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江蘇省核事故預(yù)防和應(yīng)急管理條例。2016年9月30日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過、目錄。第一章，總則，第二章 組織機構(gòu)與職責(zé) 第三章.預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,第四章 應(yīng)急處置、第五章.應(yīng)急狀態(tài)終止與事后恢復(fù),第六章。法律責(zé)任、第七章、附則。江蘇省核事故預(yù)防和應(yīng)急管理條例。已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2016年9月30日通過,現(xiàn)予公布,自2017年1月1日起施行、江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會.2016年9月30日第一章?？倓t,第一條、為了加強核事故預(yù)防和應(yīng)急管理.控制和減少核事故危害 保障人民生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，根據(jù)、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法。中華人民共和國放射性污染防治法、國務(wù)院.核電廠核事故應(yīng)急管理條例,等法律 行政法規(guī)、結(jié)合本省實際，制定本條例 第二條,本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)核電廠核事故的預(yù)防和應(yīng)急工作,其他核設(shè)施和有關(guān)核活動的核事故的預(yù)防和應(yīng)急工作 以及境外和省外發(fā)生的可能或者已經(jīng)對本省造成影響的核事故的應(yīng)急工作 參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.核設(shè)施。核活動的安全監(jiān)管和放射性污染防治 按照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，第三條，核事故預(yù)防和應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一.保護公眾、保護環(huán)境的原則。實行預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對。從嚴(yán)管理，常備不懈的方針 第四條，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將核事故預(yù)防和應(yīng)急工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、突發(fā)事件應(yīng)對體系.保障核事故預(yù)防和應(yīng)急工作所需經(jīng)費。根據(jù)省核事故應(yīng)急預(yù)案和上級的統(tǒng)一部署開展核事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作.承擔(dān)相應(yīng)的場外核事故應(yīng)急職責(zé)、縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好核事故預(yù)防和應(yīng)急工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.街道辦事處協(xié)助做好核事故預(yù)防和應(yīng)急工作 第五條 核事故預(yù)防和應(yīng)急設(shè)施,設(shè)備依法受到保護,不得侵占，破壞,任何單位和個人依法享有接受核事故應(yīng)急保護的權(quán)利，負(fù)有保護核事故預(yù)防和應(yīng)急設(shè)施。參與和配合核事故應(yīng)急工作的義務(wù) 第六條。對在核事故預(yù)防和應(yīng)急工作中有突出表現(xiàn)和貢獻的單位和個人。按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵,對參與核事故應(yīng)急處置工作的傷亡人員。依法給予撫恤,第二章。組織機構(gòu)與職責(zé)，第七條,省人民政府成立省核應(yīng)急委員會，負(fù)責(zé)全省核事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮本省行政區(qū)域內(nèi)場外核事故應(yīng)急處置工作.省核應(yīng)急委員會辦公室設(shè)在省民防主管部門，承擔(dān)省核應(yīng)急委員會的日常工作，省核應(yīng)急委員會成員單位以及其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好核事故預(yù)防和應(yīng)急工作.第八條。省核應(yīng)急委員會設(shè)立專家咨詢組。由成員單位遴選的有關(guān)專家組成，為應(yīng)急準(zhǔn)備,應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策建議 省核應(yīng)急委員會設(shè)立專業(yè)工作組.由成員單位負(fù)責(zé)組建，按照各自職責(zé)承擔(dān)核事故應(yīng)急的具體工作。第九條,核電廠所在地設(shè)區(qū)的市人民政府成立核應(yīng)急委員會。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)核事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，并在省核應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下做好核事故應(yīng)急處置工作、核電廠所在地設(shè)區(qū)的市 縣 市。區(qū),人民政府指定的部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作.其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好核事故預(yù)防和應(yīng)急工作。其他設(shè)區(qū)的市.縣,市。區(qū)、人民政府及其指定的部門按照省人民政府的要求。