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南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦法。第一條,為規(guī)范我市居住區(qū)公共配套設(shè)施的建設(shè)和管理?？茖W(xué)合理配置和建設(shè)公共配套設(shè)施、保障居住區(qū)服務(wù)品質(zhì)、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法.第二條,本市玄武、秦淮，建鄴.鼓樓，棲霞，雨花臺(tái)區(qū)內(nèi)各類居住區(qū)公共配套設(shè)施的規(guī)劃 建設(shè),移交及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條.本辦法所稱的居住區(qū)公共配套設(shè)施是指根據(jù)公共利益需要、為保障城市功能和滿足居民基本生活需要所建設(shè)的設(shè)施,包括下列設(shè)施,一。公共服務(wù)設(shè)施是指教育，醫(yī)療衛(wèi)生 文化體育,社會(huì)服務(wù),行政管理,商業(yè)服務(wù)及社會(huì)福利保障等設(shè)施 二.公用基礎(chǔ)設(shè)施是指道路,停車。公交場(chǎng)站等交通設(shè)施，景觀綠地、垃圾收集處理,公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施.消防.人防，公安技防設(shè)施、以及水電氣.熱力供應(yīng)。郵政信報(bào)、智能包裹柜 廣電.通信,照明，物業(yè)管理 雨水和污水排放 空氣和噪聲污染防治等設(shè)施 本辦法所稱住房項(xiàng)目是指商品住房開發(fā)項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、本辦法所稱用地批準(zhǔn)文件是指土地出讓合同及土地劃撥決定書,第四條。市，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè),移交 監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)，決策,協(xié)調(diào)公共配套設(shè)施建設(shè)及交付使用等事項(xiàng)、建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市公共配套設(shè)施建設(shè)與監(jiān)督管理的綜合管理和組織協(xié)調(diào)部門.以下簡(jiǎn)稱建設(shè)部門.市發(fā)改，規(guī)劃.國(guó)土，財(cái)政、國(guó)資。審計(jì)等綜合管理部門。教育.衛(wèi)生，民政。公安，消防,人防，交通運(yùn)輸,城管.房產(chǎn)。園林,文化、體育。商務(wù)等行業(yè)管理部門，以及有關(guān)專營(yíng)單位。行業(yè)管理單位。應(yīng)當(dāng)按照各自職能以及本辦法規(guī)定。履行職責(zé),共同做好公共配套設(shè)施建設(shè)，移交和監(jiān)督管理工作 各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)參與本區(qū)范圍內(nèi)公共配套設(shè)施的布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工 驗(yàn)收.移交等全過程監(jiān)督.并指定唯一綜合協(xié)調(diào)部門 第五條 住房項(xiàng)目用地中不具備單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)條件的公共配套設(shè)施,由建設(shè)單位按照用地批準(zhǔn)文件和規(guī)劃許可文件要求 統(tǒng)一實(shí)施建設(shè) 第六條,具備單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)條件的公共配套設(shè)施，國(guó)土部門按規(guī)定辦理供地手續(xù) 屬土地出讓項(xiàng)目的 其建設(shè)資金按事權(quán)劃分。由市。區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決.由市.區(qū)政府確定的單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)，屬保障房項(xiàng)目的,由保障房項(xiàng)目建設(shè)主體負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)資金、列入保障房項(xiàng)目建設(shè)成本，并組織建設(shè)，非公益性的其他居住區(qū)公共配套設(shè)施資金來源仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.前款規(guī)定的公共配套設(shè)施。經(jīng)協(xié)商一致。也可由所在地的區(qū)政府組織建設(shè)，公共配套設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)依法辦理項(xiàng)目立項(xiàng),規(guī)劃，用地等審批手續(xù)，依照工程建設(shè)法定建設(shè)程序及專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施,第七條.住房項(xiàng)目的公共配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住房建筑同步規(guī)劃,同步建設(shè) 同步驗(yàn)收，住房項(xiàng)目分期開發(fā)的 其必備的公共配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)于一期建成、規(guī)劃 國(guó)土、財(cái)政.土地儲(chǔ)備等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合協(xié)作，互通信息,保障公共配套設(shè)施的規(guī)劃布置、建設(shè)用地和建設(shè)資金。