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鎮(zhèn)江市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,目錄,1、總則 1.1編制目的。1.2編制依據(jù)。1。3適用范圍。1,4預(yù)案體系。1.5工作原則、2，組織體系,2 1組織機構(gòu)與職責(zé)。2.2成員單位職責(zé)分工.2,3專家委員會、2、4地方政府組織機構(gòu)職責(zé)，2 5企業(yè)事業(yè)單位 媒體責(zé)任及公眾義務(wù)、3,預(yù)測與預(yù)警、3.1預(yù)測 3 2預(yù)警.4、應(yīng)急響應(yīng)，4，1響應(yīng)程序 4,2響應(yīng)措施、5，應(yīng)急終止,5、1應(yīng)急終止條件，5。2善后處置,6、信息報送、6。1，信息報送要求。6、2。信息報送內(nèi)容，7,應(yīng)急保障、7。1資金保障，7，2通訊與信息保障 7.3物資裝備保障.7，4應(yīng)急科技保障，7、5人力資源保障，8。監(jiān)督管理.8、1預(yù)案演練。8 2應(yīng)急能力評估,9 責(zé)任與獎懲，10。附則.11。附件，鎮(zhèn)江市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，1，總則。1,1編制目的.為切實做好我市重污染天氣應(yīng)對工作、建立健全應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急機制.提升市各相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動效能 有效開展重污染天氣預(yù)測預(yù)警和應(yīng)對.努力降低重污染天氣的危害，保障環(huán)境安全和人民群眾身體健康.1,2編制依據(jù)。根據(jù) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法.中華人民共和國大氣污染防治法,國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知,江蘇省實施、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法.辦法，城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南、江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 及有關(guān)法律、法規(guī),標(biāo)準(zhǔn),文件等 制定本預(yù)案，1,3適用范圍、本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置工作,1.4預(yù)案體系，鎮(zhèn)江市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括鎮(zhèn)江市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 各轄市區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,各工業(yè)園區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等,1、5工作原則，1 以人為本.預(yù)防為主 著力強化大氣污染防治與應(yīng)急處置力度、最大限度保障公眾身體健康、2、屬地管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).在市委,市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 建立健全分類管理.分級負責(zé)、條塊結(jié)合，屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下 實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)和各級政府的作用、3，加強預(yù)警.提前響應(yīng),強化重污染天氣預(yù)測預(yù)警能力建設(shè),根據(jù)預(yù)報預(yù)警情形提前采取響應(yīng)措施.避免重污染天氣出現(xiàn)或減少持續(xù)時間。4，部門聯(lián)動,社會參與 各級政府要切實加強大氣污染預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,廣泛動員和充分發(fā)揮全社會力量、及時開展應(yīng)急處置工作。2 組織體系.2。1市重污染天氣應(yīng)急指揮中心.市大氣污染防治聯(lián)席會議負責(zé)全市重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急處置工作、當(dāng)本市范圍內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣時,市大氣污染防治聯(lián)席會議即轉(zhuǎn)為市重污染天氣應(yīng)急指揮中心，由分管環(huán)境保護工作的副市長任總指揮 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指揮應(yīng)急處置工作 市重污染天氣應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室 簡稱應(yīng)急指揮中心辦公室.作為重污染天氣應(yīng)急處置辦事機構(gòu) 應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在市環(huán)保局.由市環(huán)保局局長兼任主任.負責(zé)日?？