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.寧波市河道管理條例,2004年5月29日寧波市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過2004年9月17日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)、第一章,總，則、第一條 為了加強(qiáng)河道管理。保障防洪安全、改善和保護(hù)城鄉(xiāng)水環(huán)境 發(fā)揮河道綜合效益.根據(jù)。中華人民共和國水法,中華人民共和國防洪法，中華人民共和國河道管理條例，等法律。法規(guī).結(jié)合本市實際、制定本條例、第二條,本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道。包括江，河。湖泊。人工水道 溪流.及其配套工程的規(guī)劃 整治。利用，保護(hù)和其他相關(guān)管理活動，甬江、奉化江，余姚江河道的管理、寧波市甬江奉化江余姚江河道管理條例。已有規(guī)定的，從其規(guī)定。河道內(nèi)的航道，同時適用國家和省.市有關(guān)航道管理的規(guī)定、第三條。本市河道管理,實行水系統(tǒng)一管理和區(qū)域分級管理相結(jié)合，遵循防洪優(yōu)先。全面規(guī)劃。綜合整治 合理利用，積極保護(hù)的原則、第四條、市水行政主管部門是本市河道的主管機(jī)關(guān) 負(fù)責(zé)全市河道的管理和監(jiān)督工作，并對市直接管理的河道實施管理 縣 市、區(qū)水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān).按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的管理和監(jiān)督工作,鎮(zhèn) 鄉(xiāng).人民政府按照其職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、管河道的管理、在河道規(guī)劃統(tǒng)一編制、防汛統(tǒng)一調(diào)度和水資源統(tǒng)一管理的前提下。經(jīng)依法批準(zhǔn),城市管理。建設(shè).行政主管部門可以對本市城市河道行使部分管理職權(quán)、具體管理范圍由市或縣,市。區(qū)人民政府規(guī)定、交通,環(huán)保,海洋與漁業(yè)，國土資源 規(guī)劃 發(fā)展計劃,農(nóng)業(yè) 海事等行政管理部門。按照各自職責(zé)協(xié)同做好河道管理工作.第五條、市直接管理河道的確定,由市水行政主管部門會同有關(guān)部門提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)后公布,縣.市、區(qū)管理河道和鎮(zhèn)、鄉(xiāng),管理河道的確定 由縣。市，區(qū)水行政主管部門會同有關(guān)部門提出方案 報縣，市 區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布，并報市水行政主管部門備案。根據(jù)河道管理的需要.上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門或者鎮(zhèn),鄉(xiāng),人民政府、街道辦事處實施日常監(jiān)督管理、委托部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實管理工作所需經(jīng)費(fèi),第六條、市和縣、市.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將河道整治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃 安排河道整治的投入 有計劃地進(jìn)行河道整治。發(fā)揮河道的綜合功能.河道整治費(fèi)用按照政府投入同受益者合理負(fù)擔(dān)相結(jié)合的原則籌集，第七條,河道防汛和清障工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制 第八條。對于河道的整治和保護(hù)作出顯著成績的單位和個人.市和縣,市.區(qū)人民政府或者水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵，第二章、規(guī)劃和整治、第九條，河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃.符合國家，省、市規(guī)定的防洪 排澇標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定、確保行洪排澇和維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡所需要的河網(wǎng)水面率 涉及河道的其他各類專業(yè)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)與河道專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十條,市直接管理河道的專業(yè)規(guī)劃.由市水行政主管部門會同發(fā)展計劃。規(guī)劃,國土資源等部門編制 報市人民政府批準(zhǔn)后實施，并報省水行政主管部門備案、其他河道的專業(yè)規(guī)劃、由縣，市.區(qū)水行政主管部門會同發(fā)展計劃.規(guī)劃.國土資源等部門編制 報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市水行政主管部門備案.河道專業(yè)規(guī)劃的修改或者調(diào)整.應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十一條.河道管理范圍線應(yīng)當(dāng)在河道專業(yè)規(guī)劃中確定.市直接管理河道的管理范圍線由市水行政主管部門公告 并設(shè)置界樁 其他河道的管理范圍線由縣、市 區(qū)水行政主管部門公告 并設(shè)置界樁。第十二條、河道管理范圍按照下列規(guī)定確定。一。有堤防的河道，管理范圍為兩岸堤防之間、含堤防 和堤防背水坡腳外五至十米的地帶、二，無堤防的河道.已編制河道專業(yè)規(guī)劃的。其河道管理范圍為河道專業(yè)規(guī)劃確定的控制范圍 尚未編制河道專業(yè)規(guī)劃的,其河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位到達(dá)的水域 灘地和行洪區(qū) 涵閘的管理和保護(hù)范圍按照省 市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、第十三條。市和縣。市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門。按照河道專業(yè)規(guī)劃確定的分期整治目標(biāo),制定河道整治年度計劃并組織實施.河道整治年度計劃應(yīng)當(dāng)明確整治責(zé)任單位和整治工程項目,對于淤積嚴(yán)重影響行洪排澇的河道 應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,優(yōu)先安排整治工程、河道整治工程包括護(hù)岸。