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泰州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰州市消防事業(yè)發(fā)展,十三五。專項(xiàng)規(guī)劃的通知各市 區(qū)，人民政府。泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)。市各委,辦.局。市各直屬單位.泰州市消防事業(yè)發(fā)展.十三五。專項(xiàng)規(guī)劃 已經(jīng)市政府同意 現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際。認(rèn)真貫徹落實(shí).泰州市人民政府辦公室。2017年2月27日、泰州市消防事業(yè)發(fā)展、十三五。專項(xiàng)規(guī)劃，為推進(jìn),十三五。時(shí)期泰州市消防事業(yè)發(fā)展。依據(jù)，中華人民共和國消防法，江蘇省消防條例，江蘇省.十三五,社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃.和、泰州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、制定本規(guī)劃。一，發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢。一,發(fā)展基礎(chǔ) 十二五，期間。全市堅(jiān)持。預(yù)防為主 防消結(jié)合。的消防工作方針。落實(shí)消防安全責(zé)任制.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。整合社會(huì)資源。創(chuàng)新消防管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，公共消防安全水平不斷提升，全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，十二五、主要目標(biāo)任務(wù)順利完成.火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定.消防重視程度不斷提升.社會(huì)單位消防安全責(zé)任主體意識逐步提高.全社會(huì)火災(zāi)防控能力得到加強(qiáng)。以人員密集場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)為主的各類消防安全專項(xiàng)整治工作持續(xù)開展,建立重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦機(jī)制、大力排查整治火災(zāi)隱患、落實(shí)單位主體責(zé)任.社會(huì)單位,四個(gè)能力。建設(shè)不斷加強(qiáng) 社會(huì)消防安全狀況逐步好轉(zhuǎn) 對重要場所.重大活動(dòng).重點(diǎn)季節(jié)的消防安全保衛(wèi)不斷強(qiáng)化.有效預(yù)防和遏制了重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。十二五,期間、全市開展消防安全專項(xiàng)整治22次 政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患121個(gè).全市共發(fā)生火災(zāi)10余萬起.未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，消防法制建設(shè)得到加強(qiáng)。全面貫徹實(shí)施、中華人民共和國消防法.江蘇省消防條例,全社會(huì)消防法律意識持續(xù)增強(qiáng)。出臺.泰州市市區(qū)消防水源設(shè)施管理辦法,等規(guī)范性文件,公共消防安全基層基礎(chǔ)法制化.規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn) 公共消防安全法治保障能力和社會(huì)消防治理水平得到明顯提高,消防工作社會(huì)化格局進(jìn)一步形成,各級政府全面履行消防工作職責(zé).制定消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建立基層消防安全組織 推行網(wǎng)格化管理，完善落實(shí)政策保障 經(jīng)費(fèi)投入和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制.有效發(fā)揮消防安全委員會(huì)職能作用.部門.行業(yè)系統(tǒng)強(qiáng)化消防安全監(jiān)管、推進(jìn)消防行政審批改革 落實(shí)消防安全不良行為公布制度。社會(huì)單位主體責(zé)任有效落實(shí)、四個(gè)能力.建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理不斷加強(qiáng).推行消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定和注冊消防工程師制度。