諝猸h(huán)境質(zhì)量的跟蹤 與氣象部門建立熱線聯(lián)系，研判大氣污染發(fā)展趨勢、提出預(yù)警級別建議.協(xié)調(diào)落實應(yīng)急指揮中心的指令，市重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位由市委宣傳部。市發(fā)改委、市經(jīng)信委，市教育局.市公安局，市財政局，市環(huán)保局。市住建局，市城管局、市交通運輸局 市農(nóng)委.市衛(wèi)計委,市文廣新局 市安監(jiān)局、市氣象局,鎮(zhèn)江供電公司等部門組成,可依據(jù)實際情況增加成員單位.2、2成員單位職責(zé)分工、各成員單位明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員具體負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作 并根據(jù)本部門工作職責(zé)編修本單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨福瑘髴?yīng)急指揮中心辦公室備案、1,市委宣傳部.負責(zé)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急宣傳報道工作,協(xié)調(diào)各級政府網(wǎng)站及其兩微一端.微博.微信、客戶端、和報刊,廣播電臺，電視臺等新聞報道工作.2，市發(fā)改委。會同經(jīng)信委,環(huán)保局負責(zé)指導(dǎo)擬定不同預(yù)警等級下的能源保障方案,在應(yīng)急預(yù)案啟動實施期間,負責(zé)指導(dǎo).督促開展能源保障工作,3，市經(jīng)信委、會同市環(huán)保局負責(zé)指導(dǎo)各地擬定在不同預(yù)警等級下需減少生產(chǎn)負荷 限產(chǎn)。和停產(chǎn)的重點排污單位名單，根據(jù)不同的響應(yīng)等級，制定 級.級,級管控名單.上報給應(yīng)急指揮中心辦公室.督促有關(guān)轄市區(qū)政府按啟動的應(yīng)急響應(yīng)等級對排放大氣污染物重點企業(yè)實施限產(chǎn)，停產(chǎn)措施、在應(yīng)急預(yù)案啟動實施期間 配合市環(huán)保局加大督導(dǎo)巡查力度.匯總各地限產(chǎn) 停產(chǎn)及對工業(yè)生產(chǎn)造成的影響情況，并向應(yīng)急指揮中心辦公室報告、4、市教育局.負責(zé)制定重污染天氣條件下教育系統(tǒng)應(yīng)急工作方案 指導(dǎo)和督促各地做好中小學(xué)校學(xué)生、幼兒園兒童健康防護.及時匯總各轄市區(qū)中小學(xué)校停課等措施落實情況、并向應(yīng)急指揮中心辦公室報告.5，市公安局 負責(zé)制定重污染天氣機動車限行預(yù)案.指導(dǎo)和督促各地實施機動車限行措施.會同市安監(jiān)局指導(dǎo)和督促各地實施禁止燃放煙花爆竹措施、做好重污染天氣時的社會治安工作 及時匯總高速道路受影響情況及執(zhí)法監(jiān)督情況 并向應(yīng)急指揮中心辦公室報告 6.市財政局。負責(zé)落實重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急工作所需市級經(jīng)費保障。7.市環(huán)保局.負責(zé)市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作、負責(zé)全市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。會同市氣象局建立重污染天氣預(yù)警會商制度。做好重污染天氣預(yù)警及信息發(fā)布工作 指導(dǎo).支持和督促各地加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和秸稈禁燒工作。及時匯總各地,各部門相關(guān)工作情況、8.市住建局.負責(zé)制定重污染天氣建筑工地揚塵控制應(yīng)急工作方案、督促企業(yè)落實建筑施工揚塵防治責(zé)任，及時匯總應(yīng)急期間建筑工地管控情況.評估重污染天氣對建設(shè)領(lǐng)域造成的影響，并向市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報告。9,市城管局,負責(zé)制定重污染天氣地區(qū)城市道路揚塵控制應(yīng)急工作方案.督促各地強化道路揚塵和渣土運輸處置揚塵的監(jiān)管,加強城市道路機械化清掃。沖洗.保潔作業(yè) 加強對露天食品燒烤的監(jiān)管.及時匯總應(yīng)急期間各地強化渣土運輸處置以及道路機械化清掃。沖洗 保潔作業(yè)的情況。并向市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報告.10、市交通運輸局.負責(zé)指導(dǎo)和督促各地落實交通運輸行業(yè)重污染天氣應(yīng)急措施,加大公共交通保障力度、協(xié)助公安部門做好道路交通管控，及時匯總應(yīng)急期間客貨運輸，港口、碼頭受影響情況 評估重污染天氣對交通造成的影響.并向市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報告，11,市農(nóng)委。協(xié)同市環(huán)保局開展秸稈禁燒督查。會同市農(nóng)機局指導(dǎo)和督促各地加強秸稈綜合利用工作.12、市衛(wèi)計委、負責(zé)制定重污染天氣公眾健康防護及醫(yī)療保障工作方案。開展重污染天氣引發(fā)疾病的健康教育工作 及時統(tǒng)計報告與重污染天氣有關(guān)的呼吸道疾病。心腦血管疾病及兒科疾病的診療情況,并相應(yīng)加強疾病救治力量.13.市文廣新局、負責(zé)指導(dǎo)，督促全市各級新聞出版、廣播電視播出機構(gòu)做好預(yù)警信息的發(fā)布工作,14。