堤防。疏浚、截污，拓寬。橋梁拆建、涵閘設(shè)置等主體工程和管護(hù)設(shè)施，兩岸綠化及生態(tài)景觀建設(shè)等配套工程、第十四條。河道整治應(yīng)當(dāng)按照河道專業(yè)規(guī)劃實施。兼顧上下游.左右岸的關(guān)系。不得任意改變河水流向.河道整治應(yīng)當(dāng)符合自然生態(tài)要求、并與人文景觀相協(xié)調(diào)、城市河道整治應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃。保護(hù)河道的歷史風(fēng)貌。第十五條。沿河房地產(chǎn)開發(fā).村鎮(zhèn)改造及工礦企業(yè)建設(shè)項目的建設(shè)單位在建設(shè)項目立項或者申請建設(shè)許可時，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)河段的整治項目納入建設(shè)項目計劃。并與建設(shè)項目同步實施和驗收.第三章、利用和保護(hù),第十六條.在河道管理范圍內(nèi)修建橋梁.暗涵,碼頭.道路,渡口,取水口,排水口。涵閘。泵站,管道、纜線等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn).河道專業(yè)規(guī)劃。航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求,建設(shè)工程可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其工程建設(shè)方案中確定的該工程建設(shè)設(shè)施的位置和界限報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn).跨行政區(qū)域或者流域的工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)共同的上一級水行政主管部門審查批準(zhǔn)、建設(shè)項目竣工驗收時.審查批準(zhǔn)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗收。按照前款規(guī)定報經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交申請書.建設(shè)項目所依據(jù)的文件和技術(shù)數(shù)據(jù)以及防洪安全可行性報告等資料,有關(guān)部門在審批河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)施時，需要對工程建設(shè)方案中涉及的建設(shè)項目性質(zhì) 規(guī)模。地點進(jìn)行變更的 應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)水行政主管部門的意見。第十七條、修建跨河橋梁.碼頭和其他設(shè)施.必須按照國家.省.市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)或河道專業(yè)規(guī)劃所確定的河寬進(jìn)行、不得縮窄和改變行洪通道.橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計洪水位.并留有一定的安全超高 跨航道的橋梁的梁底標(biāo)高應(yīng)當(dāng)滿足通航標(biāo)準(zhǔn)的要求、跨河管道,線路的凈空高度必須符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)技術(shù)要求,第十八條。單位或者個人因工程建設(shè)等需要臨時占用河道管理范圍內(nèi)的水面,灘地的.應(yīng)當(dāng)報經(jīng)建設(shè)項目所在地水行政主管部門審查批準(zhǔn) 經(jīng)審查，臨時占用不危害防洪安全.不影響河勢穩(wěn)定,審查部門予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)與使用者簽訂河道臨時使用合同，臨時占用的期限不得超過兩年、確需延期的,可以申請延期一次、延長期不得超過一年,使用期滿后 使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)河道原狀.逾期不恢復(fù)的,由水行政主管部門組織強(qiáng)制恢復(fù),所需費(fèi)用由使用單位或者個人承擔(dān)。第十九條。經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動或者臨時占用河道的 建設(shè)單位和使用者應(yīng)當(dāng)服從防汛部門的指揮。并承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道堤防的防汛安全責(zé)任,由于施工，占用等原因?qū)拥拦こ碳捌渑涮自O(shè)施造成損害或者造成河道淤積的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù),清淤或者賠償責(zé)任、第二十條,河道采砂依法實行許可制度，具體管理按照有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行.在河道管理范圍內(nèi)采砂、必須確保河勢穩(wěn)定，堤防安全和航道暢通、防止水土流失.在必要時,水行政主管部門可以劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期 并予以公告,第二十一條,在河道管理范圍內(nèi)從事下列活動 應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。涉及其他部門的。由水行政主管部門會同其他有關(guān)部門批準(zhǔn)、一 爆破 鉆探，取土 開渠，打井、打樁。挖筑魚塘，二.開采地下資源.進(jìn)行考古挖掘，第二十二條。河道內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖 河道內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。捕撈作業(yè)的.不得影響河道行洪 危及水工程的安全以及危害水體 水質(zhì).養(yǎng)殖捕撈設(shè)施影響行洪.危及水工程安全以及危害水體.水質(zhì)的.水行政主管部門有權(quán)采取清除措施 第二十三條禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口 在其他河道新建.改建或者擴(kuò)大排污口的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進(jìn)行審批 第二十四條、禁止在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置阻礙行洪的障礙物,對河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物 由水行政主管部門責(zé)令設(shè)障者或者使用者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由水行政主管部門組織強(qiáng)制清除.