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鹽城市揚(yáng)塵污染防治條例。2016年9月23日鹽城市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議制定 2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)。第一章、總、則、第一條，為了有效防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境、保障公眾健康 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè).促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 江蘇省大氣污染防治條例，等法律,法規(guī)。結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例、第二條、本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng) 第三條、本條例所稱揚(yáng)塵污染,是指在建設(shè)工程施工,裝飾裝修，建,構(gòu) 筑物拆除，綠化施工和養(yǎng)護(hù) 物料運(yùn)輸和堆放，道路養(yǎng)護(hù)和保潔等活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染,第四條.揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、公眾參與，防治結(jié)合 綜合治理的原則，第二章，防治職責(zé),第五條 市和縣、市、區(qū),人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作。履行下列職責(zé)、一.根據(jù)大氣污染防治規(guī)劃、制定揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)規(guī)劃。組織劃定城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)域，明確城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)域的目標(biāo)和措施。二，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理和資金投入保障機(jī)制,三。建立大氣污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,組織制定應(yīng)急預(yù)案。四.對(duì)本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行督查，考核.對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng).獎(jiǎng)勵(lì)、第六條、市和縣.市，區(qū) 人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作 負(fù)責(zé)房屋建筑,市政公用設(shè)施。綠化工程施工以及國(guó)有土地上房屋拆除施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。確定和公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源、加強(qiáng)監(jiān)測(cè) 檢查、城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑材料 建筑垃圾。工程渣土運(yùn)輸處置,道路和城市家具保潔,戶外廣告施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作 交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)交通工程和管養(yǎng)道路施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作、水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工以及內(nèi)河碼頭物料裝卸.堆放揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。港口管理行政主管部門負(fù)責(zé)沿海港口碼頭物料裝卸,堆放揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作.人民防空主管部門負(fù)責(zé)民防工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)住宅室內(nèi)裝修工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好老舊小區(qū)改造揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)設(shè)定建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛禁行、限行的區(qū)域和時(shí)間，依法查處道路交通違法行為.規(guī)劃。國(guó)土資源。經(jīng)濟(jì)和信息化,財(cái)政 物價(jià).審計(jì)。林業(yè)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理 第七條。市和縣.市，區(qū)、人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治宣傳，普及揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾參與。第八條，市和縣，市,區(qū)。人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持揚(yáng)塵污染防治的科學(xué)技術(shù)研究 引進(jìn)新技術(shù),使用新設(shè)備,推廣新工藝、第九條、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處配合相關(guān)行政主管部門開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作 第十條。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé).一。承擔(dān)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染主體防治責(zé)任，二、報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容,三。將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)、?？顚Ｓ?、四.工程建設(shè)單位招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治方案 列入評(píng)審內(nèi)容、并且在工程承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,第十一條。參與工程建設(shè)的施工單位.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定施工。運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案 采取有效防塵措施，第十二條.建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍 對(duì)未按揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的。應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正 并且及時(shí)報(bào)告工程建設(shè)單位以及相關(guān)行政主管部門.第十三條。城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面.應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施綠化或者覆蓋，責(zé)任主體按照下列方式確定、一，單位用地范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé).二。居住區(qū)內(nèi)的.由業(yè)主共同負(fù)責(zé)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。三 市政道路。公共綠地.河道范圍內(nèi)的.由管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)、四 其他裸露地面的。由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé).第三章、防治措施.第十四條、一般工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求，一、施工工地周圍按照規(guī)范要求設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋。二 施工現(xiàn)場(chǎng)的物料裝卸.堆放以及建筑垃圾和工程渣土不能及時(shí)清運(yùn)的.應(yīng)當(dāng)采取覆蓋,密封.灑水等防塵措施。三、施工工地內(nèi)的主要道路、作業(yè)區(qū)，生活區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理 四,施工工地的出入口通道及其周邊道路應(yīng)當(dāng)保持清潔、施工工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)安裝車輛沖洗設(shè)備。車輛沖洗干凈后方可駛出，五、施工工地應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。預(yù)拌砂漿,因特殊情況需要現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)后采取符合規(guī)范的防塵措施，第十五條，房屋建筑工程施工除符合本條例第十四條的規(guī)定外。還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求 一 施工工地的出入口、作業(yè)區(qū),生活區(qū).主干道采取砼硬化。道路的強(qiáng)度，厚度，寬度應(yīng)當(dāng)滿足安全通行。衛(wèi)生保潔的需要 二 施工工地的出入口內(nèi)側(cè)設(shè)置車輛沖洗池 配備高壓沖洗設(shè)備,有基坑開(kāi)挖和土方外運(yùn)的項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗輪機(jī) 沖洗池四周設(shè)置排水溝和兩級(jí)沉淀池 三，建筑施工腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng).四，對(duì)樓層，腳手架,高處平臺(tái)等進(jìn)行建筑垃圾清理時(shí)、應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等防塵措施.樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)密封清運(yùn).不得高空拋撒 第十六條、市政公用設(shè)施，城市道路，地下管線等工程施工除符合本條例第十四條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求,一。實(shí)施路面切割,破碎等作業(yè)時(shí) 采取灑水.噴淋等防塵措施 二,采取分段開(kāi)挖,分段回填的方式施工 回填后的溝槽采取覆蓋，灑水等防塵措施，三。使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),進(jìn)行灑水防塵,四、道路路面嚴(yán)重破損的。采取限制載重車輛通行或者限制機(jī)動(dòng)車輛通行速度等防塵措施.并且及時(shí)修復(fù)破損路面 第十七條，裝飾裝修施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求、一、裝飾裝修材料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施 粉末狀材料應(yīng)當(dāng)密封存放 二。機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取局部覆蓋。噴淋等防塵措施。三,高層或者多層建筑清理裝飾裝修垃圾應(yīng)當(dāng)密封清運(yùn),不得高空拋撒 四，居民區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便居民投放裝飾裝修垃圾的投放點(diǎn).作業(yè)中產(chǎn)生的裝飾裝修垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn) 投放到指定地點(diǎn)、不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)妥善堆放，采取有效防塵措施 第十八條、拆除工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求,一、城市建成區(qū)內(nèi)的拆除工程。應(yīng)當(dāng)采取全封閉作業(yè) 二，準(zhǔn)備足夠的水源和灑水設(shè)施.采取灑水.噴淋等防塵措施,三、拆除工程的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中堆放.采取覆蓋.密封.灑水等防塵措施。及時(shí)清運(yùn)，不得在工地圍擋外堆放。四、拆除工程已完工的待建工地應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交工程建設(shè)單位,不能在七日內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面采取覆蓋、綠化等防塵措施、第十九條,綠化施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求。一 種植土、棄土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的 應(yīng)當(dāng)覆蓋,灑水防塵,二，栽植行道樹、所挖樹穴在四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植的，種植土和樹穴采取覆蓋.灑水等防塵措施、三。道路中心隔離帶,分車帶以及路邊綠化時(shí),回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诘姥廊廖謇迕?四.綠化帶，行道樹下的裸露土地應(yīng)當(dāng)覆蓋或者綠化。第二十條,城市道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求 一.氣溫高于零攝氏度的非雨雪天氣、城市主要道路適當(dāng)增加灑水、噴淋次數(shù).二、城市主干道路，高架道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化吸塵式清掃,其他道路逐步推廣機(jī)械化吸塵式清掃 三 采用人工方式清掃的 應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵措施.第二十一條、物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求，一。劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限 及時(shí)清除散落的物料 保持物料堆放區(qū)域和道路整潔 二，地面進(jìn)行硬化處理.三,采用圍擋或者其他封閉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。配備噴淋或者其他防塵設(shè)備。四 生產(chǎn)原料需要頻繁裝卸作業(yè)的、在密閉車間進(jìn)行。堆場(chǎng)露天裝卸作業(yè)的。采取灑水等防塵措施，五，采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施.并且保持防塵設(shè)施的正常使用、六.長(zhǎng)期性的廢棄物堆。采取圍擋。覆蓋等防塵措施,七.在出入口設(shè)置運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施，第二十二條。