市安監(jiān)局,會同市交通運輸、公安消防等有關(guān)部門做好危險化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn).運輸 儲存 使用過程中的安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)和督促各地安監(jiān)部門做好重點污染企業(yè)暫停、限產(chǎn)時的安全生產(chǎn)工作，協(xié)同市公安局指導(dǎo)和督促各地實施禁止燃放煙花爆竹措施。15.市氣象局 負責(zé)全市大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測，預(yù)報及信息發(fā)布工作 會同市環(huán)保局做好重污染天氣預(yù)警定級工作 指導(dǎo)各地根據(jù)天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)，16、鎮(zhèn)江供電公司、根據(jù)市有關(guān)部門要求,在做好全市發(fā)用電平衡工作的基礎(chǔ)上，對煤耗高 效率低、治污設(shè)施不完善或運行不正常的機組實施限產(chǎn)或停產(chǎn)、及時匯總機組停產(chǎn),限產(chǎn)情況。并向市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報告，2、3專家委員會,專家委員會主要負責(zé)參與重污染天氣監(jiān)測,預(yù)警,響應(yīng)及總結(jié)評估、針對重污染天氣應(yīng)對涉及的關(guān)鍵問題提出對策和建議.為重污染天氣應(yīng)急管理提供科學(xué)技術(shù)支撐和指導(dǎo),2，4地方政府組織機構(gòu)職責(zé)。各轄市、區(qū)人民政府。鎮(zhèn)江新區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急處置工作負總責(zé) 要針對本轄區(qū)特點編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并組織演練.成立相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)。指揮本轄區(qū)內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急處置工作 明確重點監(jiān)管的工地名單和不同預(yù)警等級時應(yīng)采取停產(chǎn).限產(chǎn)措施的工業(yè)企業(yè)名單。發(fā)生重污染天氣情況.或收到重污染天氣預(yù)警信息時。立即響應(yīng)。組織協(xié)調(diào).督促各有關(guān)部門。單位落實重污染天氣管控措施。努力減輕大氣污染影響,對重污染天氣應(yīng)急處置情況 要及時向上一級人民政府主管部門報告,2，5企業(yè)事業(yè)單位。媒體責(zé)任及公眾義務(wù)。1.排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)加強大氣污染防治設(shè)施的管理和維護。自覺采取有效措施.努力減少大氣污染物排放，列入應(yīng)急管控名單的企業(yè)，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并報環(huán)保,經(jīng)濟和信息化等部門備案、在應(yīng)急響應(yīng)啟動時，按當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機構(gòu)要求，采取減排 限排 提高大氣污染物處理效率等應(yīng)急措施 2、廣播,電視。報刊等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位應(yīng)制定工作制度和實施方案,按要求統(tǒng)一 及時發(fā)布預(yù)警信息，為公眾提供健康防護和出行建議。3，公眾在收到預(yù)警信息后。應(yīng)自覺參與應(yīng)急行動、遵守機動車限行 禁燃禁燒等規(guī)定 減少生活源大氣污染物排放，易感人群應(yīng)積極采取健康防護措施 避免戶外運動 3,預(yù)測與預(yù)警.3。1預(yù)測、市環(huán)保局和市氣象局的監(jiān)測機構(gòu),要嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施空氣質(zhì)量和氣象條件監(jiān)測.及時掌握環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象條件信息.開展市內(nèi)未來48小時重污染天氣監(jiān)測和預(yù)測工作.3.2預(yù)警,3,2 1預(yù)警級別 根據(jù) 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。AQI，技術(shù)規(guī)定，試行.HJ633，2012,和環(huán)境保護部 城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南,綜合考慮污染程度 區(qū)域范圍進行預(yù)警響應(yīng)分級.將預(yù)警從低到高依次分為、4個級別 分別用藍色,黃色 橙色、紅色標(biāo)示，紅色預(yù)警為最高級別，藍色預(yù)警.經(jīng)預(yù)測。未來24小時本市空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI。達到200以上 且預(yù)測有持續(xù)趨勢.但未達到高級別預(yù)警條件,或接到省重污染天氣應(yīng)急指揮中心啟動藍色預(yù)警指令 并由市氣象與環(huán)保專家組加以研判確認的,黃色預(yù)警.經(jīng)預(yù)測.未來24小時本區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)。