所需的清障費(fèi)用由設(shè)障者或者使用者承擔(dān)，第二十五條,禁止擅自填堵.覆蓋河道,確因建設(shè)需要填堵。覆蓋河道溝汊，貯水湖塘洼淀或者廢除防洪圍堤的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行論證。并在確保行洪排澇和河網(wǎng)水面率的前提下,由河道所在地水行政主管部門審查后 報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)填堵河道溝汊,貯水湖塘洼淀.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近興建等效替代工程、并經(jīng)有關(guān)水行政主管部門驗收合格、需要實施水系調(diào)整的。應(yīng)當(dāng)按照河道專業(yè)規(guī)劃要求,先行開挖新河道。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，第二十六條.禁止侵占和毀壞堤防.護(hù)岸,涵閘,泵站 通訊 照明 水文監(jiān)測,工程監(jiān)測等水利設(shè)施 確因重大工程建設(shè)或者城市規(guī)劃需要拆除水利設(shè)施的.應(yīng)當(dāng)按照水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)先建后拆，遷建、改建的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，第二十七條，在河道管理范圍內(nèi)不得實施下列行為.一，設(shè)置攔河漁具,棄置沉船,二、傾倒工業(yè).農(nóng)業(yè)。建筑，醫(yī)療廢棄物和垃圾，糞便.三 超標(biāo)排放廢污水、四.在水行政主管部門設(shè)有明示禁止標(biāo)志的河道內(nèi)圈養(yǎng)禽畜，五、清洗裝貯過有毒有害污染物的車輛,容器，在城市主要景觀河道管理范圍內(nèi) 不得實施洗滌.游泳 設(shè)立洗車點等危害水體的行為，城市主要景觀河道的范圍由市和縣,市。人民政府規(guī)定并公告,第二十八條.水行政主管部門和其他河道管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施。加強(qiáng)河道堤防和河岸的水土保持工作。組織植樹種草，防止堤岸水土流失和河道淤積。第二十九條.河道保潔按照管理權(quán)限分級建立責(zé)任制.河道保潔責(zé)任包括清除河面雜草。漂浮物和河岸垃圾等 第三十條、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好河道水量水質(zhì)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的、應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施。并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報。水行政主管部門和其他河道管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道水體交換.保持水體暢通,第四章。法律責(zé)任。第三十一條違反本條例第十六條.第二十四條第一款,第二十六條第一款規(guī)定,由水行政主管部門依照，中華人民共和國水法，和。中華人民共和國防洪法 的有關(guān)規(guī)定予以處罰,違反本條例第二十五條規(guī)定.由縣級以上人民政府依照。中華人民共和國防洪法，的有關(guān)規(guī)定予以處罰 第三十二條.違反本條例第二十條,第二十三條規(guī)定 由水行政主管部門，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門依照.中華人民共和國水法，中華人民共和國水污染防治法 等有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定予以處罰、違反本條例第二十七條第一款第,三、項規(guī)定 由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照、中華人民共和國水污染防治法，的規(guī)定予以處罰，第三十三條。違反本條例第二十一條規(guī)定。由水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為.采取補(bǔ)救措施 沒收違法所得、并可以處五千元以上五萬元以下的罰款,第三十四條、違反本條例第二十七條第一款第、一 項規(guī)定.由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為 排除阻礙或者采取其他措施、可以處五萬元以下的罰款,違反本條例第二十七條第一款第，二.項規(guī)定 由水行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照 中華人民共和國防洪法，中華人民共和國水污染防治法、等有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定處罰。違反本條例第二十七條第一款第、四 項、第。五。項規(guī)定,分別由水行政主管部門，環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為.采取補(bǔ)救措施，并可以處一千元以上一萬元以下的罰款,違反本條例第二十七條第二款規(guī)定.在城市主要景觀河道管理范圍內(nèi)實施洗滌,游泳等危害水體行為的 由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為.并可以處五十元以上二百元以下的罰款 設(shè)立洗車點的 由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為。并可以處五百元以上五千元以下的罰款、第三十五條、在城市河道管理范圍內(nèi)實施違反本條例的行為、屬于依照本條例第四條第四款規(guī)定的城市管理，建設(shè),行政主管部門管理職權(quán)的 或者違反、寧波市市政設(shè)施管理條例.有關(guān)規(guī)定的 由城市管理、建設(shè)。行政主管部門依照本條例和,寧波市市政設(shè)施管理條例、予以處罰.第三十六條,水行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例、在河道管理中有下列情形的。由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 一.在河道整治中違反河道專業(yè)規(guī)劃或未按照整治年度計劃實施.致使整治目標(biāo)不能及時完成,造成嚴(yán)重后果的，二。對不符合法定條件的建設(shè)單位或者個人核發(fā)許可證，簽署審查同意書的，三，對符合法定條件的建設(shè)單位或者個人.未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)許可證。簽署審查同意書、故意拖延的.四 在河道管理活動中收受單位和個人錢物的.五.發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到群眾舉報 不及時查處的、六、有其他玩忽職守、徇私舞弊,濫用職權(quán)行為的,第五章、附，則，第三十七條。本條例自2004年11月1日起施行，