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鹽城內(nèi)河干線航道沿線非法碼頭整治工作方案,為深入開展全市.兩減六治三提升，專項行動和交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動.進一步規(guī)范我市內(nèi)河水運建設(shè)經(jīng)營市場。建立完善內(nèi)河碼頭長效管理機制.根據(jù)省政府辦公廳,關(guān)于加強內(nèi)河干線航道沿線非法碼頭整治工作的意見.蘇政辦發(fā)，２０１７ ７５號，的統(tǒng)一部署。結(jié)合實際,特制定我市內(nèi)河干線航道沿線非法碼頭整治工作方案如下，一 工作目標.對.江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃 確定的我市境內(nèi)３７４公里省干線航道網(wǎng)沿線上的非法碼頭 各縣，市、區(qū)，要采取關(guān)停，拆除 搬遷。回收補償和規(guī)范提升等方式加大整治工作力度 要規(guī)范一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。具備經(jīng)營條件的港口碼頭.依法取締嚴重影響生態(tài)安全 供水安全。航運安全和防洪的非法碼頭,確保２０１８年６月３０日前,所有非法碼頭一律停止作業(yè) ２０１８年底前 完成規(guī)范提升,搬遷或拆除工作、２０１９年６月３０日前。完成拆除場地清理,開展生態(tài)修復，二、工作原則、一。政府主導.屬地負責 市交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進非法碼頭整治工作。各縣.市,區(qū)，作為整治責任主體和實施主體.政府，管委會.主要負責同志為第一責任人，全面負責本轄區(qū)內(nèi)非法碼頭的整治工作。二 部門聯(lián)動 齊抓共管.各縣。市，區(qū)，要組織發(fā)改。經(jīng)信。公安，財政、國土。環(huán)保 住建，交通。水利,海事，市場監(jiān)督管理。供電。法院等部門和單位共同參與非法碼頭整治工作.建立水陸聯(lián)查機制，形成條塊結(jié)合,部門聯(lián)動的工作格局、加強源頭治理，嚴厲打擊非法碼頭、有效防止滋生蔓延.三、疏堵結(jié)合.綜合治理 各縣 市,區(qū)，要統(tǒng)籌考慮岸線的有序開發(fā)和地方經(jīng)濟發(fā)展實際需要、把治理非法碼頭與加強岸線保護、水陸域生態(tài)環(huán)境保護、集中式飲用水源地保護 規(guī)范航運秩序相結(jié)合 采取切實可行的措施，合理布局專業(yè).高效 環(huán)保的專業(yè)化碼頭、同時。依法加強監(jiān)管.維護建材市場穩(wěn)定。滿足城市建設(shè)發(fā)展的需要.四，標本兼治,長效管理、堅持整治與管理并重。堅持定期檢查和不定期抽查相結(jié)合 加大內(nèi)河干線航道沿線的巡查力度,建立健全航道沿線長效管理機制，切實鞏固整治成果。對拆除后的非法碼頭要加強跟蹤督查,落實生態(tài)修復措施 三,整治范圍和任務(wù)。本次內(nèi)河干線航道非法碼頭整治范圍為，江蘇省內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃、確定的高等級航道上的非法碼頭.包括.連申線、響水鎮(zhèn)，古賁鄉(xiāng)通鹽村，鹽邵線，古殿堡。通榆河口.泰東線,泰東大橋、通榆河口?；春尤牒Ｋ?。蘇嘴 濱海樞紐.劉大線，通榆河邊、大豐港南港區(qū),興東線.戴窯，通榆河口 鹽寶線，鹽邵線河口.大黃土溝 共計整治內(nèi)河干線航道３７４公里。整治任務(wù)為全市３７４公里干線航道內(nèi)對生態(tài)安全 航運安全、防洪安全等造成嚴重影響.既不符合相關(guān)規(guī)劃。又未取得縣級以上相關(guān)部門批準的１４９個非法碼頭、四、工作重點.一.摸清底數(shù).制定方案.各縣 市。區(qū) 在已開展初步核查的基礎(chǔ)上、對內(nèi)河干線航道沿線碼頭進行全面核實,按照、一企一檔。的要求 全面摸清對生態(tài)安全 航運安全,防洪安全等造成嚴重影響,既不符合相關(guān)規(guī)劃、又未取得縣級以上相關(guān)部門批準的非法碼頭的分布,規(guī)模、業(yè)主 作業(yè)貨種。年吞吐量 經(jīng)營狀況.