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鹽城市揚塵污染防治條例。2016年9月23日鹽城市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議制定,2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn) 第一章.總。則。第一條 為了有效防治揚塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展 依據(jù)，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，中華人民共和國大氣污染防治法 江蘇省大氣污染防治條例。等法律.法規(guī).結(jié)合本市實際.制定本條例，第二條.本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。第三條,本條例所稱揚塵污染。是指在建設(shè)工程施工,裝飾裝修。建，構(gòu) 筑物拆除 綠化施工和養(yǎng)護(hù),物料運輸和堆放。道路養(yǎng)護(hù)和保潔等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染，第四條、揚塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo) 業(yè)主負(fù)責(zé).部門監(jiān)管、公眾參與,防治結(jié)合.綜合治理的原則。第二章.防治職責(zé)、第五條、市和縣.市.區(qū)，人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的揚塵污染防治工作,履行下列職責(zé)、一。根據(jù)大氣污染防治規(guī)劃.制定揚塵污染防治專項規(guī)劃,組織劃定城市揚塵污染控制區(qū)域，明確城市揚塵污染控制區(qū)域的目標(biāo)和措施，二，建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和資金投入保障機(jī)制.三,建立大氣污染公共監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,組織制定應(yīng)急預(yù)案、四.對本行政區(qū)域揚塵污染防治工作進(jìn)行督查,考核 對做出顯著成績的單位和個人給予表揚 獎勵，第六條 市和縣，市，區(qū),人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域揚塵污染防治工作.負(fù)責(zé)房屋建筑 市政公用設(shè)施,綠化工程施工以及國有土地上房屋拆除施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆放場所揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作 確定和公布重點揚塵污染源，加強(qiáng)監(jiān)測,檢查、城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑材料、建筑垃圾.工程渣土運輸處置.道路和城市家具保潔、戶外廣告施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作 交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)交通工程和管養(yǎng)道路施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作，水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工以及內(nèi)河碼頭物料裝卸,堆放揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作，港口管理行政主管部門負(fù)責(zé)沿海港口碼頭物料裝卸 堆放揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作、人民防空主管部門負(fù)責(zé)民防工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作、房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)住宅室內(nèi)裝修工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作 指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好老舊小區(qū)改造揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)設(shè)定建筑垃圾和工程渣土運輸車輛禁行。限行的區(qū)域和時間，依法查處道路交通違法行為.規(guī)劃。國土資源,經(jīng)濟(jì)和信息化,財政.物價、審計，林業(yè)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理、第七條。市和縣 市,區(qū)。人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚塵污染防治宣傳，普及揚塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識 推動公眾參與，第八條,市和縣，市,區(qū) 人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持揚塵污染防治的科學(xué)技術(shù)研究.引進(jìn)新技術(shù).使用新設(shè)備 推廣新工藝.第九條、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處配合相關(guān)行政主管部門開展揚塵污染防治工作、第十條.工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé).一。承擔(dān)建設(shè)工程揚塵污染主體防治責(zé)任.二，報批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染防治內(nèi)容。三，將揚塵污染防治費用列入工程造價，?？顚Ｓ茫?工程建設(shè)單位招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治方案 列入評審內(nèi)容。并且在工程承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，第十一條 參與工程建設(shè)的施工單位。運輸單位應(yīng)當(dāng)制定施工 運輸揚塵污染防治實施方案，采取有效防塵措施 第十二條 建設(shè)項目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍。對未按揚塵污染防治實施方案施工的、應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正 并且及時報告工程建設(shè)單位以及相關(guān)行政主管部門 第十三條。城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面、應(yīng)當(dāng)組織實施綠化或者覆蓋，責(zé)任主體按照下列方式確定、一。單位用地范圍內(nèi)的 由所在單位負(fù)責(zé),二。