2000余人通過了消防職業(yè)技能鑒定,滅火和應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、完善滅火和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制、優(yōu)化滅火應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)勤保障體系,建設(shè)模擬訓(xùn)練設(shè)施,強(qiáng)化公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)正規(guī)化。專業(yè)化建設(shè)，全市共征招266名政府專職消防員，306名政府兼職消防員,建有一,二級政府專職消防隊(duì)伍12個(gè).隊(duì)員149人,執(zhí)勤消防車32輛.手抬機(jī)動(dòng)消防泵18臺,建有三級政府專職消防隊(duì)伍63個(gè).隊(duì)員306人,消防水罐車23輛、細(xì)水霧消防車10輛.其他車輛 三輪摩托車、四輪摩托車。39輛、手抬機(jī)動(dòng)消防泵58臺 更新消防車輛40輛。消防裝備器材6831件 套 十二五.期間。全市消防部隊(duì)共接警出動(dòng)2，5萬次 成功處置2013年.8.15，明浩新能源 2015年、2 23,梅蘭化工 5 27，春蘭倉庫等有影響的火災(zāi)爆炸事故，公共消防設(shè)施持續(xù)改善，推進(jìn)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃制，修、訂工作,3個(gè)縣級市，79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部啟動(dòng)專項(xiàng)消防規(guī)劃或?qū)Ｆ幹乒ぷ?出臺、泰州市市政消火栓建設(shè)管理規(guī)定，新建市政消火栓4000余個(gè)。針對城市不同水域 地況特點(diǎn),固移結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)多種形式的取水設(shè)施、制定出臺，消防取水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、形成以市政消火栓為主體.以各類車泵取水平臺 取水井.取水船舶等為補(bǔ)充的8類城市消防供水保障體系,消防宣傳教育不斷深入。貫徹.全民消防安全宣傳教育綱要,深化消防宣傳教育,進(jìn)社區(qū),進(jìn)學(xué)校，進(jìn)企業(yè) 進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭.消防知識納入職業(yè)培訓(xùn)。普法教育、義務(wù)教育等內(nèi)容 常態(tài)化、多樣化.公益化的消防宣傳教育格局初步形成.建成國家級，消防科普教育基地、1個(gè)。國家級,省級,消防安全教育示范學(xué)校.2所 開設(shè)消防官方微博 微信7個(gè) 消防志愿者超2萬人?？萍夹畔⒒巫饔梅€(wěn)步提升,消防信息化建設(shè)加快發(fā)展，完成與省消防總隊(duì)百兆聯(lián)網(wǎng)和消防基層大 中 隊(duì)155兆指揮調(diào)度網(wǎng)建設(shè)。逐步完成執(zhí)勤中隊(duì)通信室監(jiān)控,營區(qū)高清監(jiān)控 高清電視電話會(huì)議系統(tǒng).POC手機(jī) 首車智能車載終端、政府專職隊(duì)接處警終端以及圖像語音綜合管理平臺建設(shè)、開展消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。二，面臨形勢。十二五，期間。全市消防工作取得一定成績.但消防工作滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面在短期內(nèi)仍難以徹底改變，社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力仍然薄弱，一是公共消防設(shè)施有待進(jìn)一步完善.農(nóng)村地區(qū)消防設(shè)施覆蓋率普遍較低。部分地區(qū)市政消火栓缺失,損壞，維護(hù)保養(yǎng)不到位現(xiàn)象較為突出,特別是化工集中區(qū),工業(yè)園區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)滯后 消防水源。消防道路等公共消防設(shè)施建設(shè)不到位 難以滿足消防安全需要，二是消防滅火用水保障尚顯不足.市政給水建設(shè)滯后于消防作戰(zhàn)需求。管網(wǎng)供水總量有限、消火栓出水流量不能滿足城市主戰(zhàn)車用水量,天然水源取用受環(huán)境影響較大、三是消防工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,公共消防安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)管合力尚未全面形成,消防行政審批制度改革尚需進(jìn)一步深化,事中監(jiān)管、事后追責(zé)的新機(jī)制還沒有建立，社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí),自我管理能力不強(qiáng)的問題較為普遍、四是消防滅火救援能力有待進(jìn)一步提升，全市消防車輛裝備建設(shè)地區(qū)差異較大 處置石油化工等大型特殊災(zāi)害事故的高精尖車輛裝備配備不足 質(zhì)效較低 專業(yè)人才缺乏,消防裝備維修保養(yǎng)能力有待提升，十三五,時(shí)期、是泰州全面建成小康社會(huì)的決勝階段和建設(shè) 四個(gè)名城 的關(guān)鍵時(shí)期.