限,2017年底前,實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口，市住建局牽頭 市農(nóng)委,市環(huán)保局、市水務(wù)局,市畜牧獸醫(yī)局參與 5,保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)，科學劃定生態(tài)保護紅線，以主體功能區(qū)為基礎(chǔ)，在重點生態(tài)功能區(qū),生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域?？茖W劃定生態(tài)保護紅線，市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委,市財政局。市農(nóng)委、市國土資源局。市住建局，市水務(wù)局,市資源林政局、營林局參與，開展?jié)竦乇Ｗo與恢復(fù)，著力保護好自然保護區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)原生態(tài)資源，重點推進濕地保護與生態(tài)恢復(fù)工程,對非法侵占的自然濕地限期予以恢復(fù)。對季節(jié)性缺水嚴重的重要濕地實施生態(tài)補水.市資源林政局牽頭 市財政局。市農(nóng)委，市國土資源局.市環(huán)保局 市住建局、市水務(wù)局，市畜牧獸醫(yī)局參與，加強濱河湖帶生態(tài)建設(shè)。加強江 河，湖。源頭的水源涵養(yǎng),界江。河、湖 沿岸護堤護岸建設(shè)和景觀帶區(qū)域的河流兩岸。水庫四周，渠道兩側(cè)逐步建設(shè)形成喬 灌。草相結(jié)合的綠化、美化集防護，旅游，休閑于一體的多效綜合防護體系，強化流域水土保持、市水務(wù)局牽頭.市財政局,市農(nóng)委，市國土資源局 市環(huán)保局，市資源林政局.營林局參與、保護水生生物多樣性 開展水生動植物自然保護區(qū)檢查評估，配合國家制定實施松花江流域水生生物多樣性保護方案。爭取生物多樣性保護重大工程項目。市資源林政局牽頭 市發(fā)改委、市環(huán)保局參與。三，制度措施 一 充分發(fā)揮市場機制作用 1。理順價格稅費。加快推進水價改革,全面完善，實施居民用水階梯價格制度、具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進 2020年底前.全面推進非居民用水超定額。超計劃累進加價制度 合理制定農(nóng)業(yè)用水價格,探索實行分類水價和超定額累進加價制度 到2020年、爭取農(nóng)業(yè)用水價格總體上達到維護成本水平，市物價監(jiān)管局牽頭 市財政局,市農(nóng)委、市住建局。市水務(wù)局參與.完善收費政策,按.污染付費、公平負擔，補償成本、合理盈利。的原則.2016年底前將污水處理費標準提升至國家規(guī)定的最低收費標準水平,城鎮(zhèn)污水處理收費要公開透明.做到應(yīng)收盡收 加強對自備水源用戶污水處理費的征收，市財政局牽頭。市環(huán)保局，市住建局。市水務(wù)局 市物價監(jiān)管局參與.2,促進多元融資,引導(dǎo)社會資本投入、積極宣傳貫徹國家有關(guān)水污染防治政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以政府性擔保機構(gòu)為重點，推動我市融資擔保機構(gòu)開展股權(quán)項目收益權(quán)，特許經(jīng)營權(quán)。排污權(quán)等質(zhì)押融資擔保業(yè)務(wù).支持水污染治理相關(guān)企業(yè)通過境內(nèi)外上市.新三板和區(qū)域股權(quán)市場掛牌以及發(fā)行債券等直接融資方式籌措資金 有效利用資本市場做大做強、市發(fā)改委牽頭、市財政局，市金融辦 人民銀行伊春市中心支行 伊春銀監(jiān)分局 市農(nóng)發(fā)行 各證券公司 各保險公司參與，增加政府資金投入,加大中央財政水環(huán)境保護資金的爭取力度 各級政府要積極籌措資金.重點支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護，畜禽養(yǎng)殖污染防治.水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項目和工作、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行費用要納入當?shù)卣甓阮A(yù)算、市財政局牽頭.市發(fā)改委 市環(huán)保局 市水務(wù)局參與、3 建立激勵機制,落實國家節(jié)水環(huán)保,領(lǐng)跑者。制度、鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè),工業(yè)集聚區(qū)的用水效率，排污強度等達到更高標準、支持開展清潔生產(chǎn),節(jié)約用水和污染治理等示范。市發(fā)改委牽頭、市財政局。市工信委。市環(huán)保局 市住建局，市水務(wù)局參與，推行綠色信貸.積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用，重點支持循環(huán)經(jīng)濟，污水處理.水資源節(jié)約,水生態(tài)環(huán)境保護.清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域 堅持，區(qū)別對待.有扶有控 的原則、加大對環(huán)境服務(wù)業(yè)信貸支持力度，銀行業(yè) 金融機構(gòu)應(yīng)定期登錄 信用黑龍江，網(wǎng) 全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) 查詢違法違規(guī)企業(yè)名單.嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款,加強環(huán)境信用體系建設(shè) 加快構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制、環(huán)保、銀行。證券。保險等單位要加強協(xié)作聯(lián)動.于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。人民銀行伊春市中心支行牽頭.市發(fā)改委，市工信委 市環(huán)保局.市住建局。市水務(wù)局、市工商局，市金融辦。伊春銀監(jiān)分局,市農(nóng)發(fā)行參與,開展環(huán)境污染強制責任保險試點，推動落實。