建筑材料、建筑垃圾，工程渣土的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求 一.建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)取得城市管理行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)手續(xù).二,工程建設(shè)單位，施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在出土現(xiàn)場(chǎng)和渣土堆放場(chǎng)所配備現(xiàn)場(chǎng)管理設(shè)施和人員 負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的保潔 裝載卸載的驗(yàn)收工作、三，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、不得超載.不得散落滴漏，第二十三條、市和縣。市、區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃。建設(shè)專用的建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng).規(guī)范處置行為,推進(jìn)資源綜合利用.第二十四條、氣象部門發(fā)布五級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí),不得進(jìn)行建，構(gòu) 筑物拆除。爆破作業(yè),第二十五條 霧霾等重度污染天氣 相關(guān)行政管理部門和重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案。執(zhí)行相應(yīng)的揚(yáng)塵管理和控制應(yīng)急措施.第二十六條,負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查 被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查.如實(shí)提供相關(guān)資料。不得拒絕或者阻撓檢查、第四章，信息公開(kāi)和公眾參與.第二十七條、公民，法人和其他組織依法享有獲取揚(yáng)塵污染防治信息，參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治的權(quán)利.第二十八條，負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門。應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)揚(yáng)塵污染防治信息、完善公眾參與程序。為公眾參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治提供便利。第二十九條.負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染以及監(jiān)管工作舉報(bào)制度,公布受理方式，受理舉報(bào)后、應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并且在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、對(duì)不屬于本部門管轄的.應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門、并且將移交情況告知舉報(bào)人。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條。負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)違法信息記入誠(chéng)信檔案。及時(shí)向社會(huì)公布.第五章 法律責(zé)任 第三十一條，違反本條例規(guī)定 施工單位有下列情形之一的、由城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正、可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款、拒不改正的.責(zé)令停工整治，一，未制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案的。二.施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,或者未采取地面硬化、覆蓋施工,灑水噴淋。沖洗地面和車輛等有效防塵措施的 三、建筑垃圾和工程渣土未及時(shí)清運(yùn).或者未采取遮蓋 封閉.灑水等防塵措施的、四.拆除工程未采取全封閉施工.或者未采取有效防塵措施的，第三十二條，違反本條例規(guī)定。隨意堆放或者高空拋撒裝飾裝修垃圾的 由城市管理等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正 對(duì)施工單位可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處二百元以下罰款,第三十三條，違反本條例規(guī)定，拆除工程完畢后七日內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè) 工程建設(shè)單位未對(duì)裸露地面采取覆蓋，綠化等防塵措施的.由城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正 可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。拒不改正的,責(zé)令停工整治.第三十四條，違反本條例規(guī)定 未按要求對(duì)物料堆放場(chǎng)所采取揚(yáng)塵污染防治措施的.由環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正 可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的.責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治.第三十五條 違反本條例規(guī)定、運(yùn)輸建筑材料,建筑垃圾，工程渣土的車輛.未密閉運(yùn)輸或者散落滴漏的.由城市管理行政主管部門責(zé)令改正?？梢蕴幎г陨隙f(wàn)元以下罰款,拒不改正的。車輛不得上道路行駛，第三十六條、違反本條例規(guī)定，施工單位在五級(jí)以上大風(fēng)天氣進(jìn)行建。構(gòu)，筑物拆除 爆破作業(yè)的.由城鄉(xiāng)建設(shè),環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正?？梢蕴幰蝗f(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款 第三十七條,違反本條例規(guī)定。在霧霾等重度污染天氣。未執(zhí)行揚(yáng)塵管理和控制應(yīng)急措施的，由環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正?？梢蕴幰蝗f(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款、第三十八條.違反本條例規(guī)定,拒不配合負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查.或者在檢查中弄虛作假的.由相關(guān)部門責(zé)令改正。可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款.構(gòu)成違反治安管理行為的。由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰 第三十九條、本條例規(guī)定的行政處罰，按照城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)由城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使的 從其規(guī)定 第四十條.行政主管部門的工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守。徇私舞弊 弄虛作假的。由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任 第六章、附,則，第四十一條。本條例自2017年3月1日起施行，