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江蘇省物價局。省水利廳關(guān)于印發(fā)，江蘇省水利工程供水價格管理實施辦法，的通知各市、縣物價局、水利。務(wù).局。為健全水利工程供水價格形成機(jī)制 規(guī)范水利工程供水價格管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，保障水利事業(yè)的健康發(fā)展.根據(jù)國家發(fā)展改革委和水利部發(fā)布的。水利工程供水價格管理辦法,結(jié)合我省實際情況、我們制定了，江蘇省水利工程供水價格管理實施辦法?，F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行，鑒于目前我省水利工程供水價格尚未將水資源費(fèi)列入供水生產(chǎn)成本 水資源費(fèi)的征收.使用和管理仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，江蘇省水利工程供水價格管理實施辦法、第一章、總則.第一條、為健全水利工程供水價格形成機(jī)制,規(guī)范水利工程供水價格管理、維護(hù)供用水雙方的合法權(quán)益.保護(hù)和合理利用水資源、促進(jìn)節(jié)約用水。保障水利事業(yè)的健康發(fā)展 根據(jù)、中華人民共和國價格法。中華人民共和國水法 國家發(fā)展改革委和水利部發(fā)布的,水利工程供水價格管理辦法，江蘇省水利工程管理條例,江蘇省定價目錄、等有關(guān)法律.法規(guī)和規(guī)定、結(jié)合本省實際、制定本辦法，第二條,本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的水利工程供水價格管理，第三條、本辦法所稱的水利工程供水價格.是指供水經(jīng)營者通過攔 蓄，引。提，抽等水利工程設(shè)施向各類取用水戶提供的天然水價格,第四條 水利工程實行有償供水 取用水戶應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向供水經(jīng)營者繳納水利工程水費(fèi).以下簡稱水費(fèi),第五條、水利工程供水價格采取統(tǒng)一政策 分級管理原則。區(qū)分不同情況實行政府定價或政府指導(dǎo)價.政府鼓勵發(fā)展的民辦民營，含拍賣.租賃，承包.股份制等。水利工程供水價格.實行政府指導(dǎo)價、其它水利工程供水價格實行政府定價 第六條,水利工程供水應(yīng)當(dāng)實行價格公示制度.第二章 水價構(gòu)成與分類,第七條。水利工程供水價格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用,利潤和稅金及其附加構(gòu)成 供水生產(chǎn)成本是指正常供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的直接工資 直接材料費(fèi).其它直接支出以及固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，修理費(fèi)、水資源費(fèi)等費(fèi)用,供水生產(chǎn)費(fèi)用是指為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營而發(fā)生的合理銷售費(fèi)用。管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用。利潤是指供水經(jīng)營者從事正常供水生產(chǎn)經(jīng)營獲得的合理收益。按凈資產(chǎn)利潤率核定。稅金及其附加是指供水經(jīng)營者按國家稅法規(guī)定應(yīng)該繳納,并可計入水價的稅金及其附加 第八條 根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策以及取用水戶的承受能力、水利工程供水實行分類定價 水利工程供水價格按供水對象分為農(nóng)業(yè)用水價格和非農(nóng)業(yè)用水價格，農(nóng)業(yè)用水價格分為農(nóng)作物用水價格和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水價格.非農(nóng)業(yè)用水價格分為工業(yè) 含電力企業(yè)。用水價格,自來水廠用水價格。水力發(fā)電用水價格，船閘用水價格以及航運(yùn)補(bǔ)水、環(huán)境 建筑等其它用水價格、第三章 水價核定原則及辦法.第九條、水利工程供水價格按照補(bǔ)償成本 合理收益。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。公平負(fù)擔(dān)的原則制定 根據(jù)供水成本。費(fèi)用及市場的供求變化情況、并結(jié)合各類取用水戶的承受能力適時調(diào)整.水利工程供水價格的制定或調(diào)整,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定實施定價成本監(jiān)審。并充分聽取有關(guān)方面的意見，第十條.水利工程供水價格實行分類核定，一。農(nóng)業(yè)用水農(nóng)業(yè)用水價格按補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本。費(fèi)用的原則核定,不計利潤和稅金。二,非農(nóng)業(yè)用水非農(nóng)業(yè)用水價格在補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本.費(fèi)用和稅金及其附加的基礎(chǔ)上 按供水凈資產(chǎn)計提利潤。利潤率按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率加2至3個百分點(diǎn)確定。第十一條。獨(dú)立供水，供水范圍明確的單個水利工程。含自主管理灌排區(qū) 其供水價格單獨(dú)核定、同一供水區(qū)域內(nèi)工程狀況 地理環(huán)境和水資源條件相近的水利工程.供水價格按區(qū)域統(tǒng)一核定,供水區(qū)域具體范圍的劃分由省水行政主管部門會同省價格主管部門確定.第十二條.水利工程的資產(chǎn)和成本、費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在供水，發(fā)電，防洪等各項用途中合理分?jǐn)?分類補(bǔ)償,水利工程供水所分?jǐn)偟某杀?。費(fèi)用由供水價格補(bǔ)償、具體分?jǐn)偤秃怂戕k法,按照國務(wù)院財政,價格和水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、第十三條。利用貸款,債券等資金建設(shè)的水利供水工程，供水價格應(yīng)使供水經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)具備補(bǔ)償成本 費(fèi)用和償還貸款、債券本息的能力并獲得合理的利潤 經(jīng)營期有合同約定的。按合同約定的期限確定，沒有合同約定或約定不明確的 按照省物價局。