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佳木斯市擴(kuò)大公共資源市場(chǎng)化配置領(lǐng)域和范圍工作方案為貫徹落實(shí)，中共中央辦公廳關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見(jiàn)、中辦發(fā)，2016.75號(hào),精神 按照市政府關(guān)于 擴(kuò)大公共資源市場(chǎng)化配置領(lǐng)域和范圍 力爭(zhēng)全市，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、交易項(xiàng)目納入公共資源交易中心統(tǒng)一交易 的工作部署.著力推進(jìn)政府公共資源配置市場(chǎng)化改革,厘清政府公共資源交易項(xiàng)目底數(shù)，編制我市公共資源市場(chǎng)化配置項(xiàng)目目錄。促進(jìn)公共資源交易公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行 制定本方案，一.工作目標(biāo)在進(jìn)一步鞏固完善已經(jīng)實(shí)施的國(guó)有土地使用權(quán)出讓、工程建設(shè)招投標(biāo),政府采購(gòu)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目招投標(biāo)制度的基礎(chǔ)上 大力推進(jìn)其他政府公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一交易規(guī)則，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管.以盡快創(chuàng)新政府公共資源配置方式,建立公共資源市場(chǎng)化配置體系。二.配置范圍納入我市市場(chǎng)化配置的政府公共資源主要包括四大類(lèi).一,自然性資源、主要包括國(guó)有土地使用權(quán)。礦產(chǎn)資源開(kāi)采權(quán)。水資源開(kāi)發(fā)及河沙開(kāi)采權(quán)。國(guó)有森林 林木。林地，濕地。荒地經(jīng)營(yíng)權(quán),國(guó)有水域,灘涂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)、其他自然性資源、二 資產(chǎn)性資源 主要包括國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、公務(wù)車(chē)輛資產(chǎn)處置，法院判決裁定。司法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法部門(mén)罰沒(méi)資產(chǎn)處置 地方金融機(jī)構(gòu)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)而形成的產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓 其他公共資產(chǎn)性資源.三。經(jīng)營(yíng)性資源.主要包括道路客運(yùn)線路,客渡航線、城市公共交通經(jīng)營(yíng)權(quán)。戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，道路 橋梁等公共建筑物冠名權(quán).大型文化體育。會(huì)展活動(dòng)冠名權(quán)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛號(hào)牌拍賣(mài).碳排放。污水。垃圾處理等各行業(yè)公共性、特許經(jīng)營(yíng)性或?qū)I(yíng)性項(xiàng)目。其他公共經(jīng)營(yíng)性資源。四.服務(wù)性資源,主要包括政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)的勘查，設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理 項(xiàng)目咨詢(xún),國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估 審計(jì)等公共資源交易中介機(jī)構(gòu)的公開(kāi)選擇、公共設(shè)施的建設(shè)維修養(yǎng)護(hù).公共場(chǎng)所的環(huán)衛(wèi)保潔 冰雪清運(yùn)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等承包服務(wù).公務(wù)車(chē)輛統(tǒng)一保險(xiǎn),定點(diǎn)加油和維修，機(jī)關(guān)。事業(yè)、國(guó)有企業(yè)的物業(yè)服務(wù)等政府采購(gòu)工程、貨物,服務(wù)等政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目、新建住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù) 其他公共服務(wù)性資源.三。工作步驟、一。自查申報(bào)階段，2017年8月底前,各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照本方案 對(duì)本單位主管。監(jiān)管、的公共資源交易項(xiàng)目按照、應(yīng)進(jìn)必進(jìn) 能進(jìn)必進(jìn),的原則.認(rèn)真進(jìn)行排查 申報(bào),進(jìn)場(chǎng)交易.聯(lián)系人。周巖.聯(lián)系電話。8576589，二,項(xiàng)目核查階段 2017年10月底前、由市發(fā)展改革委牽頭.市監(jiān)察局,編辦 審計(jì)局,財(cái)政局，政管辦等部門(mén)組成專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)各單位申報(bào)項(xiàng)目及進(jìn)場(chǎng)交易等情況進(jìn)行核查，三，編制目錄階段、2017年年底前，對(duì)自查申報(bào)，核查確定的公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)行梳理,編制 佳木斯市公共資源市場(chǎng)化配置項(xiàng)目目錄、報(bào)市政府審定，四.工作要求 一。落實(shí)工作責(zé)任、各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大公共資源市場(chǎng)化配置領(lǐng)域和范圍的重要意義 明確主管領(lǐng)導(dǎo) 指定專(zhuān)人負(fù)責(zé) 按要求完成公共資源交易項(xiàng)目自查申報(bào)和進(jìn)場(chǎng)交易工作.二,明確工作重點(diǎn)。項(xiàng)目自查申報(bào)工作應(yīng)在已進(jìn)場(chǎng)交易的工程建設(shè)招投標(biāo)。政府采購(gòu).國(guó)有土地使用權(quán)出讓.國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上。排查其他、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)。的公共資源交易項(xiàng)目、確保所有公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易.三.嚴(yán)格責(zé)任追究,市發(fā)展改革委,財(cái)政局，國(guó)土資源局 城鄉(xiāng)建設(shè)局.交通運(yùn)輸局、水務(wù)局，農(nóng)委。林業(yè)局。教育局.衛(wèi)生計(jì)生委,城管執(zhí)法局等承擔(dān)政府公共資源監(jiān)管職能的部門(mén)要研究落實(shí)監(jiān)管措施 合力推進(jìn)。監(jiān)察 審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要各司其職 及時(shí)對(duì)各部門(mén)公共資源市場(chǎng)化配置工作推進(jìn)情況進(jìn)行督辦監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究及通報(bào)制度。對(duì)將公共資源項(xiàng)目化整為零或采取其他方式規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易，形式上進(jìn)場(chǎng)實(shí)際流程環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)的行為,將予以嚴(yán)肅查處