亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

鹽城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)城市建設(shè)管理重心下移的意見鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府 市開發(fā)區(qū)，城南新區(qū)管委會,市各委 辦，局，市各直屬單位.為推動社會管理創(chuàng)新 調(diào)動各方共同參與城市建設(shè)管理的主動性和積極性。充分發(fā)揮基層組織主體作用,切實提升城市建設(shè)管理水平,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)城市建設(shè)管理重心下移提出如下意見、一、指導(dǎo)思想，以鄧小平理論.三個代表,重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、圍繞建設(shè)沿?，F(xiàn)代化大城市的目標(biāo) 進(jìn)一步健全完善城市建設(shè)管理體制機(jī)制.合理劃分事權(quán) 優(yōu)化資源配置 充分調(diào)動區(qū)。街道。社區(qū)參與城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的積極性,構(gòu)建職責(zé)明晰,事權(quán)匹配，全面覆蓋的城市規(guī)劃建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò) 不斷提高城市綜合管理水平 二，基本原則。市區(qū)城市建設(shè)管理重心下移按照。屬地管理 突出重點。權(quán)責(zé)一致,依法合規(guī)。的原則。完善并形成、兩級、市、區(qū).政府，三級，市.區(qū).街道.管理、四級、市,區(qū)，街道.社區(qū),網(wǎng)絡(luò),的城市規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制 一,屬地管理原則 按照分片發(fā)展、合力建城劃分的建設(shè)管理范圍和現(xiàn)行建設(shè)管理主體分工。強(qiáng)化市本級統(tǒng)一城市規(guī)劃 統(tǒng)一土地市場、統(tǒng)一建設(shè)計劃以及宏觀決策 督查考核，行業(yè)管理等職能、各區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán).除規(guī)劃 土地 重點項目建設(shè)計劃和標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)規(guī)章明確須由市本級集中統(tǒng)一管理的外。其他事權(quán)逐步下放給所在區(qū)負(fù)責(zé).落實屬地管理責(zé)任、二。突出重點原則。推動城市建設(shè)管理工作重心下移的重點是解決條塊交叉。職責(zé)不清問題 逐步將市本級城市建設(shè)管理事權(quán)下放給區(qū),成熟一項下放一項 對于情況復(fù)雜.各種利益關(guān)系調(diào)整難度較大的.待條件時機(jī)具備時.積極穩(wěn)妥地推進(jìn).三.權(quán)責(zé)一致原則，對明確下放的事權(quán).按照 權(quán)隨事走，人隨事移、利隨事轉(zhuǎn),的要求。配置相應(yīng)的人,財。物,保障各區(qū)能夠切實承擔(dān)起建設(shè)管理任務(wù).同時堅持責(zé),權(quán)、利相統(tǒng)一 落實相應(yīng)的安全 質(zhì)量監(jiān)管。維穩(wěn)工作責(zé)任.四 依法合規(guī)原則.城市建設(shè)管理重心下移應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，凡法律法規(guī)規(guī)章賦予區(qū)級行使的職權(quán),都由區(qū)級行使,市、區(qū)兩級均可行使的職權(quán)。原則上由區(qū)級行使。市本級暫不具備條件下放的職權(quán)。待條件具備時下放 也可委托區(qū)級行使 由區(qū)負(fù)責(zé)，市開發(fā)區(qū)。城南新區(qū)管委會及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)通過受委托行使相關(guān)職權(quán),非行政執(zhí)法權(quán)等其他事權(quán)根據(jù)實際需要下放至各區(qū).三，逐步下放城市規(guī)劃建設(shè)管理事權(quán)。城南新區(qū)。河?xùn)|分區(qū)，西南分區(qū)。城北分區(qū)、城中分區(qū)和城西分區(qū)六大分區(qū)范圍內(nèi)城市建設(shè)管理事權(quán)已經(jīng)明確或委托 授權(quán)各區(qū)負(fù)責(zé)的、維持現(xiàn)狀不變,根據(jù)實際需要進(jìn)一步下放城市建設(shè)管理事權(quán)。一.規(guī)劃管理、1,各區(qū)規(guī)劃分局領(lǐng)導(dǎo)班子實行市規(guī)劃局和區(qū)委，工委 雙重管理。