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七臺(tái)河市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)七臺(tái)河市建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知、各區(qū).縣人民政府、市政府各直屬單位 現(xiàn)將 七臺(tái)河市建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,七臺(tái)河市人民政府辦公室，2016年1月22日，七臺(tái)河市建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.總則 1。1 工作目的 1,2。工作原則、1，3、編制依據(jù)、1.4。適用范圍，2、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與體系、2 1.指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2、2。指揮體系,3，預(yù)警預(yù)防機(jī)制、3,1,工作準(zhǔn)備、3。2、應(yīng)急演練,4、應(yīng)急響應(yīng) 4,1,分級(jí)響應(yīng)、4、2響應(yīng)程序、4,3事故報(bào)告，4,4,新聞發(fā)布 4，5善后處理,5,應(yīng)急結(jié)束,5，1，結(jié)束程序。5,2。事故調(diào)查.5，3.表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 6.應(yīng)急保障，6.1通信與信息保障、6、2應(yīng)急支援與裝備保障，6 3宣傳培訓(xùn)與演練 7。附則,7、1名詞術(shù)語的說明，7,2預(yù)案管理與更新、7 3制定與解釋部門,7 4實(shí)施或生效時(shí)間。1 總則.1，1工作目的.為提高我市建筑工程重大安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力。確保科學(xué)、及時(shí),有效地組織應(yīng)對(duì)建筑工程重大安全事故.最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。維護(hù)社會(huì)正常穩(wěn)定,制定本預(yù)案、1 2工作原則。1.2，1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。由市住建局牽頭負(fù)責(zé)。區(qū)縣人民政府。各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)建筑工程安全事故等級(jí).類型和職責(zé)分工.明確專職人員。落實(shí)應(yīng)急處置的職責(zé) 按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍。建立建筑工程重大安全事故響應(yīng)機(jī)制,1。2.2相互協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)、市住建局要與區(qū)縣人民政府，各相關(guān)單位密切協(xié)作 保證建筑工程重大安全事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告，準(zhǔn)確傳遞?？焖偬幹?，有關(guān)部門接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急方案,1.2 3分工協(xié)作。各負(fù)其責(zé) 有關(guān)部門要各司其職、密切配合,按照政府領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一指揮 企業(yè)聯(lián)動(dòng)。以人為本?？焖儆行У脑瓌t、有組織地參與事故的處置活動(dòng),采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍 1，3編制依據(jù).中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 中華人民共和國(guó)建筑法.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例，等有關(guān)法律法規(guī)，1，4適用范圍，本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程的新建。擴(kuò)建，改建.拆除活動(dòng)中發(fā)生重大安全事故的應(yīng)急處置工作。一次造成死亡3人以上，重傷20人以上的建設(shè)安全事故、地下空間施工坍塌、深基礎(chǔ)支護(hù).土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌 導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事故等。2。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與體系.2，1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé),2。1.1七臺(tái)河市建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援指揮部，以下簡(jiǎn)稱建筑工程應(yīng)急指揮部。組成和主要職責(zé)如下。指揮長(zhǎng)、單位及職務(wù) 辦公電話。手,機(jī)，鄭君橋，市政府副市長(zhǎng)，8685766、13903670015,副指揮長(zhǎng)、單位及職務(wù).辦公電話 手、機(jī),王興武，市住建局局長(zhǎng),8297901，13304679555,陳德利 市住建局黨委書記 8297902。13946508555，成.員 單位及職務(wù) 辦公電話、手。機(jī),王.峰.市安監(jiān)局局長(zhǎng),8228111。13351269999,富曉東,市財(cái)政局局長(zhǎng).8688001，13904670160 李樹泉，市交通局局長(zhǎng),6103301、13304670015,關(guān)德民 市衛(wèi)計(jì)委副主任、8669003 13945587517，孫。虹.市委宣傳部副調(diào)研員，8661507 15946420999,姜愛國(guó)、市公安局副局長(zhǎng)，8297005，13904670777，主要職責(zé),1，擬定建筑工程重大安全事故應(yīng)急工作制度和辦法，2，指導(dǎo),協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善、3。及時(shí)了解掌握建筑工程重大安全事故情況，根據(jù)情況需要。向市政府，省住建廳報(bào)告事故情況、4。指導(dǎo) 協(xié)調(diào)和參與建筑工程重大安全事故的處置、5.組織開展事故應(yīng)急救援技術(shù)研究,應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作,2,1,2。市建筑工程應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市住建局 市建筑工程應(yīng)急指揮部辦公室組成。主.任、杜，彬、市住建局調(diào)研員。副局長(zhǎng)、工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng),辦公電話，8297906、手機(jī).13903671958、成.員 單位及職務(wù)。辦公電話,手，機(jī)。李晨光，市財(cái)政局副局長(zhǎng).8688003.13904670039、牛成雙，市公安局治安支隊(duì)長(zhǎng)。8297026,13604570333，王玉罡 市交通局副局長(zhǎng) 6103405 13945575777 閆文昌、市安監(jiān)局副局長(zhǎng)，8228099。13339328661.聯(lián)絡(luò)員、趙 逍.市住建局安全站站長(zhǎng) 8297939，13846461272.石，琦。市財(cái)政局科長(zhǎng) 8688080.13945578470,趙孔偉，市公安局副支隊(duì)長(zhǎng)。13946518777、王。笑 市交通局科長(zhǎng)、6103203 13946518299、孫.平。市衛(wèi)計(jì)委科長(zhǎng).8669046,15046419211，主要職責(zé)，1。