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作，第十條,核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,建立核事故預(yù)防和應(yīng)急組織,負(fù)責(zé)本單位的核事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作.承擔(dān)場內(nèi)核事故應(yīng)急職責(zé)，第三章,預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備，第十一條，核電廠的選址.設(shè)計 建造。運行和退役應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù).采取安全與防護措施，設(shè)置核事故預(yù)防的設(shè)施。設(shè)備。預(yù)防核事故的發(fā)生、保護周圍環(huán)境以及公眾的健康和安全 第十二條,核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)制定核事故預(yù)防方案 并報省核應(yīng)急委員會辦公室和所在地設(shè)區(qū)的市人民政府備案，核事故預(yù)防方案包括以下內(nèi)容 一、可能發(fā)生的核事故及其影響范圍。危害的估計和論證，二 對可能發(fā)生的核事故采取的預(yù)防措施，三 在實施預(yù)防措施后對核事故發(fā)生的幾率和危害所降低的程度。四 對核事故預(yù)防措施的實施和設(shè)施，設(shè)備運行的監(jiān)督和保證措施 五.需要與有關(guān)監(jiān)督部門的配合和銜接方式,核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)定期對核事故預(yù)防方案及其實施情況進行評估.并根據(jù)評估結(jié)果完善核事故預(yù)防方案 第十三條.核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)管理體系.完善核事故預(yù)防和應(yīng)急機制.加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。及時消除安全隱患 保障核電廠設(shè)施。設(shè)備的安全運行 第十四條、省人民政府應(yīng)當(dāng)在核電廠外圍區(qū)域根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)劃限制區(qū)、規(guī)劃限制區(qū)的具體范圍.采取的限制措施等應(yīng)當(dāng)予以公告。省人民政府和核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃限制區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展給予補償和扶持 第十五條、縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門以及新聞媒體,學(xué)校等單位,應(yīng)當(dāng)組織開展核安全和核事故應(yīng)急知識公益宣傳教育 提高公眾對核事故預(yù)防和應(yīng)急工作的認(rèn)知水平 第十六條，核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)加強與公眾的溝通交流，開展核事故預(yù)防和應(yīng)急知識的普及宣傳 第十七條、省核應(yīng)急委員會應(yīng)當(dāng)組織編制省核事故應(yīng)急預(yù)案和核電廠場外核事故應(yīng)急預(yù)案、并按照規(guī)定報上級機關(guān)審查批準(zhǔn)后,由省人民政府發(fā)布實施,省核應(yīng)急委員會成員單位應(yīng)當(dāng)按照要求組織編制核事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序,第十八條.核電廠所在地設(shè)區(qū)的市,縣 市、區(qū)，人民政府指定的部門依據(jù)法律、法規(guī)，規(guī)章以及上級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)核事故應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定報上級機關(guān)審查批準(zhǔn)后，由本級人民政府發(fā)布實施、第十九條,核電廠場內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案由核電廠營運單位按照規(guī)定編制和報批,報省核應(yīng)急委員會和所在地設(shè)區(qū)的市人民政府備案.第二十條。核電廠周圍按照國家規(guī)定建立核事故應(yīng)急計劃區(qū).應(yīng)急計劃區(qū)的范圍由核電廠營運單位提出測算報告,經(jīng)省核應(yīng)急委員會審查并報國家核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后、在核電廠核事故應(yīng)急預(yù)案中予以公布.應(yīng)急計劃區(qū)內(nèi)的基層組織。企業(yè)事業(yè)單位和個人,應(yīng)當(dāng)配合做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，第二十一條 省核應(yīng)急委員會成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)組織開展核事故應(yīng)急指揮.通信。輻射環(huán)境監(jiān)測,海洋環(huán)境監(jiān)測.氣象監(jiān)測.地震監(jiān)測和去污洗消等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).儲備防護器材 藥械和其他物資.設(shè)區(qū)的市,縣。市。區(qū),人民政府根據(jù)需要建設(shè)核事故應(yīng)急指揮場所,與省核事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)通,并根據(jù)需要建設(shè)和完善輻射監(jiān)測，氣象觀測等設(shè)施、第二十二條 省核應(yīng)急委員會成員單位和設(shè)區(qū)的市,縣，市、區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要。