如遇特殊問題由各運(yùn)作主體提請(qǐng)市有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議研究、重大事項(xiàng)需上報(bào)市政府研究同意后確定 公共配套設(shè)施竣工并經(jīng)法定單項(xiàng)驗(yàn)收合格并齊全后。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的接收單位移交教育。醫(yī)療衛(wèi)生,行政管理.環(huán)衛(wèi).非經(jīng)營(yíng)性社會(huì)服務(wù)以及公交場(chǎng)站等設(shè)施、所移交的公共配套設(shè)施屬房屋建筑的。應(yīng)當(dāng)是具備供水,排水。電力 燃?xì)獾扔谰眯怨δ懿⒖扇腭v的簡(jiǎn)單裝潢房屋。第八條，住房項(xiàng)目在辦理供地手續(xù)前。國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)征求地塊所在地的區(qū)政府意見，相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)評(píng)估需無償移交設(shè)施的建設(shè)成本價(jià)格 并以書面形式告知國(guó)土部門、國(guó)土部門據(jù)此在設(shè)施所屬住房項(xiàng)目的用地出讓底價(jià)評(píng)估時(shí)予以扣減，劃撥項(xiàng)目除外、同時(shí).相關(guān)區(qū)政府將需無償移交設(shè)施的名稱，建設(shè)規(guī)模 建設(shè)指標(biāo)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與完成時(shí)間，接收單位以及建設(shè)單位未按約定建設(shè)，移交等產(chǎn)生的違約責(zé)任等擬定住房項(xiàng)目公共配套設(shè)施建設(shè)協(xié)議.國(guó)土部門將此納入用地批準(zhǔn)文件的前置條件、第九條、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房項(xiàng)目建筑,管線綜合規(guī)劃總平面圖，以下簡(jiǎn)稱總平面圖。編制和修改工作予以技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中應(yīng)當(dāng)明確公共配套設(shè)施的項(xiàng)目名稱。布局位置.使用功能，占地面積。建筑面積和建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)劃監(jiān)督職責(zé)。對(duì)于規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、規(guī)劃部門根據(jù)建設(shè)單位申請(qǐng).在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)照審定的總平面圖標(biāo)明的規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度 逐項(xiàng)核實(shí)、通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將核實(shí)情況實(shí)時(shí)告知住房銷售行政主管部門 第十條。規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃核實(shí) 應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容，一.公共配套設(shè)施是否按規(guī)定的建設(shè)時(shí)序建設(shè).二,公共配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容是否符合規(guī)劃條件和用地批準(zhǔn)文件規(guī)定要求,三.水電氣供應(yīng)、消防,公安技防和雨水、污水排放等各類綜合管線是否取得本辦法第十二條第三款規(guī)定的使用功能證明，第十一條 住房項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件中規(guī)定有公共配套設(shè)施建設(shè)的、建設(shè)單位編制、上報(bào)的總平面圖中.應(yīng)當(dāng)專門逐一列出公共配套設(shè)施的名稱及使用功能,建設(shè)規(guī)模 具體位置 用地面積。建筑面積.適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),并文字注明每個(gè)公共配套設(shè)施的建設(shè)時(shí)序。完工時(shí)間,前款規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)、一、嚴(yán)格按照用地批準(zhǔn)文件和經(jīng)規(guī)劃核準(zhǔn)的總平面圖。完成公共配套設(shè)施建設(shè)任務(wù),未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得擅自改變，二.申請(qǐng)住房預(yù)銷售許可前。根據(jù)用地批準(zhǔn)文件約定報(bào)請(qǐng)規(guī)劃部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)公共配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度.三.經(jīng)銷售許可后5日內(nèi)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示用地批準(zhǔn)文件,經(jīng)規(guī)劃核準(zhǔn)的總平面圖以及本辦法第九條第四款規(guī)定的規(guī)劃部門核實(shí)情況。四，預(yù)售 銷售合同附件應(yīng)當(dāng)包含經(jīng)規(guī)劃核準(zhǔn)的總平面圖,買受人共有產(chǎn)權(quán)或共享使用的公共配套設(shè)施的移交辦法,五.法定各單項(xiàng)驗(yàn)收合格并齊全后 根據(jù)用地批準(zhǔn)文件約定通知市建設(shè)部門組織聯(lián)合查驗(yàn) 并依照有關(guān)區(qū)政府通知要求.移交相關(guān)公共配套設(shè)施、六.住房交付前,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)公示用地批準(zhǔn)文件.