負(fù)責(zé)預(yù)案的日常維護(hù)工作，2 了解事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況以及特大事故的影響,已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，3,組織成立建筑安全事故技術(shù)專家小組。及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向市人民政府，上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告,4,協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人力。物力支援，5，組織搶險(xiǎn)和救援、消除險(xiǎn)情 善后處理。事故調(diào)查等，6 組織開展事故應(yīng)急救援技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。7.組織開展事故應(yīng)急救援演練,技術(shù)研究,應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作.8 負(fù)責(zé)事故新聞報(bào)道的指導(dǎo)。把關(guān)工作、編發(fā)事故調(diào)查情況等、9、負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部正，副指揮長(zhǎng)。成員和專家的聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)指揮部正,副指揮長(zhǎng)的指示.2,1,3搶險(xiǎn)救援組.組,長(zhǎng)，杜，彬、市住建局調(diào)研員 副局長(zhǎng),工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng).成,員.由市住建局。公安局,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局單位派員參加、事件發(fā)生單位搶險(xiǎn)人員及相應(yīng)部門的工作人員，職 責(zé)、負(fù)責(zé)事故的緊急處置，搶險(xiǎn)救援?，F(xiàn)場(chǎng)警戒 調(diào)動(dòng)救援物資等工作。工作要求。1。參加搶險(xiǎn)救援的人員要掌握自身安全防護(hù)。救護(hù)傷員,搶險(xiǎn)。搶修的有關(guān)規(guī)程.標(biāo)準(zhǔn)、要求和相關(guān)知識(shí)、熟練使用各種防護(hù)設(shè)備 搶險(xiǎn)工具.設(shè)備和消防設(shè)備。2 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后.應(yīng)立即劃定監(jiān)控范圍、封閉現(xiàn)場(chǎng)、清除無關(guān)人員。維持現(xiàn)場(chǎng)治安和秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查取證，疏導(dǎo)交通.保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行 3，搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后.要立即分析事件發(fā)生原因，確定搶險(xiǎn)方案,迅速開展搶險(xiǎn)救援工作.避免事件的擴(kuò)大 2。1.4.疏散救援組，組、長(zhǎng)、關(guān)德民 市衛(wèi)計(jì)委副主任 成。員 由市衛(wèi)計(jì)委。公安局,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。事件發(fā)生單位對(duì)應(yīng)部門人員組成。職，責(zé)、負(fù)責(zé)疏散群眾.搶救傷員及國(guó)家財(cái)產(chǎn)。協(xié)助醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，工作要求.1,工作人員要掌握自身安全防護(hù)知識(shí)和救護(hù)傷員有關(guān)常識(shí)、在確保自身安全的前提下開展搶救傷員.疏散群眾。2,疏散群眾時(shí)要做詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄 確保無人員遺漏。2。1、5區(qū)縣建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織與職責(zé).根據(jù)同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)急工作制度和辦法、建立應(yīng)急組織體系,由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人、應(yīng)急職責(zé).包括擬定區(qū)縣建筑工程重大安全應(yīng)急工作制度.建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)掌握建筑工程重大安全事故情況，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況。指揮.協(xié)調(diào)本區(qū)縣建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援工作。2.1 6，各有關(guān)單位的應(yīng)急組織與職責(zé)。1,建筑施工。房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織.配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練。組織開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作、及時(shí)向市建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況,2 建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)駐地建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案.結(jié)合工程特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案 定期組織演練。組織開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時(shí)向市建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況 2，2指揮體系、建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援組織指揮體系由市住建局,各區(qū)縣人民政府、區(qū)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門重大安全事故應(yīng)急救援指揮小組以及各施工。房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮小組組成。3，預(yù)警預(yù)防機(jī)制.3、1工作準(zhǔn)備。各級(jí)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作、防范于未然。3 2應(yīng)急演練。各級(jí)建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急救援組織應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，對(duì)救援器材，設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù),制定事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃、進(jìn)行演練、4 應(yīng)急響應(yīng)、4,1分級(jí)響應(yīng)，4.1，1事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn).按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍、將建筑工程重大安全事故分為 四級(jí)。級(jí),房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建.改建、拆除活動(dòng)中 發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故、級(jí).