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泰州市政府辦公室關于印發(fā)泰州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、十三五、專項規(guī)劃的通知各市，區(qū)。人民政府.泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會 市各委，辦.局，市各直屬單位、泰州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展.十三五 專項規(guī)劃，已經(jīng)市政府同意、現(xiàn)印發(fā)給你們.請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行、泰州市人民政府辦公室。2017年4月10日,泰州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、十三五，專項規(guī)劃.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是泰州。十三五。期間聚焦發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。為進一步推進泰州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展.加快生態(tài)文明建設。根據(jù)國家,十三五 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,和泰州市、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，結(jié)合本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,編制本規(guī)劃,一,發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢，一,發(fā)展現(xiàn)狀、1，產(chǎn)業(yè)全面快速增長 十二五。期間、全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段 產(chǎn)業(yè)范圍和規(guī)模迅速擴大 基本形成了節(jié)能技術裝備，環(huán)保技術裝備、資源循環(huán)利用技術裝備，環(huán)境友好產(chǎn)品.節(jié)能環(huán)保服務等五大領域的產(chǎn)業(yè)體系.全市從事節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)經(jīng)營服務企業(yè)219家、規(guī)模以上企業(yè)67家.其中節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)13家，環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)21家,資源綜合利用企業(yè)9家.節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)6家.環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)18家 節(jié)能環(huán)保服務業(yè)務范圍拓展至節(jié)能環(huán)保技術與產(chǎn)品開發(fā)，節(jié)能環(huán)保工程設計與施工.環(huán)境友好產(chǎn)品開發(fā)。能源管理與環(huán)境檢測、節(jié)能環(huán)保技術咨詢，設施運行服務 排污權交易和金融服務等多個領域，2015年全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值達302億元.占全市地區(qū)生產(chǎn)總值8.3，處于全省中游，已成為泰州發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一、2，技術創(chuàng)新能力不斷增強，通過引進消化吸收.產(chǎn)學研合作 先后攻克高效低能耗 脫硫脫硝除塵一體化。農(nóng)村生活污水微動力一體化處理設施，土壤多指標快速檢測等20多項關鍵技術.掌握了一批具有自主知識產(chǎn)權的重點技術、全市節(jié)能環(huán)保技術與國際國內(nèi)先進水平的差距逐步縮小，市場競爭能力不斷增強 稀土永磁伺服電機，高效線性電機,節(jié)能冰箱、蓄熱式煙氣余熱回收裝置，非晶變壓器?？諝庠慈?lián)供空調(diào)機組，一體化水處理設備，高效布袋除塵器，一體化脫硫脫硝除塵設備.環(huán)境檢測儀器.高效污泥脫水機等產(chǎn)品具有先進的技術優(yōu)勢,大功率高壓 20000kW，10000V.電機.超高效防爆電機，蓄熱式工業(yè)爐。LED照明等一批產(chǎn)品處于國內(nèi)領先水平。上騏電機。樂金電子等企業(yè)的100多款高效節(jié)能產(chǎn)品達到國家一級能效標準。200多款高效節(jié)能產(chǎn)品達到國家二級能效標準,一體化水處理設備，高效布袋除塵器、高效污泥脫水機等遠銷世界20多個國家。3。節(jié)能環(huán)保服務業(yè)迅速起步。全市已有6家企業(yè)入圍國家節(jié)能服務公司備案名單.7家企業(yè)獲得環(huán)保設施運營資質(zhì)證書，32家企業(yè)獲得環(huán)保服務總承包和危險廢物經(jīng)營許可、城鎮(zhèn)污水處理,生活垃圾處理 路燈合同能源管理。煙氣脫硫脫硝,工業(yè)污染治理等第三方運營管理已在全市逐步推開、工業(yè)排污權交易、環(huán)境污染責任保險加快實施.生態(tài)修復邁出堅實步伐、泰興市列入全國土壤修復產(chǎn)業(yè)化試點示范.全市已建立第三方環(huán)境檢測機構(gòu)4家。工業(yè)污染,環(huán)境社會化檢測取得突破。4 特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具雛形、泰興環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園。泰州新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。