關(guān)于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導(dǎo)意見、環(huán)發(fā)，2013。10號.鼓勵涉重金屬.危險化學品運輸?shù)雀攮h(huán)境風險企業(yè)行業(yè)投保環(huán)境污染責任保險、對投保企業(yè)信息進行網(wǎng)上公布，以信息公開推動企業(yè)環(huán)境風險防范長效機制建立,市金融辦牽頭、市工信委。市環(huán)保局 市交通運輸局 人民銀行伊春市中心支行。各保險公司參與.實施流域跨界水環(huán)境生態(tài)補償 繼續(xù)在呼蘭河實施流域跨界水環(huán)境生態(tài)補償試點.并逐步在市內(nèi)其他跨界河流推廣.進一步完善生態(tài)補償資金使用管理辦法 按照。誰污染,誰付費 的原則 將扣繳資金用于改善水環(huán)境的污染防治項目 研究建立排污權(quán)有償使用和交易框架體系，制定并實施排污權(quán)有償使用與交易試點方案.市財政局牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局,市水務(wù)局參與,二.嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管1、提升監(jiān)管水平。完善流域協(xié)調(diào)機制，呼蘭河跨界重點支流與下游城市要牽頭建立流域污染防治綜合協(xié)調(diào)機制.定期進行會商 實施聯(lián)合監(jiān)測.聯(lián)合執(zhí)法.應(yīng)急聯(lián)動。信息共享,共同做好河流水污染防治工作.市環(huán)保局牽頭 市農(nóng)委.市交通運輸局，市水務(wù)局，伊春海事處參與.完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面。點位.完善水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強跨界水體監(jiān)測 提升城鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測能力、組織開展河庫水生生物監(jiān)測及水體生物學評價。市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委。市農(nóng)委，市國土資源局、市住建局，市交通運輸局、市水務(wù)局,伊春海事處參與.提高環(huán)境監(jiān)管能力 各縣，市 區(qū)要按照國家有關(guān)要求,建立和完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，自2016年起.在全市范圍內(nèi)實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理.在條件較好的地區(qū)探索建立城鎮(zhèn)環(huán)境協(xié)管員和農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督員制度.加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察。環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 嚴格執(zhí)行執(zhí)法，監(jiān)測人員持證上崗制度、市環(huán)保局負責、2。加大執(zhí)法力度嚴厲打擊環(huán)境違法行為，重點打擊排污企業(yè)偷排偷放.超標排放.監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假及不正常使用防治污染設(shè)施等環(huán)境違法行為 構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責任、對負有連帶責任的環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)。依法嚴格追責。嚴肅查處建設(shè)項目環(huán)評領(lǐng)域各類環(huán)境違法行為。嚴格落實省政府關(guān)于清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目的通知要求 對不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目，依法責令停業(yè)關(guān)閉。污染物超標排放的既有建設(shè)項目,依法責令限產(chǎn)。停產(chǎn)整治,市環(huán)保局牽頭。市住建局 市公安局參與,實行.紅黃牌.管理制度.排污企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達標排放.逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況。對超標 超總量的企業(yè)予以 黃牌，警示、一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治、對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以，紅牌 處罰，一律停業(yè).關(guān)閉。自2016年起,定期公布環(huán)保,黃牌。紅牌 企業(yè)名單、市環(huán)保局負責.完善環(huán)境保護監(jiān)管機制、加強環(huán)保、公安,法院和檢察院等部門溝通協(xié)作、強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合。建立涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送季度調(diào)度機制 定期向社會通報環(huán)境違法案件查處，移送情況，加強對各級政府和有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督，對地方黨委.政府環(huán)境保護工作部署和落實情況開展綜合督查,完善污染源日常監(jiān)管隨機抽查機制,抽查結(jié)果定期向社會公布。市環(huán)保局牽頭,市工信委,市公安局、市法院、市檢察院參與。三.切實加強水環(huán)境管理1,強化環(huán)境質(zhì)量目標管理,明確各類水體水質(zhì)保護目標,逐一排查達標情況，自 2016年起定期向社會公布水質(zhì)情況。市環(huán)保局牽頭.市水務(wù)局參與 2,污染物排放總量控制,完善。十三五 環(huán)境統(tǒng)計體系。將工業(yè),城鎮(zhèn)生活.