這一時(shí)期對消防事業(yè)發(fā)展不僅是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，一是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對消防工作提出新要求，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快改變 新的增長動(dòng)力正在形成 這就要求消防工作必須以更高姿態(tài)和更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,二是人民群眾對消防工作提出新期待、隨著生活水平的進(jìn)一步提高 人民群眾對安全保障和公權(quán)力透明規(guī)范高效運(yùn)作的心理預(yù)期更加強(qiáng)烈。這就要求消防工作必須改革創(chuàng)新 提供更加優(yōu)質(zhì)消防服務(wù),創(chuàng)造更加可靠的消防安全環(huán)境,三是法制建設(shè)對消防工作提出新任務(wù)，依法治火是落實(shí)依法治國的具體表現(xiàn).這就要求必須構(gòu)建系統(tǒng)完備的消防法律法規(guī)體系 建立科學(xué)規(guī)范。運(yùn)行有效的消防行政執(zhí)法制度.嚴(yán)格消防執(zhí)法監(jiān)督行為,進(jìn)一步提升人民群眾對消防執(zhí)法工作的滿意度，二,總體要求 一,指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中 五中全會(huì)精神。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神.堅(jiān)持,四個(gè)全面 戰(zhàn)略布局.緊緊圍繞全市,三大主題工作。堅(jiān)持多方參與.合作共享.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、創(chuàng)新管理理念。機(jī)制體制、方式手段 完善社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。提升滅火救援能力水平 全方位構(gòu)筑立體化社會(huì)火災(zāi)防控體系。保持全市火災(zāi)形勢平穩(wěn) 為建設(shè),強(qiáng)富美高。新泰州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境、二，發(fā)展目標(biāo).1，總體目標(biāo),現(xiàn)代化公安消防鐵軍持續(xù)打造 滅火應(yīng)急救援工作機(jī)制不斷健全、公共消防設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),消防力量和車輛器材裝備建設(shè)不斷強(qiáng)化，全市公共消防安全水平進(jìn)一步提升、2,具體目標(biāo)，火災(zāi)形勢保持平穩(wěn),不發(fā)生重特大特別是群死群傷火災(zāi).遏制較大亡人火災(zāi),減少一般火災(zāi)、全市火災(zāi)總量得到有效控制，消防安全責(zé)任制有效落實(shí)、按照 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé) 的要求，全面構(gòu)建以黨委、政府、部門、行業(yè)，市場主體單位、社會(huì)組織、社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，公民 八位一體,責(zé)任制為主的公共消防安全責(zé)任體系,社會(huì)消防治理水平不斷提升,完善地方消防法制體系,深化基層網(wǎng)格化管理.廣泛應(yīng)用科技信息化手段.全面建成適應(yīng)形勢發(fā)展,體現(xiàn)時(shí)代特征,富有泰州特色的社會(huì)化火災(zāi)防控體系,開展社會(huì)單位消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建 其中火災(zāi)高危單位90,達(dá)標(biāo)、消防安全重點(diǎn)單位80、達(dá)標(biāo).綜合應(yīng)急救援能力持續(xù)增強(qiáng)。應(yīng)急救援指揮體系不斷完善,聯(lián)動(dòng)高效。裝備滿足實(shí)際需要 積極爭取現(xiàn)役消防編制員額，新增政府專職消防隊(duì)員員額不少于453人，消防文員員額不少于69人.公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng) 全市所有全國重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編批率達(dá)100。其余建制鎮(zhèn)全部編制消防專項(xiàng)規(guī)劃.或消防專篇、新建市政消火栓不少于2000個(gè) 城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)消火栓建有率不低于95.制定，消防取水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).針對城市不同水域 地況特點(diǎn)。固移結(jié)合建設(shè)各類車泵取水平臺 取水井 取水船舶 消防供水管道和移動(dòng)供水泵組等取水設(shè)施，公眾消防安全素質(zhì)明顯提高,消防宣傳教育培訓(xùn)工作體系進(jìn)一步完善，公眾普遍接受消防安全教育.基本掌握火災(zāi)自防自救知識和技能,遵守消防法律法規(guī)意識明顯提升，消防常識知曉率達(dá)85.