興化循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，泰州市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心,姜堰市高新技術創(chuàng)業(yè)中心等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具雛形，其中泰興環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前已集聚環(huán)保企業(yè)86家、擁有污水處理泵閥,船舶污水處理設備。垃圾及固體廢物，脫硫脫硝一體化處理設施,分離過濾機 空氣源三聯(lián)供空調(diào)器等一批環(huán)保及環(huán)境友好產(chǎn)品,著力打造產(chǎn)，學，研,用結(jié)合 設計 制造 服務.總承包的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈.2014年被環(huán)境保護部列為國家環(huán)保服務業(yè)試點單位.泰州市靜脈 循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園正在選址建設、二 存在問題,十二五、期間、全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足發(fā)展,但是發(fā)展中還存在不少困難和問題。集中體現(xiàn)在以下四個方面,1,創(chuàng)新能力有待提高.以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新體系尚不完善，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新能力較弱 集成創(chuàng)新能力還需加強、技術開發(fā)投入不足,成果轉(zhuǎn)化能力較弱。擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品較少。企業(yè)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品設計 關鍵技術研發(fā) 工程咨詢服務.企業(yè)管理等方面的專業(yè)技術人才較為緊缺、2,總體實力有待增強、全市現(xiàn)有規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)數(shù)量只有67家.龍頭骨干企業(yè)較少。知名品牌不多。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品成套化.系列化。標準化水平低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)。低，小。散.的特點，還沒有形成具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群、3。投融資政策有待完善，中小企業(yè)在獲得信貸資金的機會。額度和長期性方面存在一定困難 節(jié)能環(huán)保技術產(chǎn)品研發(fā)的前端和推廣應用的后端扶持措施需進一步加大，科技基礎設施建設。促進技術成果轉(zhuǎn)化。政府采購傾斜等方面的政策扶持力度有待加強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化投資渠道不夠通暢 4.服務業(yè)發(fā)展有待提升 節(jié)能環(huán)保服務業(yè)的增加值僅占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總增加值的2.比重遠低于全省5，3 的平均水平、合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理.環(huán)境檢測等市場化還沒有得到普遍應用.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布 科技咨詢,服務代理、產(chǎn)品交易,金融投資等公共服務平臺亟待建立和完善，三、發(fā)展形勢.全球低碳經(jīng)濟發(fā)展將為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供新的機遇和空間,在全球氣候變化的背景下、歐,美、日等主要發(fā)達國家.紛紛制定以應對氣候變化向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為核心的綠色發(fā)展規(guī)劃。實施綠色經(jīng)濟和綠色新政 發(fā)展低能耗.低污染,低排放為標志的 低碳經(jīng)濟、成為了世界各國的共同選擇 目前 發(fā)達國家的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè).產(chǎn)值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的10，20.面對當今世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,新潮流 新變化 中國也將抓住這一，綠色.機遇。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展進程中，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展.隨著國家加快實施、一帶一路、戰(zhàn)略、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，走出去 迎來重大發(fā)展機遇。有利于我國大力開拓國際節(jié)能環(huán)保市場,在新一輪經(jīng)濟競爭中占據(jù)更加有利地位.我國加快生態(tài)文明建設為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放新的需求和領域，近年來。國家關于加快推進生態(tài)文明建設和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關政策相繼出臺.能源發(fā)展戰(zhàn)略。新修訂的。中華人民共和國環(huán)境保護法。的實施。為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境,十三五,期間。