AQI 達到300以上 且預(yù)測有持續(xù)趨勢.或未來48小時本市空氣質(zhì)量指數(shù)，AQI.達到200以上 且未達到高級別預(yù)警條件，或接到省重污染天氣應(yīng)急指揮中心啟動黃色預(yù)警指令.并由市氣象與環(huán)保專家組加以研判確認的，橙色預(yù)警,經(jīng)預(yù)測、未來24小時本區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù),AQI,達到400以上.且預(yù)測有持續(xù)趨勢、或未來48小時本市空氣質(zhì)量指數(shù),AQI。達到300以上.且未達到高級別預(yù)警條件.或接到省重污染天氣應(yīng)急指揮中心啟動橙色預(yù)警指令、并由市氣象與環(huán)保專家組加以研判確認的。紅色預(yù)警、經(jīng)預(yù)測，未來24小時本市空氣質(zhì)量指數(shù).AQI,達到450以上.且預(yù)測有持續(xù)趨勢，或未來48小時本市空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI。達到400以上.或接到省重污染天氣應(yīng)急指揮中心啟動紅色預(yù)警指令。并由市氣象與環(huán)保專家組加以研判確認的.3。2 2預(yù)警信息發(fā)布與解除 1.預(yù)警信息審簽發(fā)布,預(yù)警信息簽發(fā)遵循高等級優(yōu)先的原則.實行嚴格的審簽制度，根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象預(yù)測預(yù)報信息 形成預(yù)警信息發(fā)布建議，按以下程序發(fā)布、藍色預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室副主任批準(zhǔn) 并經(jīng)主任同意后發(fā)布.黃色預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室主任批準(zhǔn)后發(fā)布，橙色預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室主任審核后、報應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。紅色預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室主任審核。經(jīng)應(yīng)急指揮中心總指揮同意后 報請市長簽發(fā)后發(fā)布,預(yù)警信息發(fā)布后.應(yīng)及時發(fā)送至各轄市區(qū)人民政府和市重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位.同時向媒體和公眾發(fā)布信息,預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警級別、啟動時間,應(yīng)急響應(yīng)地區(qū)等內(nèi)容。2.預(yù)警信息調(diào)整與解除 預(yù)警信息發(fā)布后。應(yīng)繼續(xù)保持滾動播報,并根據(jù)實時監(jiān)測結(jié)果及時調(diào)整預(yù)警級別.當(dāng)重污染天氣加重時.高等級預(yù)警發(fā)布后。低級預(yù)警等級自動解除、當(dāng)重污染天氣好轉(zhuǎn)時、由市應(yīng)急指揮中心辦公室及時調(diào)整相應(yīng)的預(yù)警等級。當(dāng)本市實時空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI,小于150、且未來24小時空氣質(zhì)量保持或好轉(zhuǎn)由應(yīng)急指揮中心辦公室報請此次重污染天氣過程中最高等級預(yù)警批準(zhǔn)人批準(zhǔn),解除預(yù)警 當(dāng)接到省重污染天氣應(yīng)急指揮中心調(diào)整或者解除的指令后、我市應(yīng)積極研判,適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警.并將信息及時反饋報送，3，預(yù)警方式、預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除?？赏ㄟ^廣播，電視，報刊,通信 網(wǎng)絡(luò)信息等方式進行。4,應(yīng)急響應(yīng)、4.1響應(yīng)程序.藍色和黃色預(yù)警信息發(fā)布后、由重污染地區(qū)按本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)對、市重污染天氣應(yīng)急指揮中心各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備以及對各轄市區(qū)的應(yīng)急指導(dǎo)工作,橙色和紅色預(yù)警信息發(fā)布后,啟動市級應(yīng)急響應(yīng)。市重污染天氣應(yīng)急指揮中心各成員單位按各自職責(zé)組織并指導(dǎo)各轄市區(qū)做好應(yīng)對工作，同時，市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)實際情況組織相關(guān)部門 專家對各地應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況，效果及重污染天氣發(fā)展趨勢等進行定期會商。4 2響應(yīng)措施。根據(jù)預(yù)警級別,分級采取相應(yīng)的響應(yīng)措施,主要包括.健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施,每年的冬 春等大氣擴散條件不利季節(jié)的響應(yīng)措施，按照，鎮(zhèn)江市冬春季節(jié)大氣環(huán)境質(zhì)量管控方案，執(zhí)行對應(yīng)的大氣污染應(yīng)急防控措施.4，2、1藍色預(yù)警響應(yīng)措施、級 藍色預(yù)警信息發(fā)布后.