公眾消防安全感達(dá)93 三、主要任務(wù).一,提升消防安全社會(huì)治理水平、完善消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)地方消防法規(guī)制度建設(shè).針對泰州火災(zāi)特點(diǎn)和消防安全突出問題.制定出臺消防工作政府規(guī)章。制訂消防專職隊(duì)伍建設(shè) 化工單位消防安全管理等規(guī)范性文件。落實(shí)消防安全責(zé)任制 按照，黨政同責(zé)。一崗雙責(zé)、失職追責(zé).要求，明確并細(xì)化消防工作責(zé)任.制訂消防工作責(zé)任清單 明確失責(zé)追責(zé)標(biāo)準(zhǔn).程序、發(fā)揮各級政府消防安全委員會(huì)作用，完善政府部門消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制 健全消防安全信息共享、消防違法行為抄報(bào)移送 火災(zāi)隱患聯(lián)合整治 滅火搶險(xiǎn)救援應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作制度.加大消防考核力度、落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任,嚴(yán)格火災(zāi)事故調(diào)查和責(zé)任追究、明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理尺度。加大，失火罪,消防責(zé)任事故罪 案件辦理力度 完善基層消防工作組織，按照 職責(zé)清晰.標(biāo)準(zhǔn)明確。人員落實(shí)，保障到位,要求、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道,村 社區(qū),消防體系建設(shè)，將網(wǎng)格化消防管理納入基層社會(huì)治安綜合治理等工作平臺、落實(shí)消防網(wǎng)格工作人員和工作標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過政府購買服務(wù)等形式統(tǒng)一招聘消防網(wǎng)格工作人員.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域消防工作聯(lián)防聯(lián)治,2016年重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治組織建成率達(dá)到20 2017年達(dá)到50,2018年達(dá)到80、2019年達(dá)到98 推進(jìn)重點(diǎn)單位，街道和社區(qū)微型消防站建設(shè) 2017年 80。的重點(diǎn)單位、60、的街道和社區(qū)建成微型消防站、2018年.所有重點(diǎn)單位，街道和社區(qū)全部完成建設(shè)任務(wù).按照建成一家 投入實(shí)體化運(yùn)作一家的原則、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防組織和微型消防站建，管。訓(xùn)。養(yǎng)、用、有效提升社會(huì)基層末端火災(zāi)防控和處置能力，提升單位消防安全管理水平.加強(qiáng)單位消防安全，四個(gè)能力 建設(shè),開展社會(huì)單位消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建 其中火災(zāi)高危單位90 達(dá)標(biāo)、消防安全重點(diǎn)單位80，達(dá)標(biāo)、加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位消防管理人員執(zhí)業(yè)能力建設(shè),將消防工作納入單位安全總監(jiān)崗位職責(zé).推動(dòng)市、區(qū)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)列管的消防安全重點(diǎn)單位逐步配備注冊消防工程師。固定消防設(shè)施操作人員建，構(gòu) 筑物消防職業(yè)技能鑒定率達(dá)100，推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化.將消防安全納入行業(yè)系統(tǒng)單位等級評定 綜合考評等內(nèi)容，在消防安全重點(diǎn)單位推行火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)單位投保其他以防范火災(zāi)為主要目的的保險(xiǎn)險(xiǎn)種.進(jìn)一步將火災(zāi)隱患等消防安全內(nèi)容納入社會(huì)誠信體系，加大失信懲戒力度。加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全源頭管理 推進(jìn)消防行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)建設(shè)。設(shè)計(jì) 施工，監(jiān)理.檢測以及審圖機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任、持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)整治，完善重大火災(zāi)隱患舉報(bào)，督辦.整改和責(zé)任追究等工作機(jī)制。依法嚴(yán)肅查處消防違法行為 依托中小學(xué)。