以環(huán)境質(zhì)量改善為核心 實行最嚴格的環(huán)境保護制度 落實好大氣、水、土壤污染防治,三個行動計劃.做好農(nóng)村與生態(tài)保護修復.核與輻射環(huán)境安全保護、實施能源總量控制和煤炭消費總量控制制度,將催生巨大的節(jié)能環(huán)保市場需求，倒逼節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。預計 十三五 期間。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將保持年均15.20。的復合增長率 成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè).泰州生態(tài)名城建設為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供新的動力和平臺,十三五。時期泰州全面實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。推動建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、聚焦發(fā)展生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高技術船舶及海工裝備，節(jié)能與新能源等三大產(chǎn)業(yè).實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了廣闊的市場前景 泰州應當抓住。一帶一路 長江經(jīng)濟帶建設、長三角一體化、沿海開發(fā)等國家戰(zhàn)略實施和國家政策導向機遇，立足市情實際.加快培育新動力 增創(chuàng)區(qū)域競爭優(yōu)勢，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)智能化.高端化、市場化發(fā)展,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展.二,總體要求、一,指導思想。堅持以綠色發(fā)展為統(tǒng)領.以專業(yè)化。社會化和市場化為導向，以促進節(jié)能減排。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本。強化政府引導.完善政策機制 培育規(guī)范市場。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、大力推進節(jié)能環(huán)保技術裝備由中低端為主向更加注重中高端發(fā)展轉(zhuǎn)變 企業(yè)由以產(chǎn)品經(jīng)營為主向總承包一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變、園區(qū)由企業(yè)集中向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主向先進制造業(yè)與節(jié)能和環(huán)保服務業(yè)互動并進轉(zhuǎn)變。使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為泰州市新的經(jīng)濟快速增長點。為推進生態(tài)名城建設提供有力支撐。二,基本原則 堅持政府引導與市場主導、加強政府監(jiān)督管理和行業(yè)自律。落實政策激勵機制 完善平等準入。綠色采購、節(jié)能與環(huán)境監(jiān)督管理等方面的制度、倡導生態(tài)文明理念和綠色生活方式。打好轉(zhuǎn)型升級組合拳,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用 營造公平競爭,規(guī)范有序的市場環(huán)境.激發(fā)各類市場主體的積極性 滿足節(jié)能環(huán)保市場需求 堅持整體推進與重點突破,強化規(guī)劃引導，注重頂層設計與鼓勵基層探索相結(jié)合,加強重點領域，重點行業(yè),重點區(qū)域分類指導。全面推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸 加快示范工程.示范基地建設.以點帶面 實現(xiàn)重點領域突破發(fā)展，示范帶動整體發(fā)展,堅持創(chuàng)新引領與特色發(fā)展.完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系、立足原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,形成更多擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和具有國際品牌的產(chǎn)品，全面推進設計，建設 運營一體化總承包、建設制造與服務互動并進等經(jīng)營模式創(chuàng)新，以模式創(chuàng)新激發(fā)新興優(yōu)勢發(fā)展領域，三。主要目標 產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入省內(nèi)中上水平 到2020年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值達到600億元,比。十二五，期末翻一番.年均增長15，以上，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值10、以上、裝備技術水平顯著提升，攻克一批關鍵共性技術,部分節(jié)能及水、大氣污染防治等裝備達到國內(nèi)領先或接近國際先進水平,環(huán)保產(chǎn)品及綠色產(chǎn)品認證達100個,節(jié)能環(huán)保服務業(yè)全面發(fā)展 節(jié)能服務業(yè) 環(huán)保服務業(yè)增加值年均增長達到20,以上.占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總增加值達30 以上、合同能源管理、互聯(lián)網(wǎng)。節(jié)能環(huán)保服務.第三方環(huán)境污染治理。第三方環(huán)境檢測等各類服務業(yè)得到全面發(fā)展、規(guī)模骨干企業(yè)帶動力增強.