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泰州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰州市城市建設(shè)基金管理暫行辦法的通知市各有關(guān)部門(mén).單位、泰州市城市建設(shè)基金管理暫行辦法，已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行.泰州市人民政府辦公室、2016年12月24日，泰州市城市建設(shè)基金管理暫行辦法第一章總則.第一條為深入推進(jìn)城建新提升主題工作。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，市政府決定設(shè)立泰州市城市建設(shè)基金。并制定本暫行辦法,規(guī)范城市建設(shè)基金的設(shè)立及運(yùn)作管理 第二條本辦法所稱城市建設(shè)基金 以下簡(jiǎn)稱.基金、是以市級(jí)各政府融資平臺(tái)為出資主體。按市場(chǎng)化方式運(yùn)作,與金融機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)資本合作成立的基金的統(tǒng)稱。第二章管理架構(gòu)及職責(zé),第三條市政府成立泰州市城市建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，以下簡(jiǎn)稱。領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)基金的設(shè)立,規(guī)模確定 合作方選擇，投資方向。合作期限。投資人回報(bào)及基金退出等重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào).第四條領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng).分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)、市發(fā)展改革委,財(cái)政局.國(guó)土資源局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,規(guī)劃局、城管局 交通運(yùn)輸局。水利局 審計(jì)局,金融辦 人民銀行。銀監(jiān)分局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),第五條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé).1.貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,2，審核基金設(shè)立的具體方案和章程 3、參與基金設(shè)立和退出的全過(guò)程。4,根據(jù)市政府決定為基金出資方提供增信服務(wù),5.監(jiān)督檢查基金的投資項(xiàng)目及資金使用情況，6,協(xié)調(diào)市級(jí)各政府融資平臺(tái)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組決策。7。向領(lǐng)導(dǎo)小組定期報(bào)告有關(guān)工作情況，8。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作 第六條市級(jí)政府融資平臺(tái)作為基金投資主體.具體負(fù)責(zé)、1。貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策.2 負(fù)責(zé)基金的談判、合同協(xié)議的簽訂和執(zhí)行、3 負(fù)責(zé)基金設(shè)立時(shí)的出資 合作期間合作方投資收益的支付及合作期滿后合作方股權(quán)的回購(gòu)等,4,負(fù)責(zé)基金投資項(xiàng)目及資金使用的管理,5。向領(lǐng)導(dǎo)小組定期報(bào)告有關(guān)工作情況 第三章基金的設(shè)立,第七條市級(jí)各政府融資平臺(tái)根據(jù)城市建設(shè)資金的需求提出基金設(shè)立方案.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后、報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)設(shè)立、第八條基金設(shè)立方案應(yīng)包括基金的總規(guī)模、使用范圍,運(yùn)作方式等。第九條基金設(shè)立方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后、基金投資主體應(yīng)按照現(xiàn)行法律 法規(guī)、根據(jù)不同的組織形式，制訂設(shè)立基金的章程、協(xié)議或合同.明確基金設(shè)立的目的，規(guī)模、存續(xù)期限,出資方案、投資領(lǐng)域、決策機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)防控.投資退出。收益分配等。第十條基金的設(shè)立原則上應(yīng)符合以下條件.1、基金存續(xù)期限不低于5年、2，基金規(guī)模應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)資金的需求確定.實(shí)行總量控制,運(yùn)行期內(nèi)額度動(dòng)態(tài)平衡、3,基金的綜合總成本 包括合作方股權(quán)回報(bào) 應(yīng)在市場(chǎng)合理范圍內(nèi).4，市級(jí)政府融資平臺(tái)作為基金投資主體認(rèn)購(gòu)基金份額不低于1，不高于20，第十一條基金的章程，協(xié)議或合同應(yīng)在簽署前送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批、簽署的基金章程,協(xié)議或合同應(yīng)及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案、第十二條作為基金投資主體的市級(jí)政府融資平臺(tái)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定 在市財(cái)政局、市政府采購(gòu)網(wǎng)及單位網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布信息.多渠道吸引具備相關(guān)資質(zhì)的合作方洽談,第四章基金的運(yùn)作方式和使用范圍,第十三條基金按照。政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作?？茖W(xué)決策 防范風(fēng)險(xiǎn)，的原則進(jìn)行運(yùn)作，基金投資各方按照，利益共享 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。的原則、明確約定收益處理和虧損負(fù)擔(dān)方式，投資各方以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。第十四條基金由市級(jí)政府融資平臺(tái)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理,第十五條基金的使用由市級(jí)政府融資平臺(tái)提出基金使用方案 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施.基金的項(xiàng)目資金撥付按照、泰州市市級(jí)政府投資項(xiàng)目財(cái)政資金撥付管理辦法.執(zhí)行。第十六條基金主要用途.1.市本級(jí)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資 2 參與PPP項(xiàng)目建設(shè) 3。收購(gòu)城市公共資產(chǎn).4。購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公共服務(wù) 5.市政府確定的其他用途.第十七條基金應(yīng)按照本辦法規(guī)定的使用范圍使用、不得投資股票.債券、國(guó)債除外，期貨.商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等.不得用于贊助 捐贈(zèng)等支出。第五章基金的終止。第十八條基金一般應(yīng)當(dāng)在章程，協(xié)議或合同約定的存續(xù)期滿后終止、確需延長(zhǎng)存續(xù)期的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,與其它出資方按章程，協(xié)議或合同約定的程序辦理、第十九條基金終止后,應(yīng)當(dāng)由基金投資主體按規(guī)定共同組織清算。第六章監(jiān)督管理，第二十條市級(jí)政府融資平臺(tái)公司應(yīng)認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署、嚴(yán)格按基金章程，協(xié)議或合同約定出資,處置投資收益及合作期滿后回購(gòu)合作方股權(quán)等，第二十一條市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)行情況的監(jiān)督，市金融辦 人民銀行.銀監(jiān)分局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)作全過(guò)程的指導(dǎo)。監(jiān)督。第七章附則，第二十二條本暫行辦法自發(fā)文之日起生效執(zhí)行 第二十三條本暫行辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。