村 居,委會(huì)，建立多戶聯(lián)防。鄰里守望等工作機(jī)制 完善空巢獨(dú)居老人.失能失智人員等特殊群體的消防安全服務(wù)體系,跟蹤養(yǎng)老、民宿。休閑觀光農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè).新業(yè)態(tài)發(fā)展中的消防安全問題，落實(shí)消防安全源頭管控措施.在居民家庭、小作坊.三合一、等場所。推廣簡易噴淋,獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器等火災(zāi)防范技術(shù) 強(qiáng)化消防宣傳教育,貫徹、全民消防安全宣傳教育綱要。深化消防宣傳教育.進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)企業(yè)。進(jìn)農(nóng)村.進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站。將消防知識納入職業(yè)培訓(xùn) 普法教育、義務(wù)教育等內(nèi)容,全市中小學(xué),幼兒園配齊消防安全教育教材,形成常態(tài)化、多樣化 公益化的消防宣傳教育工作格局 各市。區(qū).配備消防宣傳車、以社會(huì)單位樓宇視頻。站臺廣告為依托。建成消防安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。開設(shè)消防官方微博，制作消防訪談 形成線上線下全方位的消防安全宣傳態(tài)勢，發(fā)展社會(huì)消防專業(yè)力量、發(fā)揮消防行業(yè)組織作用 推動(dòng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等行業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測,消防安全評估，消防托管.咨詢。公司。消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)消防組織加強(qiáng)自律管理,二。推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估,依據(jù)、江蘇省消防安全指標(biāo)體系.加強(qiáng)消防事業(yè)發(fā)展水平的監(jiān)測評估,根據(jù)區(qū)域。場所，消防安全評價(jià)導(dǎo)則。推進(jìn)危險(xiǎn)品集中區(qū)、區(qū)域性火災(zāi)隱患，高層建筑，大型城市綜合體.地下空間、軌道交通、綜合交通樞紐，文物古建筑等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)。重要場所消防安全評估。貫徹單位消防安全評估標(biāo)準(zhǔn).落實(shí)火災(zāi)高危單位消防安全評估制度,整治和消除各類消防安全風(fēng)險(xiǎn)，編制落實(shí)城鄉(xiāng)專項(xiàng)消防規(guī)劃。以產(chǎn)城融合為導(dǎo)向.加強(qiáng)城市消防規(guī)劃管理 落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制.按照國家規(guī)劃發(fā)展成為小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)及時(shí)按照城市消防安全要求編制實(shí)施消防專項(xiàng)規(guī)劃.2017年、建制鎮(zhèn)全部完成消防專項(xiàng)規(guī)劃制,修.訂工作。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、及時(shí)完成各級消防專項(xiàng)規(guī)劃的修訂 加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)市政消火栓等消防水源建設(shè).解決消防給水管道因水量、壓力不足達(dá)不到管網(wǎng)供水要求的問題 確保市政消火栓完好，各市 區(qū)、充分利用天然水體作為消防水源 并結(jié)合城市及農(nóng)村供水、水利建設(shè)和改造 因地制宜建設(shè)消防取水碼頭、遠(yuǎn)程供水泵組取水平臺.消防泵取水平臺,固定供水管道,取水井。取水船舶。移動(dòng)供水泵組等多種形式的消防取水設(shè)施、樹立消防水源標(biāo)牌.填補(bǔ)消火栓供水范圍之外的空白區(qū)域。提高全市消防供水能力 提升綜合應(yīng)急救援水平、各市,區(qū) 政府構(gòu)建宣傳 公安，消防、民政,安監(jiān).衛(wèi)計(jì)委.交通。環(huán)保、氣象等相關(guān)職能部門和供水.供電.供氣.通信.醫(yī)療等單位參與的綜合應(yīng)急救援體系。健全災(zāi)害事故處置專家?guī)?預(yù)警信息共享，應(yīng)急物資保障，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制。明確災(zāi)害響應(yīng)級別.各市.區(qū)。每年組織開展2次以上應(yīng)急救援聯(lián)合演練，2016年.建立市,市 區(qū).二級聯(lián)合指揮部。構(gòu)建救援物資信息共享機(jī)制，2017年，制定完善政府相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門聯(lián)合指揮預(yù)案 2018年,各級政府、部門按照預(yù)案落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)消防隊(duì)站建設(shè) 不斷優(yōu)化站點(diǎn)布局.