農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍 制定全市主要污染物總量控制規(guī)劃，完善核查核算方法和考核機制、深入實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度 市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委.市工信委,市農(nóng)委，市住建局,市水務(wù)局參與。3、嚴格環(huán)境風險控制,防范環(huán)境風險，定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè),工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風險。落實風險防控措施。組織開展化工園區(qū)整體安全風險評估 加強和規(guī)范化工園區(qū)安全管理。對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營.使用、儲存企業(yè)依法實施行政許可審批。嚴格進行重點監(jiān)管,新建危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須進區(qū)入園，制定執(zhí)行高風險污染物削減替代進度計劃、推進完成汞,鉛削減和高毒農(nóng)藥替代等削減替代工作。嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染。配合國家完成環(huán)境激素類化學品調(diào)查,市環(huán)保局牽頭、市工信委、市農(nóng)委,市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局參與。穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。自2016年起。各級政府要按照屬地為主的原則,制定和完善水體污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。落實責任主體.明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序.應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容 依法及時公布預(yù)警信息.強化污染防治國際合作，充分發(fā)揮中俄環(huán)保合作平臺和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制作用.及時應(yīng)對和妥善處理跨國界水體污染突發(fā)事件.市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委，市住建局 市水務(wù)局、市衛(wèi)計委參與,4,全面推行排污許可,依法核發(fā)排污許可證，將排污許可建設(shè)成為固定點源環(huán)境管理的核心制度 進一步整合銜接現(xiàn)有各項環(huán)境管理制度,實行排污許可.一證式，管理，禁止無證排污或不按許可證排污。各級政府要制定排污許可證日常管理要求 建立排污許可證臺賬管理體系。全面開展排污許可證核發(fā)工作、2016年底前。完成國控重點污染源排污許可證的核發(fā)，市環(huán)保局負責，四、強化科技支撐。1。推廣示范先進適用技術(shù) 加快推動符合條件的飲用水凈化 節(jié)水。水污染治理及循環(huán)利用.城市雨水收集利用.再生水安全回用,水生態(tài)修復(fù).畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,推廣和應(yīng)用 發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動水處理重點企業(yè)與科研院所 高等學校組建產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵支持聯(lián)盟示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術(shù)、市科技局牽頭，市發(fā)改委，市工信委,市農(nóng)委、市環(huán)保局、市住建局、市水務(wù)局參與、2。鼓勵支持應(yīng)用技術(shù)研究.整合市內(nèi)科技資源 鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開展重點行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理,工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理，地下水污染修復(fù),危險化學品事故應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，市科技計劃對符合立項條件的水處理相關(guān)領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)給予經(jīng)費支持,加強水生態(tài)保護。農(nóng)業(yè)面源污染防治 水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警。水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域國際交流合作。市科技局牽頭,市發(fā)改委 市財政局 市工信委，市農(nóng)委.市國土資源局。市環(huán)保局。市住建局 市水務(wù)局、市衛(wèi)計委 市外僑辦參與，3 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提升環(huán)保技術(shù)裝備水平。支持市內(nèi)骨干企業(yè)高寒地區(qū)生活污水脫氮除磷深度處理、飲用水微污染去除，面源污染治理。高濃度難降解有機廢水處理.垃圾滲濾液處理、污泥高效脫水技術(shù)等技術(shù)和裝備的研發(fā) 推進先進適用的節(jié)水，治污 修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。市發(fā)改委牽頭,市財政局，市工信委.市環(huán)保局、市住建局.市水務(wù)局.市科技局參與、加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè) 落實。黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見,黑政辦發(fā),2015.56號，推動建立符合省情實際的排污者付費.環(huán)境污染第三方治理的治污新機制。到2017年底。