培育新增2家銷售收入超20億元企業(yè),10家左右超5億元企業(yè) 形成一批擁有自主品牌。掌握核心技術.市場競爭力強的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè) 三 發(fā)展重點.一,引導高端節(jié)能環(huán)保裝備技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、推動重點領域節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品升級換代,立足泰州節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎、在市場應用廣。節(jié)能減排潛力大,需求拉動效應明顯的領域.重點發(fā)展節(jié)能技術裝備,環(huán)保技術裝備，資源循環(huán)利用技術裝備、環(huán)境友好產(chǎn)品4大類產(chǎn)品，1、節(jié)能技術裝備。冶金。建材，化工,紡織等重點行業(yè)大力推進清潔能源技術裝備生產(chǎn)和使用 加快發(fā)展太陽能。高效光伏組件 燃氣。智能電網(wǎng)等清潔能源裝備制造業(yè),以國際先進。國內(nèi)領先的節(jié)能減排前沿技術為重點。著力攻克超節(jié)能高效中小型系列三相異步電動機.二氧化碳熱泵 高效大面積雙管板式換熱器.二氧化碳及R32環(huán)保節(jié)能壓縮機及機組 熒光燈用高性能固汞清潔生產(chǎn)關鍵技術。優(yōu)先發(fā)展節(jié)能家電，新能源設備，半導體照明等產(chǎn)品生產(chǎn)。大力發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，節(jié)能環(huán)保型冷軋機等窯爐配套設備。高效電動機。煤炭清潔高效利用技術裝備 蓄熱式燃燒技術裝備，余熱回收裝置、耐熱玻璃纖維增強塑料節(jié)能構(gòu)件?？諝庠慈?lián)供空氣空調(diào)器等節(jié)能技術裝備等產(chǎn)品生產(chǎn) 2.環(huán)保技術裝備，以解決大氣、水，土壤污染等突出環(huán)境問題為導向，重點發(fā)展大氣污染防治技術裝備,水污染防治技術裝備.固體廢棄物處理處置技術裝備，加快培育土壤污染修復技術裝備制造業(yè)，大氣治理技術裝備、著力攻克脫硫脫氮除塵一體化等關鍵裝備技術瓶頸并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化 重點發(fā)展大氣細顆粒物污染防控設備，鋼鐵。燃煤發(fā)電,以及工業(yè)鍋爐煙氣脫硫脫硝裝備.燒結(jié)煙氣多污染物協(xié)同控制裝置，工業(yè)有機廢氣治理裝備 柴油機尾氣處理裝備.水治理技術裝備.著力突破廢水治理與中水回用技術、重金屬污染治理適用技術等關鍵技術.加快高效的水處理技術裝備,水處理膜。高效分離膜.水處理及循環(huán)利用技術與設備的研發(fā)和生產(chǎn) 重點發(fā)展樓宇雨水收集地埋式一體化污水處理設施.船用污水處理裝置 船舶壓載水處理系統(tǒng).污水處理泵閥,農(nóng)村微動力新型高效污水凈化處理設備。水污染在線監(jiān)控檢測儀等環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和應用 固體廢物處理及土壤修復技術裝備，重點發(fā)展生活垃圾收集壓縮運輸裝備.高效固液分離機固體廢棄物處理技術裝備，污水處理廠污泥深度脫水技術裝備。土壤污染修復設備 土壤污染監(jiān)測裝備，3 資源循環(huán)利用技術裝備、提高資源產(chǎn)出率，綜合利用產(chǎn)品技術含量和附加值，著力發(fā)展工業(yè)廢棄物。農(nóng)業(yè)秸稈.建筑廢棄物等資源化利用技術裝備生產(chǎn).開發(fā)利用污泥等產(chǎn)業(yè)廢物生產(chǎn)新型建材.活性炭,有機肥 生物能源等成套化技術裝備，突出資源分檢.回收和利用技術裝備研發(fā)和生產(chǎn) 加快建設餐廚,建筑廢棄物 廢舊汽車及輪胎資源化利用工程設施,4.環(huán)境友好產(chǎn)品。針對建設低碳型社會.綠色消費及人們健康生活需求,全面推進家居,建筑建材，辦公用品 家用電器。包裝印刷和乘用車等無污染,對人體無傷害?？苫厥绽玫沫h(huán)境友好產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),助推林海集團、雙登集團，春蘭集團等龍頭企業(yè)、大力發(fā)展新能源汽車動力電池及其電動車生產(chǎn) 力爭在國內(nèi)外市場占有較大份額、二、推廣應用新技術新產(chǎn)品 更大力度實施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工程 重點圍繞鍋爐、電機能效提升,余熱余壓利用。半導體照明，再制造，再生資源利用、污水處理 大氣污染控制、生活垃圾與農(nóng)業(yè)廢棄物無害化.資源化處理等10大領域.組織實施一批重大新技術新產(chǎn)品應用示范工程 推動國際先進。國內(nèi)領先節(jié)能環(huán)保技術產(chǎn)品集成化應用,著力推進節(jié)能技術改造,污染治理。循環(huán)經(jīng)濟,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設和綠色建筑行動等五大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工程,1、節(jié)能技術改造工程 加大能量系統(tǒng)優(yōu)化技術研發(fā)和推廣力度，加強流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能，推動企業(yè)實施鍋爐 窯爐。和換熱設備等重點用能裝備清潔能源使用和節(jié)能改造，全面拓展余熱利用 清潔能源設施等節(jié)能產(chǎn)品市場.到2020年單位工業(yè)增加值能耗下降26 2,污染治理工程。圍繞提升環(huán)境質(zhì)量,實施環(huán)境質(zhì)量改善工程.主要污染物減排工程 生態(tài)修復與保護工程 環(huán)境風險防范工程。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,環(huán)境監(jiān)管能力建設等六大類工程項目,著力推動重點行業(yè)。