及時(shí)新建、改建消防站，全部年出警數(shù)連續(xù)2年達(dá)到全省平均水平2倍的鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道 增建政府專職消防隊(duì)。在現(xiàn)有消防隊(duì)有效保護(hù)范圍外的面積超過10平方公里或居住人口10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成一級政府專職消防隊(duì)，全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。面積超過5平方公里或者居住人口5萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成二級政府專職消防隊(duì) 到2020年，全市基本完成應(yīng)建消防站數(shù)量，推進(jìn)總建筑面積大于20萬平方米的小區(qū)建設(shè)微型消防站 三,強(qiáng)化消防隊(duì)伍專業(yè)化。職業(yè)化建設(shè)。發(fā)展專業(yè)滅火救援力量 適應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品，超高層建筑,城市大型綜合體、地下空間，軌道交通。高速公路以及陸地，水上人員搜救等滅火救援任務(wù)需要 加強(qiáng)專業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合全市消防保衛(wèi)任務(wù)特點(diǎn)。配備相關(guān)車輛裝備,升級現(xiàn)役消防站為各類事故處置專業(yè)隊(duì) 推進(jìn)政府專職消防力量職業(yè)化 制定.泰州市政府專職消防隊(duì)伍管理辦法、推行政府專職消防員持證上崗和分級管理制度，依照.事業(yè)單位登記管理暫行條例.完成一，二級政府專職消防隊(duì)公益類事業(yè)單位法人登記,按照職業(yè)化建設(shè)的要求、進(jìn)一步完善政府專職消防隊(duì)政策法規(guī)體系，全市一，二級政府專職消防隊(duì)統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管理。各市、區(qū)。政府建立的政府專職消防隊(duì).由同級財(cái)政全額撥款保障,確保經(jīng)費(fèi)保障水平與其承擔(dān)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，力爭2017年底前。全市一，二級政府專職消防隊(duì)完成公益類事業(yè)單位法人登記，化工園區(qū)專職消防隊(duì)升級為化工災(zāi)害事故處置專業(yè)編隊(duì),實(shí)行單編執(zhí)勤.2017年,完成全市專職消防隊(duì)員配備達(dá)到一級政府專職消防隊(duì)不低于24人。二級政府專職隊(duì)不低于16人的配備標(biāo)準(zhǔn),2018年?；?zāi)害事故處置專業(yè)編隊(duì)按照規(guī)模配備不少于40人。2020年全市二，三級政府專職消防隊(duì)逐步完成升級提檔,全市消防文員按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防文員編配員額不少于現(xiàn)役干部編制數(shù)的1、3.公安派出所消防文員編配員額每所不少于1名 到2020年。全市新增政府專職消防隊(duì)員不少于453名.消防文員不少于69名，四.促進(jìn)消防科技信息化應(yīng)用,推動(dòng)消防大數(shù)據(jù)建設(shè)及應(yīng)用,將消防大數(shù)據(jù)建設(shè)及應(yīng)用納入泰州、智慧城市。建設(shè)內(nèi)容、依托公安。警務(wù)云，開展消防大數(shù)據(jù)平臺建設(shè).提高消防部隊(duì)運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的能力,逐步形成 消防大數(shù)據(jù)研判 警務(wù)決策,合成監(jiān)管、滅火救援?；A(chǔ)建設(shè)，社會(huì)動(dòng)員。的消防工作新局面 加強(qiáng)消防科技研發(fā)應(yīng)用、開展火災(zāi)防范軟課題 消防工程?；馂?zāi)調(diào)查，滅火救援裝備等方面研究，研發(fā)應(yīng)用消防新產(chǎn)品，新技術(shù)，加快推動(dòng)裝備類成果采購配備和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，推進(jìn)消防技防工程建設(shè) 建成消防設(shè)施,消防水系統(tǒng)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺 建設(shè)應(yīng)用消防物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)、四，重點(diǎn)工程,一。消防大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)應(yīng)用工程 按照 關(guān)于印發(fā),消防大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)實(shí)施方案，的通知，蘇公廳,2015.663號、和。