按照積極兼容的原則、整合利用各類應(yīng)急救援組織和設(shè)施，設(shè)備、組建核事故應(yīng)急專業(yè)隊伍.承擔(dān)核事故應(yīng)急任務(wù),第二十三條.承擔(dān)核事故應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。通信保障.醫(yī)療救護 輻射防護.交通運輸?shù)热蝿?wù)的單位、應(yīng)當(dāng)依據(jù)核事故應(yīng)急預(yù)案落實責(zé)任人員,做好各類技術(shù),物資準(zhǔn)備工作,第二十四條、省核應(yīng)急委員會和核電廠所在地設(shè)區(qū)的市核應(yīng)急委員會按照國家有關(guān)規(guī)定、負(fù)責(zé)組織核應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)。督促指導(dǎo)成員單位和承擔(dān)核事故應(yīng)急任務(wù)的單位開展核應(yīng)急專業(yè)人員的培訓(xùn) 核應(yīng)急委員會成員單位和承擔(dān)核事故應(yīng)急任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計劃，報核應(yīng)急委員會辦公室備案 第二十五條.省核應(yīng)急委員會應(yīng)當(dāng)定期組織開展核電廠場外與場內(nèi)的核事故應(yīng)急聯(lián)合演習(xí) 省核應(yīng)急委員會成員單位和核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣.市。區(qū).人民政府及其有關(guān)部門、應(yīng)當(dāng)適時組織不同專業(yè) 不同規(guī)模的核事故應(yīng)急演練、其他設(shè)區(qū)的市,縣.市.區(qū),人民政府根據(jù)核事故應(yīng)急預(yù)案和需要，適時組織核事故應(yīng)急演練.核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展核事故場內(nèi)應(yīng)急演習(xí)演練、配合做好場外核事故應(yīng)急演習(xí)工作、第二十六條 核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金是專門用于本省行政區(qū)域內(nèi)核事故應(yīng)急工作的專項資金，包括場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金和場內(nèi)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金。場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠營運單位。省人民政府和核電廠所在地設(shè)區(qū)的市.縣。市、區(qū)。人民政府共同承擔(dān) 核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時繳納場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金,政府承擔(dān)的場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由其指定的部門向同級財政部門編報預(yù)算。場內(nèi)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠營運單位承擔(dān),第四章,應(yīng)急處置 第二十七條.核電廠核事故應(yīng)急狀態(tài)按照核事故嚴(yán)重程度由低到高分為應(yīng)急待命。廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急和場外應(yīng)急四級.分別對應(yīng)四級響應(yīng)、三級響應(yīng)、二級響應(yīng)和一級響應(yīng)。第二十八條，核事故可能或者已經(jīng)發(fā)生時.核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)立即判明情況、按照場內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定和操作規(guī)程進行緊急處置，緩解核事故后果、并按照規(guī)定報告和通報情況、省核應(yīng)急委員會接到核事故情況報告后 應(yīng)當(dāng)按照省核事故應(yīng)急預(yù)案立即采取相應(yīng)的對策和措施。并按照規(guī)定向國務(wù)院指定的部門和省人民政府報告 根據(jù)需要向相鄰地區(qū)通報核事故信息.第二十九條.放射性物質(zhì)已經(jīng)或者可能擴散到核電廠場區(qū)以外的,核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)立即向省核應(yīng)急委員會提出進入核事故場外應(yīng)急狀態(tài)并采取應(yīng)急防護措施的建議,進入核事故場外應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院指定的部門批準(zhǔn)，由省核應(yīng)急委員會發(fā)布通告,在緊急情況下.省核應(yīng)急委員會可以先行決定進入核事故場外應(yīng)急狀態(tài),并立即向國務(wù)院指定的部門和省人民政府報告.第三十條 場外核事故應(yīng)急處置工作在省核應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下。按照省核事故應(yīng)急預(yù)案實施，進入核事故應(yīng)急待命狀態(tài)時啟動四級響應(yīng)，省核應(yīng)急委員會辦公室應(yīng)當(dāng)保持與核電廠營運單位.相關(guān)部門和單位的不間斷聯(lián)絡(luò)、注意公眾溝通.視情況組織部分核事故應(yīng)急專業(yè)隊伍進入待命狀態(tài)。進入核事故廠房應(yīng)急狀態(tài)時啟動三級響應(yīng),省核應(yīng)急委員會組織專家咨詢組。專業(yè)工作組與成員單位會商研究對策措施，組織開展輿情監(jiān)控 輿論引導(dǎo)工作 有關(guān)監(jiān)測 觀測單位應(yīng)當(dāng)加強輻射監(jiān)測和氣象觀測，按照規(guī)定及時報告監(jiān)測.觀測信息、進入核事故場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)時啟動二級響應(yīng).