房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建,擴(kuò)建 改建、拆除活動(dòng)中.發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元、1億元的事故。級(jí)，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建.改建，拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元.5000萬元的事故,級(jí).房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建,擴(kuò)建.改建。拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡2人及以下,重傷3人以上19人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元 500萬元的事故。當(dāng)建筑施工安全生產(chǎn)事故擴(kuò)大升級(jí).上一級(jí)的應(yīng)急救援指揮中心就位后 本級(jí)應(yīng)急救援指揮中心撤銷 人員歸入新組建的指揮中心、4、2響應(yīng)程序 建筑工程重大安全事故發(fā)生后。事故所在地重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案.有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展工作,1，施工,房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位，在公安、消防。衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前。應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。2，各區(qū)縣級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案.迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)、在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險(xiǎn)救援工作 配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查 及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，3,市級(jí)應(yīng)急指揮小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、派出有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的工作組、趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)研究處置對(duì)策 協(xié)助做好搶險(xiǎn)救援工作。按規(guī)定與有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。及時(shí)向市人民政府和省住建廳上報(bào)有關(guān)情況 4、指揮部各工作組在接到通知后要立即行動(dòng)起來，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按分工迅速開展搶險(xiǎn)救援工作 5 各工作組要緊密配合 協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險(xiǎn)救援工作有條不紊地開展。4。3事故報(bào)告。4，3,1報(bào)告程序,1。建筑工程重大安全事故發(fā)生后，施工。房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地建設(shè)或其他有關(guān)部門報(bào)告 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)同時(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)告。特種設(shè)備發(fā)生事故的。應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告.接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào).2、各級(jí)建設(shè)行政管理部門接到建筑工程重大安全事故報(bào)告后,應(yīng)遵循，迅速.準(zhǔn)確 的原則。立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)建設(shè)行政管理部門。特別緊急的情況下。企業(yè)及各級(jí)地方部門可直接報(bào)至市住建局和市安監(jiān)局、各級(jí)應(yīng)急指揮部之間,必須保證24,小時(shí)人員通訊暢通.4。3 2報(bào)告內(nèi)容。事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)以下內(nèi)容。1,事故發(fā)生的時(shí)間。地點(diǎn)。簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故類別，人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失.2 事故報(bào)告的單位，簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等 根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容，3，有關(guān)建設(shè),勘察、設(shè)計(jì),施工,監(jiān)理等單位名稱，資質(zhì)等級(jí)情況，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格 4，事故原因分析。5,事故發(fā)生后采取的措施等,6,其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng) 4、3 3相關(guān)記錄,各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄,4，4.新聞報(bào)道。堅(jiān)持及時(shí)主動(dòng),準(zhǔn)確把握,正確引導(dǎo)，講究方式 注重效果,遵守紀(jì)律。嚴(yán)格把關(guān)的原則,按有關(guān)規(guī)定,由指揮部提出新聞報(bào)道意見、報(bào)市政府同意后，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布、4,5善后處理，事故發(fā)生地建設(shè)行政管理部門重大安全事故應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死傷者家屬的安撫.賠償及其他善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定、5,應(yīng)急結(jié)束，5,1結(jié)束程序，按照、誰啟動(dòng) 誰負(fù)責(zé),的原則,由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束。并通知相關(guān)單位和公眾.5、2事故調(diào)查 建設(shè)行政主管部門應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)建筑工程重大安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況，及時(shí)向上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。應(yīng)急狀態(tài)終止后。各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)作出書面報(bào)告 書面報(bào)告的基本內(nèi)容，1.發(fā)生事故的工程基本情況,2,調(diào)查中查明的事實(shí) 3.事故原因分析及主要依據(jù) 4.發(fā)展過程及造成的后果、包括人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失.分析、評(píng)價(jià)。5 采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，6,事故結(jié)論、7。