市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室做好重污染天氣應(yīng)對的宣傳工作，并加強與氣象部門會商.分析空氣質(zhì)量變化情況,做好預(yù)測分析工作、具體應(yīng)急措施如下 1.健康防護措施。提醒公眾減少戶外運動和室外作業(yè)時間。并適當(dāng)開展戶外防護 建議兒童 孕婦、老年人和患有呼吸道疾病，心腦血管疾病等易感人群盡量留在室內(nèi)、停止戶外運動。中小學(xué)和幼兒園停止戶外體育課及戶外活動.2 建議性污染減排措施.盡量乘坐公共交通工具出行、減少小汽車上路行駛 倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電，嚴格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度，超低排放燃煤電廠和天然氣電廠優(yōu)先發(fā)電.禁止露天燒烤。嚴格控制煙花爆竹燃放,3,強制性污染減排措施。重點燃煤企業(yè)使用硫分低于0,7,灰分低于15。的優(yōu)質(zhì)煤炭。削減大氣污染物排放。土石方施工工地盡量減少土方開挖規(guī)模，嚴格控制建筑拆除工程，加大道路機械化清掃 沖洗 保潔頻次和作業(yè)范圍。禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒。4，2 2黃色預(yù)警響應(yīng)措施.級、黃色預(yù)警信息發(fā)布后、市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室督促相關(guān)城市人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案.并及時調(diào)度重污染天氣應(yīng)對工作、具體應(yīng)急措施如下，1.健康防護措施、提醒兒童。孕婦 老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內(nèi) 中小學(xué)和幼兒園停止體育課及戶外活動,一般人群應(yīng)避免戶外活動、戶外作業(yè)者應(yīng)開展防護，2。建議性污染減排措施、盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛,嚴格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度、超低排放燃煤電廠和天然氣電廠優(yōu)先發(fā)電、加大施工工地灑水降塵頻次.加強施工揚塵管理,對建筑工地出入口道路實施機械化沖洗,減少交通揚塵污染.禁止露天燒烤、禁止燃放煙花爆竹，3 強制性污染減排措施、在保障城市正常運轉(zhuǎn)的前提下。加大對燃煤鍋爐。施工場地.機動車排放。工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次、確保其大氣污染物達標(biāo)排放。根據(jù).級、黃色預(yù)計級別,應(yīng)急管控名單，在確保安全生產(chǎn)的前提下、對冶金.水泥，石化 化工等重點排污單位有計劃地實施限產(chǎn)或停產(chǎn),重點燃煤企業(yè)使用硫分低于0.7，灰分低于15。的優(yōu)質(zhì)煤炭.削減大氣污染物排放 排放揮發(fā)性有機物、VOC,的重點企業(yè)和區(qū)域、停止各類開停車。放空等作業(yè)、電力。鋼鐵,平板玻璃等行業(yè)的重點排污單位、通過減少生產(chǎn)負荷等方式減少污染物排放.停止建筑物拆除作業(yè) 施工工地停止土石方作業(yè),易產(chǎn)生揚塵污染的干散貨碼頭,堆場和攪拌站停止作業(yè).并做好場地灑水降塵工作 嚴格控制散裝建筑材料 工程渣土.建筑垃圾運輸車輛上路行駛,加大道路機械化清掃.沖洗。保潔頻次和作業(yè)范圍.禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒 4，2、3橙色預(yù)警響應(yīng)措施,級，橙色預(yù)警信息發(fā)布后,市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)迅速組織專家研判和分析氣象條件。實時大氣污染物數(shù)值.重要污染源情況等相關(guān)信息,及時補充完善相應(yīng)的應(yīng)對措施.及時匯總整理各成員單位及各重污染地區(qū)的預(yù)警響應(yīng)措施執(zhí)行情況。組織督查組對重污染天氣地區(qū)進行督查，具體應(yīng)急措施如下、1,健康防護措施,兒童。孕婦，老年人和患有呼吸道疾病，心腦血管疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi).停止露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動.學(xué)校和幼兒園停止戶外活動。一般人群應(yīng)避免戶外活動 戶外作業(yè)者應(yīng)開展防護并縮短戶外作業(yè)時間,2,建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行、減少小汽車上路行駛 公共交通管理部門加大公交運力保障，加大施工工地灑水降塵頻次,加強施工揚塵管理，對建筑工地出入口道路實施機械化沖洗，減少交通揚塵污染、3 強制性污染減排措施,加大對燃煤鍋爐 施工場地。機動車排放。工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次、確保其污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn) 根據(jù).級應(yīng)急管控名單 在確保安全生產(chǎn)的前提下，對冶金、水泥 石化、化工.