企業(yè)加大投入 積極采用先進環(huán)保工藝。技術和裝備。加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造和醫(yī)藥及化工等行業(yè)污染治理技術改造,推進大氣污染治理技術裝備、水污染治理技術裝備。資源再生及綜合利用產(chǎn)品應用、3,循環(huán)經(jīng)濟工程,實施循環(huán)發(fā)展引領計劃 推進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn).園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、全面完成省級以上園區(qū)循環(huán)化改造、加快實施秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物能源化及資源化利用,農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物資源化利用 循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范載體建設工程.扎實抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理.加快城市綠化植物廢料資源化處理工程建設 建立生物質(zhì)發(fā)電項目 城市綠化植物廢料處理 秸稈利用新材料，市政污泥綜合利用示范工程、著力推進工業(yè)廢棄物 城市礦產(chǎn)資源再生利用和再制造產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展、到2020年全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達95，城市再生資源回收利用率達到80.4 城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設工程 加快建設覆蓋城鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理，垃圾處理設施和配套管網(wǎng)地下工程建設 實施污水處理廠廢氣資源化利用 建筑中水利用和城鎮(zhèn)污水再生利用,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)村生活污水處理成套設備。生活垃圾收集，儲運設備.中水回用設備。廢棄物資源再生設備等技術含量高的專用環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)、5.綠色建筑行動工程.政府投資項目。大型公共建筑 保障性住房、各類示范區(qū)中的新建項目率先執(zhí)行綠色建筑標準。大力推進節(jié)能 新材料.綠色建材，環(huán)境友好型產(chǎn)品開發(fā)與應用，開發(fā)污水脫磷脫氮藥劑,大氣污染治理藥劑。土壤修復劑等高效低成本污染處理藥劑、三。推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設。著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以構(gòu)建技術開發(fā).成果轉(zhuǎn)化，設備制造，工程設計，運行維護管理服務于一體的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標。建設一批產(chǎn)業(yè)集聚、各具特色、優(yōu)勢突出。產(chǎn)學研用有機結(jié)合、引領示范作用顯著的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地 1、加快推進泰興環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,以環(huán)境保護部確定的 環(huán)保服務業(yè)試點單位.為契機、以互聯(lián)網(wǎng)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，裝備制造服務業(yè)和新材料新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、通過建立綠色生態(tài)園區(qū)平臺，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品及環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)以及集設計。施工、安裝.運營管理于一體的節(jié)能環(huán)?？偝邪战?jīng)營,全面打造企業(yè)綠色品牌、力爭到2020年 園區(qū)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增加值達到200億元 創(chuàng)建成國家級生態(tài)工業(yè)園。2，規(guī)劃建設泰州市靜脈 循環(huán)經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)園。配套建設城市各類固體、危險 廢物集中資源化.減量化、安全處置靜脈,循環(huán)經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)園區(qū) 在符合總體建設規(guī)劃，方便城市廢物處理的地區(qū)、建設污泥生物能發(fā)電 廢舊汽車拆解,廢舊家電拆解,廢舊輪胎翻新、建筑垃圾資源化處理，石油化工廢物的處置等資源綜合利用項目、及配套建設園區(qū)道路、供水、供電、供氣、排水等市政基礎設施、到2020年 泰州市區(qū)各類廢棄物得到資源化 減量化及安全處置 3.建設興化市循環(huán)經(jīng)濟環(huán)?？萍际痉秷@ 建設興化市生活垃圾。市政污泥.餐廚垃圾，城市糞便資源再生和無害化處理工程。計劃投資3.8億元。設計建設600噸的生活垃圾焚燒發(fā)電處理設施1座。50噸的餐廚垃圾處理設施1座.50噸的污泥處理設施1座和60噸的糞便處理設施1座.并建設配套工程設施及環(huán)保污染防治設施 4。推進姜堰環(huán)境檢測儀器生產(chǎn)基地建設。充分發(fā)揮姜堰市傳統(tǒng)分析化驗儀器產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢、重點研發(fā)生產(chǎn)COD在線監(jiān)測儀.NH3,N在線監(jiān)測儀.BOD在線監(jiān)測儀等高精度，高可靠性.