事故責(zé)任人及其處理.8.各種必要的附件，9。調(diào)查中尚未解決的問題，10,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議 5。3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、對(duì)在處置重大安全事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員.按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引起重大安全事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員。以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員.依據(jù),建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、等規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任.構(gòu)成犯罪的 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，6,應(yīng)急保障、6.1通信與信息保障.確保應(yīng)急期間的信息及時(shí).準(zhǔn)確.可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。依托現(xiàn)有的有線。無線通信系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng) 6。2應(yīng)急支援與裝備保障,6、2,1應(yīng)急隊(duì)伍保障,1.工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量.由在建工程施工單位的人員組成.擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。2,專家咨詢力量 由從事科研,勘察、設(shè)計(jì)、施工，質(zhì)監(jiān)。安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成.負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定、研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對(duì)策和意見.3，應(yīng)急管理力量。由各級(jí)建設(shè)行政管理部門的有關(guān)工作人員組成.擔(dān)負(fù)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令.組織各有關(guān)單位對(duì)建筑工程重大安全事故進(jìn)行應(yīng)急處理、并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換，6,2,2各級(jí)應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險(xiǎn)、營(yíng)救過程中的物資.資金的供給,6 3宣傳培訓(xùn)與演練.6。3，1宣傳，各級(jí)應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署、有計(jì)劃,有目的.有針對(duì)性地開展預(yù)防建設(shè)工程重大安全事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳 提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力，6。3，2培訓(xùn)、1.采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則 由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級(jí)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門以及各施工單位要按照政府的統(tǒng)一部署。有計(jì)劃，有目的,有針對(duì)性地開展預(yù)防建設(shè)工程重大安全事故及有關(guān)知識(shí)的宣傳.增加預(yù)防建筑工程重大安全事故的常識(shí)和防范意識(shí)。提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力、2.培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程 分類指導(dǎo).嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量，3、培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式.6 3.3演練,各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練,以檢驗(yàn).改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力，7，附則 7.1名詞術(shù)語的說明.本預(yù)案中的建設(shè)工程是指土木工程。建筑工程,線路管道,設(shè)備安裝及裝修工程。本預(yù)案中的建設(shè)工程新建 擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)是指,1 新建。是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小、經(jīng)擴(kuò)大規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上.并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目.遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目.不包括留在原廠址的部分、符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目、2，擴(kuò)建 是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目.包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng)、對(duì)于建筑工程，擴(kuò)建工程主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層 需要新建基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目。3、改建、是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，在原有基礎(chǔ)上。為提高生產(chǎn)效率.改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改建產(chǎn)品方向?；蚋纳平ㄖ锸褂霉δ堋⒏淖兪褂媚康牡?，對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目。裝修工程也是改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力、增加一些附屬，輔助車間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項(xiàng)目、4 拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)，7,1、2本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)主管部門是指市，縣,區(qū)，級(jí)住建局.7 2、預(yù)案 管理與更新,7 2 1，本.預(yù)案。原則上每三年修訂一次 遇有重大變化或,預(yù)案,實(shí)施及演練過程中發(fā)現(xiàn)較大問題時(shí)、可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、7.2,2.區(qū)縣建設(shè)行政主管部門和建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案.7,3制定與解釋部門。本。預(yù)案 由市住建局制定并負(fù)責(zé)解釋，7，4預(yù)案生效時(shí)間,本、預(yù)案。自發(fā)布之日起開始實(shí)施，