各區(qū)增強(qiáng)和充實規(guī)劃監(jiān)察大隊執(zhí)法力量、加大違法建設(shè)發(fā)現(xiàn) 制止和查處力度、2,市區(qū)高速圍合圈外民房的規(guī)劃審批由市規(guī)劃局委托各區(qū)及鎮(zhèn) 街道,負(fù)責(zé)。3.市規(guī)劃局負(fù)責(zé)違法建設(shè)的認(rèn)定。下達(dá)違法建設(shè)限期拆除通知書,對違法建設(shè)查處情況進(jìn)行量化考核，區(qū)級政府為違法建設(shè)的日常監(jiān)管和拆除工作的責(zé)任主體 負(fù)責(zé)對違法建設(shè)的巡查發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)場制止。拆除、卷宗材料的形成及執(zhí)法文書送達(dá)等工作 市公安.規(guī)劃.城管等部門協(xié)助配合。二.住房保障和房產(chǎn)管理.1、三級物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批和管理委托各區(qū)房管部門負(fù)責(zé)。報市住房保障房產(chǎn)管理局備案,2、物業(yè)管理維修基金由市統(tǒng)一收繳和管理,日常維修使用資金的審批委托區(qū)房管部門負(fù)責(zé)，市住房保障房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督備案 3，市區(qū)住房保障對象的資格審查由區(qū)負(fù)責(zé),市住房保障房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督備案,廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房由市本級負(fù)責(zé)建設(shè)。分配和管理.公租房按照省政府下達(dá)的計劃由各區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)。分配和管理.省.市相應(yīng)的補(bǔ)助資金撥付至區(qū)政府,管委會、三，城市管理,1.市區(qū)流動攤點臨時疏導(dǎo)點的設(shè)置審批和日常管理由屬地區(qū)城管部門負(fù)責(zé)。新設(shè)置疏導(dǎo)點報市城管局備案。2。城中分區(qū)后街巷道和溝河環(huán)衛(wèi)保潔工作由亭湖區(qū)負(fù)責(zé),經(jīng)市城管局考核驗收后，所需經(jīng)費(fèi)由市財政按照2012年度基數(shù)撥付至區(qū)財政 新增部分由市與區(qū)按財政體制分成比例分擔(dān)，3、城中分區(qū)小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配建由亭湖區(qū)負(fù)責(zé)實施。經(jīng)市城管局驗收后.建設(shè)資金由市財政直接撥付至區(qū)財政。4。市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的審批由市本級負(fù)責(zé)、四 城市建設(shè).1.各區(qū)建設(shè)管理范圍內(nèi)道路。橋梁 路燈、綠化等市政基礎(chǔ)管理，維護(hù)由屬地區(qū)負(fù)責(zé)。2,各區(qū)建設(shè)管理范圍內(nèi)建筑施工許可,安全.質(zhì)量.建筑市場、燃?xì)獗O(jiān)管等城建監(jiān)察執(zhí)法由各區(qū)負(fù)責(zé) 并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,3。房屋征收工作一般由所在區(qū)負(fù)責(zé)并組織實施，安置房的建設(shè) 管理和分配按照 誰征收.誰安置 的原則.由征收人負(fù)責(zé),4 舊城改造、城中村改造由屬地區(qū)政府.管委會，組織實施，市本級僅保留審批權(quán)限.執(zhí)行專門政策或一事一議、5，市區(qū)老小區(qū)整治.后街巷道整治 農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)由各區(qū)于年初提出計劃 報經(jīng)市區(qū)規(guī)劃委員會研究確定后，由各區(qū)組織實施,所需經(jīng)費(fèi)由市財政給予適當(dāng)補(bǔ)助 6、新建住宅小區(qū)項目的綜合驗收由屬地區(qū)政府、管委會.牽頭負(fù)責(zé).對未按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃設(shè)計配建社區(qū)服務(wù)用房，物管用房及相關(guān)配套設(shè)施的,不得組織竣工驗收,對擅自將社區(qū)服務(wù)用房.物管用房和服務(wù)于社會管理的相關(guān)配套設(shè)施，公共空間等出租、出賣 轉(zhuǎn)讓。抵押，挪作他用等行為、由區(qū)政府、管委會。牽頭查處.四、保障措施，一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全完善城市管理委員會例會制度.研究決定城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大問題和協(xié)調(diào)解決相關(guān)矛盾。