全市初步形成統(tǒng)一開放的第三方治理市場,到2020年，形成較為完善的第三方治理市場，環(huán)境治理效率和專業(yè)化水平明顯提高，根據(jù) 黑龍江省推廣運用政府和社會資本合作,PPP。模式工作實施方案。黑政辦發(fā).2015.63號、精神。篩選和推進適宜PPP模式的環(huán)保服務(wù)類項目建設(shè)，研究制定支持PPP項目建設(shè)的財政扶持政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與項目建設(shè) 市發(fā)改委牽頭、市財政局。市工信委、市環(huán)保局 市住建局參與，四 保障機制、一、明確和落實各方責任1、強化地方政府水環(huán)境保護責任。各級政府是實施本工作方案的責任主體 要分別制定并公布本轄區(qū)水污染防治工作方案.逐年確定重點任務(wù)和年度目標，要不斷完善政策措施 加大資金投入.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強化監(jiān)管、確保各項任務(wù)全面完成,各縣，市.區(qū)工作方案報市政府備案.市環(huán)保局牽頭 市委組織部.市發(fā)改委。市財政局 市住建局。市水務(wù)局參與，2。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立全市水污染防治工作協(xié)作機制、建立由市長任組長.常務(wù)副市長.主管副市長任副組長 市委組織部,市監(jiān)察局等部門及各縣。市。區(qū)政府主要負責人為成員的伊春市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組.研究解決重大事項、督促指導(dǎo)縣、市，區(qū)政府完成相關(guān)工作任務(wù)及目標，各有關(guān)部門要認真按照職責分工、切實做好水污染防治相關(guān)工作、市環(huán)保局要加強統(tǒng)一指導(dǎo),協(xié)調(diào)和監(jiān)督,及時向市政府報告工作進展情況，市環(huán)保局牽頭 市直各有關(guān)部門參與。3 落實排污單位主體責任各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理,開展自行監(jiān)測。落實治污減排 環(huán)境風險防范等責任、企業(yè)污染物排放信息。自行監(jiān)測結(jié)果定期向社會公開 市內(nèi)中央企業(yè)和國有企業(yè)要帶頭落實、工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制，市環(huán)保局牽頭 市財政局,市工信委參與.4.嚴格目標任務(wù)考核.市政府同各縣 市、區(qū)政府簽訂水污染防治目標責任書，分解落實目標任務(wù)、切實落實。黨政同責、和，一崗雙責 參照省級水污染防治工作方案實施考核辦法 每年對各縣。市 區(qū)工作方案實施情況進行考核?？己私Y(jié)果向社會公布 并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)以及水污染防治相關(guān)資金分配的重要參考。市環(huán)保局牽頭，市委組織部參與。對未通過年度考核的.要約談相關(guān)政府及其有關(guān)部門負責人，提出整改意見,予以督促。對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批 環(huán)保部門和監(jiān)察機關(guān)要建立聯(lián)動機制、對因工作不力。履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的.以及干預(yù),偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務(wù)的 要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部 要記錄在案.視情節(jié)輕重 給予組織處理或黨紀政紀處分 已經(jīng)離任的也要終身追究責任,市環(huán)保局牽頭、市監(jiān)察局參與，二.強化公眾參與和社會監(jiān)督1、依法公開環(huán)境信息市政府每年對各河流斷面的水環(huán)境質(zhì)量狀況進行公開發(fā)布.國控重點排污單位應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱.排放方式，排放濃度和總量。超標排放情況以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況,主動接受監(jiān)督 市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委，市工信委參與，2、加強社會監(jiān)督邀請公眾，環(huán)保公益組織參與重要環(huán)境執(zhí)法行動和突發(fā)水污染事件調(diào)查,公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度、充分發(fā)揮.12369。環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用、每月公開舉報受理和環(huán)境信訪案件辦理信息。通過網(wǎng)絡(luò)，報紙等多種載體做好建設(shè)項目環(huán)評信息公開 充分聽取公眾意見.為公眾，社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，加大環(huán)境公益訴訟的宣傳,對社會組織提起環(huán)境公益訴訟給予必要支持、市環(huán)保局牽頭 伊春日報社.伊春廣播電視臺參與,3，構(gòu)建全民行動格局、樹立，節(jié)水潔水 人人有責.的行為準則 加強新聞宣傳教育、把水資源，水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系、提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識.依托全市中小學社會實踐等教育基地.開展節(jié)水教育。水土保持教育等.開展環(huán)保社會實踐活動、支持民間環(huán)保機構(gòu)，志愿者開展工作.倡導(dǎo)綠色消費新風尚,開展環(huán)保社區(qū),學校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動 推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品.市環(huán)保局牽頭，市住建局.市水務(wù)局,市教育局、伊春日報社,伊春廣播電視臺參與。