居住區(qū)內(nèi)的，由業(yè)主共同負(fù)責(zé)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，三 市政道路。公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由管理維護(hù)單位負(fù)責(zé).四，其他裸露地面的 由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)、第三章 防治措施 第十四條,一般工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求.一、施工工地周圍按照規(guī)范要求設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,二。施工現(xiàn)場的物料裝卸.堆放以及建筑垃圾和工程渣土不能及時清運的、應(yīng)當(dāng)采取覆蓋。密封,灑水等防塵措施、三，施工工地內(nèi)的主要道路,作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理.四 施工工地的出入口通道及其周邊道路應(yīng)當(dāng)保持清潔、施工工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)安裝車輛沖洗設(shè)備 車輛沖洗干凈后方可駛出，五,施工工地應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土.預(yù)拌砂漿，因特殊情況需要現(xiàn)場攪拌的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)后采取符合規(guī)范的防塵措施，第十五條 房屋建筑工程施工除符合本條例第十四條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求、一.施工工地的出入口，作業(yè)區(qū)、生活區(qū)，主干道采取砼硬化,道路的強(qiáng)度，厚度 寬度應(yīng)當(dāng)滿足安全通行 衛(wèi)生保潔的需要 二、施工工地的出入口內(nèi)側(cè)設(shè)置車輛沖洗池,配備高壓沖洗設(shè)備，有基坑開挖和土方外運的項目.應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗輪機(jī).沖洗池四周設(shè)置排水溝和兩級沉淀池,三、建筑施工腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)。四、對樓層 腳手架 高處平臺等進(jìn)行建筑垃圾清理時，應(yīng)當(dāng)采取灑水,噴淋等防塵措施.樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾 應(yīng)當(dāng)密封清運.不得高空拋撒，第十六條、市政公用設(shè)施。城市道路.地下管線等工程施工除符合本條例第十四條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求,一、實施路面切割.破碎等作業(yè)時，采取灑水,噴淋等防塵措施，二.采取分段開挖、分段回填的方式施工、回填后的溝槽采取覆蓋,灑水等防塵措施,三 使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場時、進(jìn)行灑水防塵,四.道路路面嚴(yán)重破損的.采取限制載重車輛通行或者限制機(jī)動車輛通行速度等防塵措施、并且及時修復(fù)破損路面，第十七條.裝飾裝修施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求、一。裝飾裝修材料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施、粉末狀材料應(yīng)當(dāng)密封存放 二.機(jī)械剔鑿作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取局部覆蓋。噴淋等防塵措施，三、高層或者多層建筑清理裝飾裝修垃圾應(yīng)當(dāng)密封清運、不得高空拋撒 四.居民區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便居民投放裝飾裝修垃圾的投放點、作業(yè)中產(chǎn)生的裝飾裝修垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運、投放到指定地點，不能及時清運的應(yīng)當(dāng)妥善堆放，采取有效防塵措施、第十八條。拆除工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求 一。城市建成區(qū)內(nèi)的拆除工程.應(yīng)當(dāng)采取全封閉作業(yè)、二。準(zhǔn)備足夠的水源和灑水設(shè)施.采取灑水,噴淋等防塵措施、三、拆除工程的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中堆放.采取覆蓋，密封，灑水等防塵措施。及時清運 不得在工地圍擋外堆放、四。拆除工程已完工的待建工地應(yīng)當(dāng)及時移交工程建設(shè)單位、不能在七日內(nèi)開工建設(shè)的應(yīng)當(dāng)對裸露地面采取覆蓋、綠化等防塵措施。第十九條，綠化施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求、一 種植土。棄土應(yīng)當(dāng)及時清運、不能及時清運的.應(yīng)當(dāng)覆蓋、灑水防塵、二,栽植行道樹，所挖樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的，種植土和樹穴采取覆蓋.灑水等防塵措施，三，道路中心隔離帶，分車帶以及路邊綠化時、回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诘姥廊廖謇迕?四 綠化帶、行道樹下的裸露土地應(yīng)當(dāng)覆蓋或者綠化.第二十條、城市道路保潔作業(yè).應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求。一 氣溫高于零攝氏度的非雨雪天氣.城市主要道路適當(dāng)增加灑水 噴淋次數(shù)，二，城市主干道路 高架道路應(yīng)當(dāng)實行機(jī)械化吸塵式清掃 其他道路逐步推廣機(jī)械化吸塵式清掃，三,采用人工方式清掃的.應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵措施。第二十一條。物料堆放場所應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求，一 劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限 及時清除散落的物料 保持物料堆放區(qū)域和道路整潔。二，地面進(jìn)行硬化處理、三 采用圍擋或者其他封閉倉儲設(shè)施，配備噴淋或者其他防塵設(shè)備。四,生產(chǎn)原料需要頻繁裝卸作業(yè)的,在密閉車間進(jìn)行 堆場露天裝卸作業(yè)的 采取灑水等防塵措施。五,采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝卸處配備吸塵 噴淋等防塵設(shè)施。