經(jīng)規(guī)劃核準(zhǔn)的總平面圖，本辦法第九條第四款規(guī)定的規(guī)劃部門核實(shí)情況 齊全的法定單項(xiàng)驗(yàn)收合格證明文件、管線設(shè)施使用功能證明文件、并存檔保留現(xiàn)場(chǎng)公示的圖片和視頻資料、提供有關(guān)部門執(zhí)法檢查時(shí)使用 第十二條，公共配套設(shè)施中各類管線敷設(shè)及相關(guān)設(shè)備安裝。建設(shè)單位可以委托對(duì)應(yīng)的專營(yíng)單位或行業(yè)管理單位實(shí)施。并按委托合同支付相關(guān)費(fèi)用、專營(yíng)單位或行業(yè)管理單位接受委托的，應(yīng)當(dāng)在委托合同約定期限內(nèi)完成管線敷設(shè)及相關(guān)設(shè)備安裝、并保證具備使用功能 由建設(shè)單位自行建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位申請(qǐng)驗(yàn)收5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)完工的管線和相關(guān)設(shè)備安裝進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi)接通外部公共管網(wǎng),保證具備使用功能 管線及相關(guān)設(shè)備功能具備后,專營(yíng)單位或行業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)、向其建設(shè)單位書面出具使用功能證明、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)雨水.污水排放設(shè)施的工程設(shè)計(jì)，施工、監(jiān)督管理制定具體規(guī)定 第十三條、住房銷售行政主管部門應(yīng)做好和規(guī)劃部門相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的對(duì)接和共享。在審核商品房預(yù)銷售許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)審查本辦法第九條第四款規(guī)定的規(guī)劃部門核實(shí)情況.建設(shè)部門收到住房項(xiàng)目建設(shè)單位通知后10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合查驗(yàn).踏勘現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)公共配套設(shè)施完成情況.作書面記錄后,并將查驗(yàn)結(jié)果抄送房屋建筑工程驗(yàn)收備案部門和有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)聯(lián)合查驗(yàn)的程序,辦法、委托實(shí)施單位的具體規(guī)定、建設(shè)部門可另行制定公布，第十四條、有關(guān)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土。規(guī)劃部門征求意見的要求 按時(shí)反饋意見,包括需無償移交設(shè)施的建設(shè)成本價(jià)格及住房項(xiàng)目公共配套設(shè)施建設(shè)協(xié)議等、對(duì)無償移交設(shè)施的建設(shè)需求高于或多于本辦法第七條第五款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面提交國(guó)土部門載入用地批準(zhǔn)文件，對(duì)住房項(xiàng)目有公共配套設(shè)施需求的市行業(yè)管理部門?？梢韵蛞?guī)劃部門、相關(guān)區(qū)政府書面提交有關(guān)需求 第十五條、有關(guān)區(qū)政府收到建設(shè)部門抄送的，房屋建筑工程驗(yàn)收備案表、復(fù)印件后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)需無償移交的設(shè)施，組織建設(shè)單位，各接收單位進(jìn)行聯(lián)合交接 簽訂協(xié)議 移交的公共配套設(shè)施符合本辦法規(guī)定的.接收單位不得提高標(biāo)準(zhǔn) 拒絕接收 公共配套設(shè)施移交后15日內(nèi),由建設(shè)單位負(fù)責(zé)提供辦理權(quán)屬登記的必備材料、配合接收單位依法辦理權(quán)屬,資產(chǎn)登記.并不得擅自改變用途、第十六條。公用基礎(chǔ)設(shè)施中市政設(shè)施的移交管理 應(yīng)當(dāng)依照本市市政設(shè)施移交管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,第十七條、建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定。不履行義務(wù)或弄虛作假的 由相關(guān)行政主管部門依法查處，責(zé)令其改正。作為不良經(jīng)營(yíng)行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)并向社會(huì)公布，提請(qǐng)相關(guān)部門或上級(jí)主管部門降低其開發(fā)資質(zhì)等級(jí)，第十八條.公共配套設(shè)施建設(shè)管理有關(guān)部門 專營(yíng)單位.行業(yè)管理單位及其工作人員在公共配套設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊。玩忽職守的，建設(shè)單位可以投訴舉報(bào)，由其所在單位或者上級(jí)主管部門進(jìn)行責(zé)任追究.構(gòu)成犯罪的.司法部門依法追究刑事責(zé)任 對(duì)于擅自改變公共配套設(shè)施規(guī)定用途的單位和責(zé)任人 由所在地區(qū)政府責(zé)令限期改正、逾期不改正的 依法追究行政責(zé)任。第十九條。江寧 浦口.六合、溧水 高淳區(qū)參照本辦法，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施的建設(shè)監(jiān)督管理工作 第二十條。本辦法自2016年2月1日起施行。