關(guān)于加快推進(jìn)全省消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用工作的通知.武蘇消。2016,90號。建設(shè)消防數(shù)據(jù)中心。集成應(yīng)用政府部門.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公安，社會(huì)單位，互聯(lián)網(wǎng)等各類消防安全相關(guān)數(shù)據(jù),逐步匯聚至全省消防數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)承載網(wǎng)絡(luò).對接市政府,智慧城市,中心和公安.警務(wù)云、平臺，搭建消防大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)平臺 建立在線可視化指揮功能、加強(qiáng)消防大數(shù)據(jù)的匯聚挖掘。關(guān)聯(lián)分析和創(chuàng)新應(yīng)用.提高消防工作效能、二、全民消防安全素質(zhì)提升工程 推動(dòng)學(xué)校、社區(qū),行政村建設(shè)消防防災(zāi)教育體驗(yàn)室、建設(shè)省級數(shù)字化消防教育博物館。對全市消防隊(duì),站、開放設(shè)施進(jìn)行更新升級、完善開放工作機(jī)制,到2018年,各市,區(qū) 消防宣傳車配備率達(dá)100。定期組織中小學(xué)。幼兒園師生開展應(yīng)急疏散演練和參加消防安全宣傳教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。編發(fā)中小學(xué)生消防安全教育教材。幼兒消防知識讀本。三?；ぜ袇^(qū).園區(qū)。消防安全水平提升工程。大力整合集中區(qū)消防安全監(jiān)管力量.明確消防專門機(jī)構(gòu)和專門人員.按照位置相鄰、行業(yè)相近 業(yè)態(tài)相似的原則，推動(dòng)集中區(qū).園區(qū) 企業(yè)聯(lián)防聯(lián)勤組織建設(shè),開展區(qū)域聯(lián)防工作 推進(jìn)集中區(qū).園區(qū).公共消防設(shè)施建設(shè)、確保消防水源.消防道路符合建設(shè)要求。依托省級區(qū)域性滅火救援應(yīng)急中心，建設(shè)重型化工災(zāi)害事故專業(yè)處置編隊(duì),6個(gè)化工集中區(qū)有條件的建成化工專業(yè)消防隊(duì) 其余提檔升級為化工災(zāi)害事故專業(yè)處置編隊(duì)，將鄰近化工集中區(qū)的公安現(xiàn)役消防隊(duì)提檔升級為化工災(zāi)害事故特勤處置編隊(duì)，2017年.全市化工集中區(qū)。園區(qū)。消防站完成提檔升級并通過驗(yàn)收.四,消防戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)工程。多層次，多布點(diǎn)建設(shè)實(shí)體化戰(zhàn)勤保障基地.構(gòu)建以省級區(qū)域性滅火救援應(yīng)急分中心,支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障大隊(duì)為構(gòu)架的高水平、高層次，現(xiàn)代化的戰(zhàn)勤保障體系 完善省級區(qū)域性滅火救援應(yīng)急裝備物資儲備庫,儲備地震.風(fēng)災(zāi)，水災(zāi)等應(yīng)急救援裝備物資。研發(fā)跨區(qū)域滅火救援裝備和生活保障模塊,五。特種消防裝備建設(shè)工程 按照、城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市滅火救援實(shí)際需求、有針對性地配備大流量泡沫消防車、大跨度舉高噴射消防車。大型供液消防車.遠(yuǎn)程大流量供水系統(tǒng)，大流量排煙消防裝備或高倍泡沫排煙消防車。大型工程機(jī)械等特種裝備、重點(diǎn)提升高層 地下、超大型綜合體,石油化工，水域處置專業(yè)隊(duì)及地震救援等災(zāi)害事故處置能力、推進(jìn)消防裝備達(dá)標(biāo)建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化新型消防員防護(hù)裝備配備.逐步完成基本防護(hù)裝備的統(tǒng)型升級,六，消防員職業(yè)健康建設(shè)工程,開展消防員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防治、組織消防員現(xiàn)場急救,消防部隊(duì)衛(wèi)生專業(yè)職業(yè)技能等培訓(xùn),保障消防官兵職業(yè)健康、提高消防員滅火救援中搶救人員生命的能力和消防部隊(duì)衛(wèi)生專業(yè)士兵隊(duì)伍整體素質(zhì)，七，建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程.按照.政府投資建設(shè)。單位自主管理。消防監(jiān)管服務(wù),的模式，統(tǒng)一規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用列入各地財(cái)政預(yù)算 2016年、全市全部完成監(jiān)測中心建設(shè)任務(wù) 聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)量不低于既有消防控制室數(shù)量的60 新建.