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鹽城內河干線航道沿線非法碼頭整治工作方案.為深入開展全市.兩減六治三提升，專項行動和交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動、進一步規(guī)范我市內河水運建設經營市場,建立完善內河碼頭長效管理機制.根據(jù)省政府辦公廳.關于加強內河干線航道沿線非法碼頭整治工作的意見，蘇政辦發(fā),２０１７，７５號.的統(tǒng)一部署.結合實際，特制定我市內河干線航道沿線非法碼頭整治工作方案如下,一。工作目標，對、江蘇省干線航道網規(guī)劃 確定的我市境內３７４公里省干線航道網沿線上的非法碼頭，各縣,市，區(qū) 要采取關停、拆除、搬遷.回收補償和規(guī)范提升等方式加大整治工作力度、要規(guī)范一批符合產業(yè)規(guī)劃和政策、具備經營條件的港口碼頭.依法取締嚴重影響生態(tài)安全.供水安全.航運安全和防洪的非法碼頭.確保２０１８年６月３０日前，所有非法碼頭一律停止作業(yè).２０１８年底前。完成規(guī)范提升.搬遷或拆除工作、２０１９年６月３０日前,完成拆除場地清理，開展生態(tài)修復、二.工作原則、一,政府主導,屬地負責.市交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動工作領導小組統(tǒng)籌推進非法碼頭整治工作，各縣、市 區(qū)，作為整治責任主體和實施主體。政府、管委會，主要負責同志為第一責任人，全面負責本轄區(qū)內非法碼頭的整治工作 二、部門聯(lián)動,齊抓共管.各縣、市、區(qū),要組織發(fā)改。經信 公安 財政、國土，環(huán)保 住建。交通,水利,海事.市場監(jiān)督管理.供電，法院等部門和單位共同參與非法碼頭整治工作，建立水陸聯(lián)查機制,形成條塊結合 部門聯(lián)動的工作格局，加強源頭治理。嚴厲打擊非法碼頭 有效防止滋生蔓延,三。疏堵結合 綜合治理、各縣。市，區(qū)、要統(tǒng)籌考慮岸線的有序開發(fā)和地方經濟發(fā)展實際需要,把治理非法碼頭與加強岸線保護,水陸域生態(tài)環(huán)境保護，集中式飲用水源地保護 規(guī)范航運秩序相結合,采取切實可行的措施 合理布局專業(yè) 高效。環(huán)保的專業(yè)化碼頭，同時，依法加強監(jiān)管.維護建材市場穩(wěn)定、滿足城市建設發(fā)展的需要。四.標本兼治、長效管理。堅持整治與管理并重、堅持定期檢查和不定期抽查相結合 加大內河干線航道沿線的巡查力度、建立健全航道沿線長效管理機制.切實鞏固整治成果，對拆除后的非法碼頭要加強跟蹤督查,落實生態(tài)修復措施，三,整治范圍和任務。本次內河干線航道非法碼頭整治范圍為 江蘇省內河航道網規(guī)劃.確定的高等級航道上的非法碼頭、包括，連申線。響水鎮(zhèn).古賁鄉(xiāng)通鹽村.鹽邵線.古殿堡,通榆河口，泰東線、泰東大橋、通榆河口,淮河入海水道 蘇嘴、濱海樞紐、劉大線,通榆河邊,大豐港南港區(qū).興東線。戴窯.通榆河口 鹽寶線，鹽邵線河口，大黃土溝,共計整治內河干線航道３７４公里,整治任務為全市３７４公里干線航道內對生態(tài)安全 航運安全.防洪安全等造成嚴重影響、既不符合相關規(guī)劃，又未取得縣級以上相關部門批準的１４９個非法碼頭 四、工作重點，一.摸清底數(shù)。制定方案。各縣。市、區(qū),在已開展初步核查的基礎上 對內河干線航道沿線碼頭進行全面核實,按照,一企一檔。的要求。全面摸清對生態(tài)安全 航運安全，防洪安全等造成嚴重影響.既不符合相關規(guī)劃 又未取得縣級以上相關部門批準的非法碼頭的分布,規(guī)模 業(yè)主。作業(yè)貨種,年吞吐量、經營狀況 非法成因等具體情況.并列出拆除和規(guī)范提升清單 在全面核查摸底的基礎上。