非法成因等具體情況 并列出拆除和規(guī)范提升清單，在全面核查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工作實際,針對整治重點難點.進一步細化工作方案和實施計劃.二，周密部署.強化宣傳 在各縣 市、區(qū)，完成調(diào)查摸底和制定整治方案的基礎(chǔ)上,市政府將適時召開專題會議部署整治工作.各縣.市，區(qū)、也要召開整治工作動員會,統(tǒng)一指揮 聯(lián)合行動，明確各參與部門的具體任務(wù)，保障整治工作扎實有效開展、要根據(jù)省、市人民政府統(tǒng)一部署，制定整治工作、公告 和。停止經(jīng)營作業(yè)通知書。并送達每一個非法碼頭以及所屬公司法人、要充分利用電視、報紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度.營造政府主導 多部門共同參與,全社會共同關(guān)注的良好輿論氛圍、三。嚴格執(zhí)法,分類處置、各縣.市，區(qū)，要嚴格依法處置整治工作中的突出問題，做到不留死角 不留后患。執(zhí)法人員要規(guī)范執(zhí)法程序,做到公正執(zhí)法，文明執(zhí)法 切實維護社會穩(wěn)定，對列入拆除清單的非法碼頭。要依法予以查處、取締,必要時可提請人民法院強制執(zhí)行、絕不姑息。對列入規(guī)范提升清單的非法碼頭，要督促其限期整改,抓緊補辦手續(xù)。完善設(shè)施設(shè)備、滿足污染控制 供水，防洪、航運安全等相關(guān)要求。對列入本次整治范圍。在 中華人民共和國港口法,和.江蘇省港口條例。頒布前客觀存在的.可以參照相關(guān)法規(guī)或規(guī)定進行限期整改,搬遷整合或回收補償 對船廠類碼頭和相關(guān)工程建設(shè)遺留的臨時性碼頭等，地方人民政府要組織有關(guān)部門做好相關(guān)整治工作。市有關(guān)部門要積極配合 加強指導，四.加強督查 鞏固成果 各縣、市，區(qū)，要對轄區(qū)內(nèi)專項整治情況開展督促檢查。每季度不少于一次 及時對整治情況組織驗收 整治不合格的碼頭不得投入生產(chǎn)經(jīng)營 市整治工作領(lǐng)導小組將不定期組織相關(guān)部門對整治工作成效進行專項督查,要認真總結(jié)整治工作經(jīng)驗、推動整治工作制度化.規(guī)范化和常態(tài)化的軌道。完善日常巡查機制，部門聯(lián)動機制 堅決杜絕新的違法違規(guī)行為.對拆除后的非法碼頭，要及時清理場地。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，采取生態(tài)修復 合法開發(fā)建設(shè)等措施,依法合規(guī)利用臨水資源,鏟除非法碼頭的滋生土壤.防止死灰復燃 各地要嚴格執(zhí)行港口布局規(guī)劃、總體規(guī)劃 做好與城市總體規(guī)劃、生態(tài)紅線保護規(guī)劃 土地利用規(guī)劃防洪規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，完善岸線開發(fā)利用和保護總體規(guī)劃、五，工作要求,一，嚴格落實責任、各縣.市。區(qū)，要認真落實主體責任。切實增強緊迫感.成立工作機構(gòu),建立聯(lián)動機制、把內(nèi)河干線非法碼頭整治納入，兩減六治三提升。專項行動和交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動等工作當中 充分發(fā)揮，河長制 的作用,倒排工作期限。掛圖作戰(zhàn)。確保按期完成整治任務(wù)。二 明確時間節(jié)點,各縣，市.區(qū).要建立跟蹤巡查制度 定期將整治工作進展情況報市整治工作領(lǐng)導小組，２０１７年７月２５日前 將非法碼頭的拆除和規(guī)范提升清單報市整治推進領(lǐng)導小組、２０１７年９月３０日前編制完成工作方案和實施計劃，２０１７年底前.制定整治工作,公告，和。停止經(jīng)營作業(yè)通知書.并送達每一個非法碼頭以及所屬公司法人.２０１８年６月３０日前。所有非法碼頭一律停止作業(yè).２０１８年底前 所有未完成規(guī)范提升的非法碼頭要完成主體拆除工作.２０１９年６月３０日前完成拆除場地的清理和生態(tài)修復工作。三,加大考核力度.內(nèi)河非法碼頭整治工作完成情況將納入市政府對各縣，市,區(qū).的年度目標責任考核中、附件.全市內(nèi)河非法碼頭整治項目任務(wù)分解表