省核應(yīng)急委員會轉(zhuǎn)變?yōu)槭『藨?yīng)急指揮部 在國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下、統(tǒng)一指揮核事故場外應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作.指令核事故應(yīng)急專業(yè)隊伍和人員集結(jié)待命及行動 進入核事故場外應(yīng)急狀態(tài)時啟動一級響應(yīng),省核應(yīng)急指揮部根據(jù)省核事故應(yīng)急預(yù)案決定采取應(yīng)急防護措施的區(qū)域范圍 統(tǒng)一指揮場外核事故應(yīng)急行動，向核電廠營運單位提供必要的支援、視情況采取交通管制,發(fā)放穩(wěn)定性碘制劑,控制出入通道、控制食物和飲水,醫(yī)療救治。心理援助。去污洗消等措施.適時組織實施疏散,隱蔽、撤離,臨時避遷,省核應(yīng)急委員會根據(jù)核事故綜合預(yù)測與分析結(jié)果。及時請求國家支援。第三十一條.根據(jù)核事故應(yīng)急需要,實行跨省地區(qū)封鎖以及導(dǎo)致干線交通中斷或者口岸關(guān)閉的地區(qū)封鎖的.由省人民政府報請國務(wù)院決定、道路收費站點對參加核事故應(yīng)急處置工作的車輛應(yīng)當(dāng)開辟快速通道 免費優(yōu)先放行.第三十二條、因核事故應(yīng)急處置工作需要.執(zhí)行核事故應(yīng)急任務(wù)的行政機關(guān)可以依法征用所需的設(shè)施,設(shè)備.器材和其他物資.對征用的設(shè)施、設(shè)備.器材和其他物資.征用的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝Ｊ褂煤髴?yīng)當(dāng)及時歸還,并依法給予補償,第三十三條,有關(guān)核事故的信息由國務(wù)院授權(quán)的單位或者省人民政府指定的部門統(tǒng)一發(fā)布，核事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后,負(fù)責(zé)核事故信息發(fā)布的部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定 通過發(fā)布新聞通稿.召開新聞發(fā)布會.組織新聞媒體采訪，利用官方信息平臺等方式,及時組織發(fā)布相關(guān)信息,做好輿情引導(dǎo)和公眾溝通等工作,第五章。應(yīng)急狀態(tài)終止與事后恢復(fù)、第三十四條。當(dāng)核事故已經(jīng)得到有效控制，核電廠基本處于安全狀態(tài).或者放射性物質(zhì)釋放已經(jīng)停止.環(huán)境放射性水平已經(jīng)處于可接受水平的。核事故應(yīng)急狀態(tài)終止。核事故應(yīng)急狀態(tài)終止的批準(zhǔn)和發(fā)布.按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,核事故應(yīng)急狀態(tài)終止后,交通管制和地區(qū)封鎖的解除由原決定機關(guān)宣布。第三十五條，核事故應(yīng)急狀態(tài)終止后.核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國務(wù)院指定的部門,省核應(yīng)急委員會以及其他有關(guān)部門提交詳細(xì)的事故報告,第三十六條，核事故應(yīng)急狀態(tài)終止后,省人民政府有關(guān)部門，核電廠所在地設(shè)區(qū)的市.縣.市。區(qū),人民政府及其有關(guān)部門.核電廠營運單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)的放射性水平 按照規(guī)定組織實施有效的恢復(fù)措施、第六章,法律責(zé)任，第三十七條,有關(guān)單位和個人有下列情形之一的.由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分、構(gòu)成違反治安管理行為的、由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 一、不按照規(guī)定制定核事故應(yīng)急預(yù)案的。二,拒不承擔(dān)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,三。玩忽職守，引起核事故發(fā)生.或者未采取必要的緊急措施和防控措施 造成危害擴大或者損失加重的,四 不按照規(guī)定報告 通報核事故真實情況，或者虛報、漏報.瞞報核事故有關(guān)情況的,五，拒不執(zhí)行核事故應(yīng)急預(yù)案.不服從命令和指揮，故意拖延執(zhí)行核事故應(yīng)急任務(wù)或者在核事故應(yīng)急中臨陣脫逃的，六,阻礙核事故應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù).或者進行其他破壞活動的.七.擅自發(fā)布核事故信息的 八，其他對核事故應(yīng)急工作造成危害的行為 第三十八條?？h級以上地方人民政府及其相關(guān)部門違反本條例規(guī)定,不履行法定職責(zé)的 由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第七章,附則。第三十九條。本條例中下列用語的含義,一，核事故，是指核設(shè)施內(nèi)的核燃料。放射性產(chǎn)物.放射性廢料或者運入運出核設(shè)施的核材料所發(fā)生的放射性,毒害性.爆炸性或者其他危害性事故 或者一系列事故、二.核事故應(yīng)急.是指核事故應(yīng)急預(yù)案制定.應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)急培訓(xùn)和演練等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，以及為控制或者減輕核事故后果而采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和救援等應(yīng)急處置工作,三，應(yīng)急計劃區(qū)。是指在核電廠周圍建立的。制定有核事故應(yīng)急計劃并預(yù)計采取核事故應(yīng)急對策和應(yīng)急防護措施的區(qū)域、第四十條,本條例自2017年1月1日起施行.