結合本地工作實際，針對整治重點難點，進一步細化工作方案和實施計劃,二、周密部署,強化宣傳、在各縣.市，區(qū),完成調查摸底和制定整治方案的基礎上。市政府將適時召開專題會議部署整治工作.各縣、市，區(qū).也要召開整治工作動員會。統(tǒng)一指揮 聯(lián)合行動、明確各參與部門的具體任務。保障整治工作扎實有效開展.要根據(jù)省、市人民政府統(tǒng)一部署,制定整治工作，公告.和.停止經營作業(yè)通知書 并送達每一個非法碼頭以及所屬公司法人.要充分利用電視 報紙,網絡等媒體加大宣傳力度 營造政府主導,多部門共同參與.全社會共同關注的良好輿論氛圍 三。嚴格執(zhí)法 分類處置、各縣，市,區(qū)。要嚴格依法處置整治工作中的突出問題 做到不留死角。不留后患.執(zhí)法人員要規(guī)范執(zhí)法程序 做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。切實維護社會穩(wěn)定 對列入拆除清單的非法碼頭。要依法予以查處.取締。必要時可提請人民法院強制執(zhí)行,絕不姑息。對列入規(guī)范提升清單的非法碼頭 要督促其限期整改、抓緊補辦手續(xù),完善設施設備。滿足污染控制,供水 防洪 航運安全等相關要求.對列入本次整治范圍、在.中華人民共和國港口法 和.江蘇省港口條例.頒布前客觀存在的,可以參照相關法規(guī)或規(guī)定進行限期整改、搬遷整合或回收補償、對船廠類碼頭和相關工程建設遺留的臨時性碼頭等，地方人民政府要組織有關部門做好相關整治工作，市有關部門要積極配合、加強指導 四 加強督查.鞏固成果。各縣。市,區(qū)。要對轄區(qū)內專項整治情況開展督促檢查.每季度不少于一次。及時對整治情況組織驗收.整治不合格的碼頭不得投入生產經營.市整治工作領導小組將不定期組織相關部門對整治工作成效進行專項督查 要認真總結整治工作經驗.推動整治工作制度化,規(guī)范化和常態(tài)化的軌道.完善日常巡查機制,部門聯(lián)動機制 堅決杜絕新的違法違規(guī)行為、對拆除后的非法碼頭,要及時清理場地、結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃 采取生態(tài)修復，合法開發(fā)建設等措施.依法合規(guī)利用臨水資源，鏟除非法碼頭的滋生土壤，防止死灰復燃，各地要嚴格執(zhí)行港口布局規(guī)劃,總體規(guī)劃。做好與城市總體規(guī)劃、生態(tài)紅線保護規(guī)劃，土地利用規(guī)劃防洪規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接協(xié)調。完善岸線開發(fā)利用和保護總體規(guī)劃 五,工作要求.一,嚴格落實責任，各縣，市，區(qū) 要認真落實主體責任,切實增強緊迫感 成立工作機構。建立聯(lián)動機制.把內河干線非法碼頭整治納入 兩減六治三提升。專項行動和交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動等工作當中.充分發(fā)揮。河長制，的作用 倒排工作期限,掛圖作戰(zhàn) 確保按期完成整治任務 二。明確時間節(jié)點、各縣、市.區(qū)，要建立跟蹤巡查制度,定期將整治工作進展情況報市整治工作領導小組、２０１７年７月２５日前、將非法碼頭的拆除和規(guī)范提升清單報市整治推進領導小組,２０１７年９月３０日前編制完成工作方案和實施計劃 ２０１７年底前、制定整治工作 公告。和、停止經營作業(yè)通知書、并送達每一個非法碼頭以及所屬公司法人,２０１８年６月３０日前,所有非法碼頭一律停止作業(yè)。２０１８年底前.所有未完成規(guī)范提升的非法碼頭要完成主體拆除工作，２０１９年６月３０日前完成拆除場地的清理和生態(tài)修復工作、三 加大考核力度 內河非法碼頭整治工作完成情況將納入市政府對各縣.市、區(qū).的年度目標責任考核中。附件 全市內河非法碼頭整治項目任務分解表