部署城市綜合管理集中整治工作。督查各區(qū),市各有關(guān)部門切實履行城市綜合管理職責(zé).各區(qū)要參照市的模式設(shè)置相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，二.強(qiáng)化要素配備 市、區(qū)、街道三級要進(jìn)一步深化對城市建設(shè)管理工作重心下移重要性的認(rèn)識，理順關(guān)系,明確職責(zé)，強(qiáng)化管理、加強(qiáng)協(xié)作,相互配合，有效銜接,形成合力，依法履行好各自的職能，要按照,權(quán)隨事走。人隨事移，利隨事轉(zhuǎn) 的原則，由市,區(qū)財政分比例承擔(dān)城市建設(shè)管理工作重心下移后的經(jīng)費(fèi)保障。涉及人員編制的及時配備或劃轉(zhuǎn)到位,保障工作需要.各區(qū)要結(jié)合實際，深入推動事權(quán)下移。進(jìn)一步賦予街道相關(guān)城市管理職責(zé),使其成為轄區(qū)城市管理的責(zé)任主體,要逐步采用先進(jìn)技術(shù)手段.提高城市管理水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)時代信息資源的共享,實現(xiàn)城市管理電子化，網(wǎng)絡(luò)化。信息化.實行 數(shù)字城管、全覆蓋，三.加強(qiáng)管理隊伍的建設(shè).各區(qū)要強(qiáng)化城市建設(shè)管理職責(zé) 重視和加強(qiáng)城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè).按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序。結(jié)合工作實際,統(tǒng)籌好機(jī)構(gòu)設(shè)置 職責(zé)配置和人員編制等事宜、確保城市建設(shè)管理職責(zé)落實到位、各區(qū)在各街道建立城市綜合管理辦公室.配備3名工作人員。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃 建設(shè)，房產(chǎn)管理，城市管理等具體工作。各區(qū)相關(guān)部門要根據(jù)承擔(dān)的事權(quán)，合理配備相應(yīng)的人員 在每個社區(qū)配備1名城市綜合管理專職人員 享有社區(qū)工作人員工資待遇，經(jīng)費(fèi)由市與區(qū)按財政體制分成比例分擔(dān)。納入財政預(yù)算,要加強(qiáng)對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作人員的教育和培訓(xùn).全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制.執(zhí)法服務(wù)承諾制.執(zhí)法錯案追究制，行風(fēng)評議制，績效考評制,末位待崗制等制度、打造一支政治過硬.紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)頑強(qiáng)，素質(zhì)良好的城市規(guī)劃建設(shè)管理隊伍.四、強(qiáng)化督查和考核.市相關(guān)部門要強(qiáng)化行業(yè)管理職能、加大對區(qū)政府、管委會 及其市相關(guān)部門履行管理職責(zé)的督查和考核力度 將城市建設(shè)管理工作納入各區(qū)績效考核的重要內(nèi)容 由市區(qū)城市管理委員會辦公室牽頭負(fù)責(zé)考核工作,對下放或委托后違反規(guī)定,疏于管理 或濫用職權(quán)、造成損失的.將嚴(yán)肅查處 依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,凡發(fā)生嚴(yán)重不依約定的行為。有關(guān)職能部門報經(jīng)批準(zhǔn)后收回所下放 委托、授權(quán)的事權(quán),對轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生違法建設(shè)，未能及時予以拆除的區(qū).街道實行績效考核.一票否決，各區(qū)政府，管委會,要切實履行城市規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé),加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)綜合管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。將工作細(xì)化分解到基層,建立一級抓一級、層層抓落實的工作體系,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。機(jī)構(gòu)人員到位,推進(jìn)措施到位.責(zé)任考核到位,形成、齊抓共管。的工作格局、各區(qū)政府.管委會.市有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)，本部門實際 根據(jù)本意見制訂具體實施辦法,本意見自2013年1月1日起施行。鹽城市人民政府,2012年12月27日,