并且保持防塵設(shè)施的正常使用，六、長期性的廢棄物堆.采取圍擋,覆蓋等防塵措施.七、在出入口設(shè)置運輸車輛沖洗保潔設(shè)施,第二十二條，建筑材料、建筑垃圾。工程渣土的運輸應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求 一，建筑垃圾和工程渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)取得城市管理行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)運手續(xù) 二,工程建設(shè)單位,施工單位 運輸單位應(yīng)當(dāng)在出土現(xiàn)場和渣土堆放場所配備現(xiàn)場管理設(shè)施和人員、負(fù)責(zé)運輸車輛的保潔.裝載卸載的驗收工作,三.運輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉。不得超載 不得散落滴漏、第二十三條 市和縣.市，區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃，建設(shè)專用的建筑垃圾和工程渣土處置場.規(guī)范處置行為、推進(jìn)資源綜合利用、第二十四條,氣象部門發(fā)布五級以上大風(fēng)天氣時,不得進(jìn)行建。構(gòu)、筑物拆除.爆破作業(yè)、第二十五條 霧霾等重度污染天氣，相關(guān)行政管理部門和重點揚塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行相應(yīng)的揚塵管理和控制應(yīng)急措施,第二十六條 負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對揚塵污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查 被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查、如實提供相關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓檢查 第四章。信息公開和公眾參與 第二十七條、公民 法人和其他組織依法享有獲取揚塵污染防治信息，參與和監(jiān)督揚塵污染防治的權(quán)利，第二十八條，負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開揚塵污染防治信息,完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督揚塵污染防治提供便利,第二十九條、負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染以及監(jiān)管工作舉報制度，公布受理方式。受理舉報后、應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理、并且在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人、對不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門，并且將移交情況告知舉報人 舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的。應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵、第三十條。負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)違法信息記入誠信檔案.及時向社會公布。第五章 法律責(zé)任。第三十一條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列情形之一的。由城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上十萬元以下罰款 拒不改正的，責(zé)令停工整治、一。未制定揚塵污染防治實施方案的,二.施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、或者未采取地面硬化。覆蓋施工，灑水噴淋、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的、三。建筑垃圾和工程渣土未及時清運，或者未采取遮蓋.封閉,灑水等防塵措施的.四。拆除工程未采取全封閉施工，或者未采取有效防塵措施的，第三十二條。違反本條例規(guī)定、隨意堆放或者高空拋撒裝飾裝修垃圾的，由城市管理等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，對施工單位可以處五千元以上五萬元以下罰款、對個人可以處二百元以下罰款.第三十三條.違反本條例規(guī)定。拆除工程完畢后七日內(nèi)不能開工建設(shè)、工程建設(shè)單位未對裸露地面采取覆蓋.綠化等防塵措施的。由城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款,拒不改正的 責(zé)令停工整治，第三十四條,違反本條例規(guī)定。未按要求對物料堆放場所采取揚塵污染防治措施的、由環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正 可以處一萬元以上十萬元以下罰款、拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治,第三十五條 違反本條例規(guī)定,運輸建筑材料。建筑垃圾.工程渣土的車輛，未密閉運輸或者散落滴漏的 由城市管理行政主管部門責(zé)令改正,可以處二千元以上二萬元以下罰款。拒不改正的。車輛不得上道路行駛,第三十六條.違反本條例規(guī)定,施工單位在五級以上大風(fēng)天氣進(jìn)行建 構(gòu)。筑物拆除.爆破作業(yè)的,由城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正、可以處一萬元以上十萬元以下罰款，第三十七條，違反本條例規(guī)定 在霧霾等重度污染天氣.未執(zhí)行揚塵管理和控制應(yīng)急措施的。由環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正?？梢蕴幰蝗f元以上十萬元以下罰款、第三十八條，違反本條例規(guī)定 拒不配合負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查，或者在檢查中弄虛作假的、由相關(guān)部門責(zé)令改正、可以處二萬元以上二十萬元以下罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的、由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。第三十九條。本條例規(guī)定的行政處罰 按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使的。從其規(guī)定,第四十條,行政主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán).玩忽職守。徇私舞弊.弄虛作假的。由所在單位或者上級主管部門依法給予處分,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 第六章 附。則，第四十一條。本條例自2017年3月1日起施行、