電力等重點排污單位有計劃地實施限產(chǎn)或停產(chǎn)。嚴格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度.超低排放燃煤電廠和天然氣電廠優(yōu)先發(fā)電 重點燃煤企業(yè)使用硫分低于0.7,灰分低于15.的優(yōu)質(zhì)煤炭,削減大氣污染物排放、排放揮發(fā)性有機物。VOC,的重點企業(yè)和區(qū)域，停止各類開停車.放空等作業(yè)、鋼鐵、平板玻璃等行業(yè)的重點排污單位。通過減少生產(chǎn)負荷等方式減少污染物排放 一切露天拆除.易產(chǎn)生揚塵的施工工地作業(yè)暫停.易產(chǎn)生揚塵污染的干散貨碼頭,堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作.運輸散裝物料、煤,焦 渣 沙石和土方等運輸車輛全部禁行、生活垃圾清運車除外.加大道路機械化清掃 沖洗.保潔頻次和作業(yè)范圍、禁止露天燒烤。禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒,禁止燃放煙花爆竹，4、2，4紅色預(yù)警響應(yīng)措施，級.紅色預(yù)警信息發(fā)布后，市重污染天氣應(yīng)急指揮中心主要成員單位和有關(guān)專家合署辦公。加大會商和研討頻次、加大對重污染天氣地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施的督導(dǎo)力度.對未做好應(yīng)急響應(yīng)工作的地區(qū)和單位按有關(guān)制度進行問責(zé)。市重污染天氣應(yīng)急指揮中心各成員單位根據(jù)職責(zé)和工作方案、落實相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施 必要時、氣象部門根據(jù)天氣條件組織人工增雨作業(yè).緩解重污染天氣狀況 具體應(yīng)急措施如下,1，健康防護措施,兒童 孕婦,老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內(nèi)。學(xué)校和幼兒園停止戶外活動,中小學(xué)和幼兒園必要時可以臨時停課，停止所有戶外大型活動.一般人群應(yīng)避免戶外活動 戶外作業(yè)者臨時停止戶外作業(yè).2，建議性污染減排措施,盡量乘坐公共交通工具出行,公共交通管理部門加大公共交通運力保障,加大施工工地灑水降塵頻次.加強施工揚塵管理 對建筑工地出入口道路實施機械化沖洗。減少交通揚塵污染。3,強制性污染減排措施。加大對燃煤鍋爐、施工場地。機動車排放。工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。確保其污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)。根據(jù) 級應(yīng)急管控名單。在確保安全生產(chǎn)的前提下,對冶金,水泥,石化，化工、電力，鋼鐵.玻璃等重點排污單位有計劃地實施限產(chǎn)或停產(chǎn).嚴格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度 超低排放燃煤電廠和天然氣電廠優(yōu)先發(fā)電,重點燃煤企業(yè)使用硫分低于0。7。灰分低于15.的優(yōu)質(zhì)煤炭 削減大氣污染物排放 排放揮發(fā)性有機物.VOC、的石化 化工企業(yè)和區(qū)域、嚴禁各類大型連續(xù)生產(chǎn)裝置開停車，放空等作業(yè),一切露天拆除,產(chǎn)生揚塵的施工工地作業(yè)暫停 產(chǎn)生揚塵污染的干散貨碼頭.堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作 運輸散裝物料 煤.焦、渣.沙石和土方等運輸車輛全部禁行 生活垃圾清運車除外，加大道路機械化清掃，沖洗、保潔頻次和作業(yè)范圍，除與應(yīng)急相關(guān)及執(zhí)行任務(wù)的特種車輛外，其他公私車輛實行單雙號限行、禁止露天燒烤。禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒.禁止煙花爆竹燃放、5.應(yīng)急終止.5、1應(yīng)急終止條件 當(dāng)解除預(yù)警信息發(fā)布后 終止應(yīng)急響應(yīng) 5，2善后處置。1 市重污染天氣應(yīng)急指揮中心各成員單位在應(yīng)急終止后24小時內(nèi)將重污染天氣應(yīng)急處置工作總結(jié)報送市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室.2.市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室組織開展應(yīng)急過程調(diào)查評價。3.根據(jù)應(yīng)急處置總結(jié)報告和應(yīng)急過程評價，市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室組織對本預(yù)案進行評估。并適時修訂 6。信息報送.6 1、信息報送要求.各轄市區(qū)應(yīng)在本轄區(qū)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息后立即報告市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室 最遲不超過3小時、橙色。紅色預(yù)警信息同時報告市應(yīng)急辦,市級橙色、紅色預(yù)警信息發(fā)布后 市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)及時向省政府相關(guān)部門報告、6.2，信息報送內(nèi)容 重污染天氣信息報告分為初報，續(xù)報。