定價成本監(jiān)審專門技術(shù)規(guī)范,固定資產(chǎn)計提，試行，蘇價本、2007 385號 的規(guī)定執(zhí)行 即經(jīng)營期按照固定資產(chǎn)折舊年限表中水利工程管理類所明確的建筑物折舊年限的中值確定，第十四條 在特殊情況下動用水利工程死庫容的供水,其價格可按正常供水價格的2至3倍核定 第四章.水價制度、第十五條、水利工程供水應(yīng)當(dāng)逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價 具體實施范圍和步驟由省價格主管部門另行確定 基本水價按補(bǔ)償供水直接工資 管理費(fèi)和50,的折舊費(fèi)。修理費(fèi)的原則核定 計量水價按補(bǔ)償基本水價以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計入規(guī)定利潤和稅金及其附加的原則核定。第十六條.各類用水均應(yīng)當(dāng)實行定額管理 超定額用水實行累進(jìn)加價制度。超定額加價辦法由省價格主管部門會同省水行政主管部門另行制定 第十七條,供水水源受季節(jié)影響較大的水利工程 供水價格可實行豐枯季節(jié)水價或季節(jié)浮動價格 第五章，管理權(quán)限、第十八條、水利工程供水價格，由省價格主管部門會同省水行政主管部門制定、報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,獨(dú)立供水 供水范圍明確的單個水利工程供水價格、由設(shè)區(qū)的市,縣,市。價格主管部門會同同級水行政主管部門制定，報本級人民政府批準(zhǔn),并報省價格主管部門和省水行政主管部門備案,第十九條、采取拍賣.租賃。承包和股份制等方式經(jīng)營的民辦民營水利工程供水價格.由各地價格主管部門會同同級水行政主管部門制定中準(zhǔn)價和浮動幅度 并報上級價格主管部門和水行政主管部門備案 具體價格由供用水雙方在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)協(xié)商確定,縣以下機(jī)電排灌價格,按照保本的原則。由縣 市，價格主管部門會同水行政主管部門單獨(dú)核定。并報上級價格主管部門和水行政主管部門備案,第六章 水費(fèi)計收、使用和管理.第二十條,水利工程水費(fèi)由供水經(jīng)營者或其委托的單位 個人計收.其他任何單位或個人均不得向取用水戶收取水費(fèi),被委托者在收取水費(fèi)時需向取用水戶出示代收委托書.未出示代收委托書的。取用水戶可拒繳水費(fèi) 供水經(jīng)營者可對被委托代收的單位或個人在進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上給予實收水費(fèi)一定比例的報酬，第二十一條,水利工程供水實行計量收費(fèi) 農(nóng)業(yè)用水在計量設(shè)施 儀器安裝前,按照價格主管部門核定的價格按畝計收水費(fèi),但應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,逐步實行計量收費(fèi)、第二十二條，實行兩部制水價的水利工程.基本水費(fèi)按用水戶的用水需求量或工程供水容量收取,計量水費(fèi)按計量點(diǎn)的實際供水量收取、第二十三條。收取的水費(fèi)主要用于水利工程的維修養(yǎng)護(hù),大修理，更新改造,供水經(jīng)營者正常運(yùn)行管理支出等 任何單位和個人不得截留、平調(diào)和挪用水費(fèi)。第二十四條，供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水費(fèi)財務(wù)管理 建立健全財務(wù)制度 按規(guī)定使用省稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的水費(fèi)專用發(fā)票，自覺接受價格 審計,稅務(wù)和水行政主管等部門的監(jiān)督檢查,第七章，權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任,第二十五條。政府價格主管部門在制定和調(diào)整水利工程供水價格時、供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實向價格主管部門提供供水生產(chǎn)經(jīng)營及成本情況,并出具有關(guān)賬簿，文件及其它相關(guān)資料.第二十六條、供水經(jīng)營者可與取用水戶根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)和水價政策.簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利與義務(wù),第二十七條 因大修,檢修等需臨時限制或中止供水的,供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前通知取用水戶。除不可抗力或取用水戶自身的過錯外,供水經(jīng)營者無正當(dāng)理由不能正常供水的、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,第二十八條,供水經(jīng)營者和取用水戶必須嚴(yán)格執(zhí)行水利工程供水價格政策，不得擅自變更水價.任何單位和個人不得違反規(guī)定在水費(fèi)外加收任何名目的費(fèi)用或減免水費(fèi).第二十九條 取用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時繳納水費(fèi).到期未繳的。供水經(jīng)營者應(yīng)履行告知義務(wù)，發(fā)送限期繳納通知書、逾期仍未繳納的 每逾期一天.供水經(jīng)營者可加收所欠水費(fèi)1.的滯納金 并有權(quán)采取措施限制或中止取用水 第三十條,各級人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)對水利工程供水價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.依照,價格法，和、價格違法行為行政處罰規(guī)定.對違反價格法規(guī)、政策的供水經(jīng)營者進(jìn)行查處。第八章.附則。第三十一條、除農(nóng)民受益的農(nóng)田排澇工程外,受益范圍明確的水利排澇工程 供水經(jīng)營者可向受益單位和個人收取排水費(fèi)、具體標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門按略低于供水價格的原則另行核定。第三十二條，供排兼用的水利工程.排水費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核定標(biāo)準(zhǔn) 與供水水費(fèi)分別計收、第三十三條 本辦法所稱的供水經(jīng)營者 是指從事水利工程供水生產(chǎn)、經(jīng)營管理和提供供 排，水有償服務(wù)的法人或者自然人，第三十四條,本辦法由省價格主管部門會同省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋、第三十五條,本辦法自發(fā)布之日起施行、本辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的、以本辦法為準(zhǔn)，