改建,擴(kuò)建單位同步接入系統(tǒng),2017年、聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到95,以上、搭建市政消火栓和室內(nèi)消防水系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺.在市政消火栓管網(wǎng)，建筑內(nèi)部末端消火栓和每個(gè)噴淋分區(qū)安裝壓力傳感器.實(shí)時(shí)監(jiān)測消防管網(wǎng)運(yùn)行情況,為日常消防執(zhí)法巡查和滅火作戰(zhàn)部署提供技術(shù)支持,八 多種形式消防取水設(shè)施建設(shè)工程 制作安裝消火栓引導(dǎo)標(biāo)牌，消除綠化帶 垃圾箱,公交站臺等物體遮擋對消火栓實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的影響.最大限度地提升使用效率。利用景區(qū)游船、市政用船及部分企業(yè)船舶改造建設(shè)取水船舶，為水上船舶和河岸沿線建 構(gòu)。筑物火災(zāi)消防用水提供有力的保障、以沿河單位 社區(qū)為主體建設(shè)、立足原有河岸進(jìn)行改造建設(shè)消防取水碼頭 消防泵取水平臺.取水井等 提升內(nèi)部消防安全保障能力，依靠橋梁安裝或與城市河岸沿線的景觀，綠化新建消防固定供水管道.為消防站配備移動(dòng)供水泵組,五,保障措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級政府要加強(qiáng)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃 統(tǒng)籌規(guī)劃城市消防安全布局 抓好.十三五，消防規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)，充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用，及時(shí)通報(bào)消防規(guī)劃實(shí)施情況、研究解決消防規(guī)劃實(shí)施中遇到的重大問題，確保消防規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、建立消防經(jīng)費(fèi)逐年增長機(jī)制。增強(qiáng)對消防隊(duì)站、裝備器材,應(yīng)急救援能力建設(shè)等的保障效能。切實(shí)保障消防工作需要。各級政府加大對城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入.確保公共消防設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng) 強(qiáng)化督辦考核.各市 區(qū)，政府要將。規(guī)劃。推進(jìn)落實(shí)情況納入政務(wù)督查重要內(nèi)容 強(qiáng)化實(shí)施進(jìn)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期通報(bào)情況,制定并落實(shí)整改計(jì)劃、公安消防部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對,規(guī)劃。實(shí)施情況的跟蹤分析.做好各項(xiàng)工作和政策措施落實(shí)的檢查督促 在2018年和2020年、市政府將對,規(guī)劃 實(shí)施情況進(jìn)行評估檢查.附件,1.名詞解釋名.詞，解,釋.1，注冊消防工程師，依據(jù)。人力資源社會(huì)保障部公安部關(guān)于印發(fā)注冊消防工程師制度暫行規(guī)定和注冊消防工程師資格考試實(shí)施辦法及注冊消防工程師資格考核認(rèn)定辦法的通知,人社部發(fā).2012、56號、是指經(jīng)考試取得相應(yīng)級別注冊消防工程師資格證書,并依法注冊后。從事消防設(shè)施檢測 消防安全監(jiān)測等消防安全技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。分為一級注冊消防工程師和二級注冊消防工程師.2 微型消防站,分為消防安全重點(diǎn)單位微型站和社區(qū)微型消防站,重點(diǎn)單位微型消防站指重點(diǎn)單位以救早、滅小和,3分鐘到場.撲救初起火災(zāi)為目標(biāo)。依托單位志愿消防隊(duì)伍、配備必要的消防器材，建立微型消防站.積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作 社區(qū)微型消防站指以救早.滅小和 3分鐘到場。撲救初起火災(zāi)為目標(biāo) 依托消防安全網(wǎng)格化管理平臺和體系.發(fā)揮治安聯(lián)防。保安巡防等群防群治隊(duì)伍作用.建立社區(qū)微型消防站,積極開展初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作，3.四個(gè)能力。檢查消除火災(zāi)隱患能力 組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力 消防宣傳教育培訓(xùn)能力、4，三合一，場所 指住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場所 2,十三五.時(shí)期泰州支隊(duì)消防車輛配備計(jì)劃、3。十三五,時(shí)期泰州支隊(duì)專勤器材配備計(jì)劃