終報 初報應(yīng)包括發(fā)生重污染天氣地區(qū)的預(yù)警級別 主要污染物，采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，續(xù)報在初報后每天報送,內(nèi)容包括預(yù)警級別變化情況.采取的應(yīng)急措施和取得的效果等，終報在預(yù)警解除后報送.內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況.采取的應(yīng)急響應(yīng)措施效果評估情況、下一步工作計劃等,7,應(yīng)急保障、7 1資金保障,市財政在現(xiàn)有市級專項資金中優(yōu)先保障環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等工作經(jīng)費.重點支持市級空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).氣象觀測系統(tǒng)。重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。以及對人群健康影響監(jiān)測評估系統(tǒng)和信息發(fā)布平臺，重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行維護、7,2通訊與信息保障.各有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮和預(yù)警系統(tǒng)、配備必要的有線，無線通信器材 確保本預(yù)案啟動時市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室和各成員單位的聯(lián)絡(luò)暢通,7,3物資裝備保障.各有關(guān)部門和單位根據(jù)各自的職能與分工、配備種類齊全，數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備,進行日常管理和維護保養(yǎng) 保持良好工作狀態(tài)、7，4應(yīng)急科技保障、市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室要加強應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，加快建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。加快建設(shè)市重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng) 與市政府應(yīng)急平臺.市環(huán)保局大氣自動監(jiān)測及市氣象局天氣預(yù)報等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。充分利用無線和衛(wèi)星通信系統(tǒng)等先進科技手段 加強重污染天氣的監(jiān)測分析和指揮協(xié)調(diào)。7.5人力資源保障。市重污染天氣應(yīng)急指揮中心各成員單位應(yīng)明確專門人員負責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，提高應(yīng)對重污染天氣的組織 協(xié)調(diào)、實施和監(jiān)管能力。保證預(yù)警和響應(yīng)工作落實 8。監(jiān)督管理.8,1.預(yù)案演練、市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室定期或不定期組織重污染天氣應(yīng)急演練。切實提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力、8,2,應(yīng)急能力評估.市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室對各地應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況。人員培訓(xùn)與考核情況 應(yīng)急監(jiān)測裝備和經(jīng)費管理與使用情況等實施監(jiān)督 檢查和評估，9，責(zé)任與獎懲,監(jiān)察機關(guān)加強對各地、各部門重污染天氣應(yīng)對工作的監(jiān)督監(jiān)察,會同有關(guān)部門加大對重污染天氣地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施的督查力度.對未做好應(yīng)急響應(yīng)工作的地區(qū)和部門、按有關(guān)制度進行問責(zé)。對于未按規(guī)定履行職責(zé),犯有失職。瀆職行為的人員 由所在單位給予行政處分，對構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室對在重污染天氣應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速。措施妥當(dāng),貢獻突出的先進集體和個人給予表彰，10,附則，10，1名詞術(shù)語、重污染天氣,指在靜。小風(fēng),逆溫，霧等不利氣象條件下 由于大面積秸稈焚燒,機動車尾氣,工業(yè)廢氣。工地揚塵等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染,10，2預(yù)案管理。市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)本預(yù)案的編制，解釋與日常管理,并根據(jù)我市經(jīng)濟與社會發(fā)展情況和大氣環(huán)境女權(quán)管理動態(tài)、及時組織修訂。更新。10.3應(yīng)急預(yù)案的實施時間和解釋部門、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。