智能化的環(huán)保在線監(jiān)測控制設備，精密測試測量.分析儀器，互聯(lián)網(wǎng)，高性能智能化傳感器。數(shù)據(jù)采集和遠程終端控制系統(tǒng)。5。加快實施姜堰區(qū)張甸熱處理裝備產(chǎn)業(yè)園項目建設，以熱處理、熱鍛加熱裝備。冶煉熔煉設備及配件生產(chǎn)企業(yè)為主體。建立具有區(qū)域特色的熱處理節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2020年 熱處理節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達30億元 形成熱處理裝備的研發(fā),制造、技術服務產(chǎn)業(yè)集群、力爭發(fā)展成國內(nèi)知名的熱處理產(chǎn)業(yè)基地.6，規(guī)劃建設靖江市特色產(chǎn)業(yè)基地,依托江蘇大中電機股份有限公司。光芒集團等龍頭企業(yè)優(yōu)勢.引導靖江市內(nèi)相關節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、積極研發(fā)新型節(jié)能電機.節(jié)能家電及其衍生產(chǎn)品,做大做強節(jié)能電機.節(jié)能家電特色生產(chǎn)基地，規(guī)劃建設靖江市環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，7,推進泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)改造,突出化工園區(qū)循環(huán)化改造.著力完善環(huán)境基礎設施建設。加快福昌固體廢物處置中心資源化技術改造.宇新醫(yī)療廢物處理中心搬遷改造。固體廢物無害化填埋場建設.濱江污水廠中水回用和第三方環(huán)境檢測中心建設 四.著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè) 推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合,互聯(lián)網(wǎng),PPP模式等新業(yè)態(tài),以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式為主線.重點發(fā)展節(jié)能服務 環(huán)保服務和再制造服務等三大類節(jié)能環(huán)保類服務業(yè)，打造一批從事節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)。咨詢服務 推廣應用的服務平臺和機構(gòu)。1。大力推進合同能源管理,推動公共機構(gòu)、大型公共建筑及重點用能單位優(yōu)先采用合同能源管理方式實施改造.培育和樹立一批示范項目,開展能源審計和。節(jié)能醫(yī)生。診斷、為中小用能單位進行節(jié)能診斷、提供公益性節(jié)能咨詢服務 鼓勵節(jié)能技術和管理水平高的大型重點用能單位。組建專業(yè)化節(jié)能服務公司.建立 一站式 合同能源管理綜合服務平臺，為用能單位提供節(jié)能服務.2.全面推行環(huán)境污染第三方治理,在城鎮(zhèn)污水處理 生活垃圾處理.煙氣脫硫脫硝，工業(yè)污染治理等重點領域,積極推進包括系統(tǒng)設計。設備成套 工程施工,調(diào)試運行，維護管理的環(huán)保工程總承包和第三方運行模式,著力推行環(huán)境污染第三方治理,培育一批技術能力強,運營管理水平高 綜合信用好。具有國內(nèi)和國際競爭力的環(huán)境服務公司、到2020年.環(huán)境公用設施。工業(yè)園區(qū)等重點領域?；緦崿F(xiàn)環(huán)境污染第三方治理 3，建立健全公共服務平臺 探索建立資源再生交易平臺,推廣互聯(lián)網(wǎng)?；厥招履Ｊ?建設廢舊資源分類與再生資源回收功能的交投站點和交易平臺 加快發(fā)展和完善生態(tài)環(huán)境修復,環(huán)境風險與損害第三方評估、排污權交易.綠色金融等新興環(huán)保服務業(yè)、強化再制造工程技術研發(fā)。支持專業(yè)化公司利用表面修復。激光等技術為工業(yè)企業(yè)設備的高值易損部件提供個性化再制造服務、實施產(chǎn)學研協(xié)作 建立一批國家。省級工程中心。重點實驗室，研究中心，為參與國家重大專項奠定堅實的基礎 推行環(huán)境第三方檢測,實施環(huán)境監(jiān)測服務主體多元化和服務方式多樣化 加快培育一批技術精湛 法理精通.服務一流的節(jié)能環(huán)保法律咨詢及節(jié)能環(huán)保代理服務企業(yè)、四。保障措施,一、完善管理體制 建立和完善市場主導.政府引導，企業(yè)為主,社會參與的多元化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、建立由市環(huán)保部門牽頭.市發(fā)改，經(jīng)信?？萍?、商務 財政.住建.交通.統(tǒng)計等部門共同組成的全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,制訂促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案，落實扶持政策保障措施，協(xié)調(diào)解決節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。完善經(jīng)信部門歸口管理。環(huán)保等相關部門配合的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，綜合管理的機制,組織產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施.跟蹤 督查，評估工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。建立完善節(jié)能,環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織網(wǎng)絡,增強行業(yè)組織協(xié)調(diào)和行業(yè)自律管理.規(guī)范約束行業(yè)行為，二，落實政策支持,落實節(jié)能產(chǎn)業(yè)稅收和資源綜合利用產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策 認真執(zhí)行差別電價,懲罰性電價,階梯電價政策和排污收費政策,落實與污染物排放總量掛鉤的財政政策,深入開展排污權有償使用和交易、建立健全綠色金融體系.推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色金融的深度融合.引導和支持社會資本建立綠色發(fā)展基金。投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、支持社會資本以PPP和第三方服務等模式投入資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè).支持信用擔保機構(gòu)，綠色發(fā)展基金對資質(zhì)好 管理規(guī)范的中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)融資提供擔保服務、全面提升節(jié)能環(huán)保投入調(diào)控能力，著力推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,三，倡導綠色消費.落實政府綠色采購和優(yōu)先采購制度。及時發(fā)布政府采購綠色產(chǎn)品清單.擴大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購比例、實施高效節(jié)能產(chǎn)品推廣量倍增行動、綠色建材生產(chǎn)和應用行動計劃，大幅提高節(jié)能家電、綠色建材,再生產(chǎn)品 環(huán)境標志產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品的市場占有率，鼓勵企業(yè)實行綠色產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營.進一步降低成本，倡導綠色生活方式.促進公眾綠色消費。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務網(wǎng)上博覽會.積極組團參加國內(nèi)外重點節(jié)能環(huán)保博覽會，著力培育綠色消費文化、充分利用廣播，電視 報刊，網(wǎng)絡等新聞媒體廣泛開展多層次。多形式的生態(tài)文明理念和資源環(huán)境教育.深入開展倡導綠色消費新風尚.四,強化市場管理,強化市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配制中的決定性作用 進一步建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)范管理體系，完善產(chǎn)品服務管理制度，加強項目招投標管理，統(tǒng)一規(guī)范市場秩序 加強信用體系建設,嚴防惡性低價競爭.支持具有一定規(guī)模實力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強整合,提升整體產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。強化環(huán)境執(zhí)法、完善節(jié)能減排目標責任考核制度、加強督促檢查與考核。形成促進倒逼節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，五.積極推進對外合作。密切跟蹤國家及省關于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和技術政策,推進節(jié)能環(huán)保企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術 建立合作共同體,在科研院所,企業(yè)等層面深化交流 建立信息交換機制。融入，一帶一路、戰(zhàn)略.積極引導各類企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術產(chǎn)品,走出去,在更高層次上參與國際分工,借助重大項目合作機遇,在技術研發(fā)。運營管理等方面吸取先進經(jīng)驗.承攬境外各類節(jié)能環(huán)保工程和服務項目 鼓勵外資投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。豐富外商投資方式.拓寬外商投資渠道，不斷完善投資軟環(huán)境.六。加強人才隊伍建設.實施優(yōu)秀人才引進計劃與高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動計劃，加大節(jié)能環(huán)保領域創(chuàng)新型研發(fā)設計人才.開拓型經(jīng)營管理人才和高技能人才的培養(yǎng)及引進力度，著力吸引海外及省內(nèi)外高層次人才來泰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推行校企聯(lián)合等新的辦學模式.建立全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)職教聯(lián)盟 以校企深度合作、產(chǎn)學研結(jié)合為主要內(nèi)容、加強職業(yè)院校對企事業(yè)單位的員工崗位培訓和技術培訓，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術人才 推進企業(yè)工程技術人員技術職稱報考與評定，使人才的規(guī)模和結(jié)構(gòu)適應全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,附件,1、泰州市重點企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品，十三五,期間發(fā)展方向。2,泰州市重點企業(yè)環(huán)保產(chǎn)品.十三五.期間發(fā)展方向 3，泰州市重點企業(yè)節(jié)能環(huán)保服務、十三五,期間發(fā)展方向.4、泰州市重點企業(yè)資源綜合利用、十三五、期間發(fā)展方向，5.泰州市重點企業(yè)環(huán)境友好產(chǎn)品 十三五,期間發(fā)展方向