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宿遷市政府辦公室關(guān)于全市2017年度水務(wù)建設(shè)工作的意見(jiàn)各縣,區(qū)人民政府 市各開(kāi)發(fā)區(qū).新區(qū)。園區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門和單位,為加強(qiáng)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).深化水務(wù)改革發(fā)展，全面加快水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)、根據(jù)國(guó)家和省年度水利建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排.市委對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃要求、經(jīng)市政府同意 現(xiàn)對(duì)2017年度全市水務(wù)建設(shè)工作提出如下意見(jiàn).一。指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、省委十三屆一次全會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神。堅(jiān)持、節(jié)水優(yōu)先.空間均衡 系統(tǒng)治理.兩手發(fā)力 的新時(shí)期水利工作方針.把深化水務(wù)改革發(fā)展作為轉(zhuǎn)變水務(wù)發(fā)展方式的強(qiáng)勁動(dòng)力。把保障城鄉(xiāng)飲水安全作為建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把水生態(tài)文明建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域 把最嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措.把農(nóng)村水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù).加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革 推進(jìn)高效節(jié)水灌溉。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，顯著提高防洪保安、水資源保障.水環(huán)境保護(hù)能力,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐，二.實(shí)施原則一要堅(jiān)持政府主導(dǎo).發(fā)揮政府在水務(wù)建設(shè)中的主導(dǎo)作用、按照水務(wù)發(fā)展.十三五,規(guī)劃高質(zhì)量完成前期工作、爭(zhēng)取更多的中央，省資金投入、加大各級(jí)財(cái)政的保障力度,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成政府,社會(huì)協(xié)同治水興水的合力 二要堅(jiān)持改革創(chuàng)新 堅(jiān)持用改革的辦法解決制約水務(wù)發(fā)展的深層次矛盾.落實(shí)水務(wù)改革的有效舉措，扎實(shí)推進(jìn)水務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。形成有利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制。增強(qiáng)水務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和活力.三要堅(jiān)持民生為重,始終以服務(wù)民生為目標(biāo)。結(jié)合。三進(jìn)三幫.活動(dòng).做好幫扶片區(qū)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水務(wù)問(wèn)題。讓水務(wù)更多更好地惠及全體人民,四要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，突出區(qū)域供水保障、黑臭水體治理。駱馬湖大三角控制，污水處理設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn) 實(shí)行生態(tài)保護(hù)與安全飲水同步,城市與農(nóng)村水利協(xié)調(diào)發(fā)展、充分發(fā)揮水務(wù)綜合效益,夯實(shí)水務(wù)保障作用、三。目標(biāo)任務(wù).一,投資計(jì)劃，全市2017年計(jì)劃完成水務(wù)建設(shè)投資47。25億元,其中省級(jí)以上10。80億元，市級(jí)6，02億元,縣區(qū)30,43億元、實(shí)施區(qū)域供水鞏固提升,水生態(tài)建設(shè)，水安全保障,區(qū)域治理。農(nóng)村水利,服務(wù)能力建設(shè).項(xiàng)目前期工作等七大類項(xiàng)目 二。建設(shè)目標(biāo),一是供水保障 計(jì)劃完成4座區(qū)域供水水廠擴(kuò)容，鞏固提升管網(wǎng)1萬(wàn)千米。改造市區(qū)70個(gè)小區(qū)二次供水設(shè)施 二是污水治理。完成城區(qū)6條黑臭水體治理年度目標(biāo)、全面完成馬陵河綜合整治.建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋、鋪設(shè)南水北調(diào)截污管網(wǎng)50千米、三是防洪除澇 整治中心城區(qū)易澇片河道及雨水管網(wǎng)70千米,疏浚骨干河道8條 實(shí)施防汛應(yīng)急項(xiàng)目30項(xiàng) 四是農(nóng)田水利。整治縣鄉(xiāng)河道40條以上.增加高效節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)畝,四。建設(shè)內(nèi)容 一,區(qū)域供水鞏固提升工程,計(jì)劃總投資153630萬(wàn)元,一是規(guī)模水廠建設(shè),計(jì)劃投資78769萬(wàn)元。二是區(qū)域供水連通工程。計(jì)劃投資6000萬(wàn)元，三是農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，計(jì)劃投資43861萬(wàn)元，四是水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),計(jì)劃投資5300萬(wàn)元,五是水源地保護(hù) 計(jì)劃投資5700萬(wàn)元.六是市區(qū)供水設(shè)施改造工程 計(jì)劃投資10000萬(wàn)元 七是沭陽(yáng)城區(qū)供水改造工程.計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，二。水生態(tài)建設(shè)工程、計(jì)劃總投資219230萬(wàn)元.一是建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程 計(jì)劃投資82500萬(wàn)元，二是黃河故道后續(xù)工程.計(jì)劃投資31000萬(wàn)元.三是馬陵河綜合整治工程.計(jì)劃投資25300萬(wàn)元,四是南水北調(diào)宿遷市尾水導(dǎo)流工程 計(jì)劃投資20000萬(wàn)元 五是中心城市易澇片區(qū)整治工程。計(jì)劃投資25130萬(wàn)元,六是村莊生活污水治理工程，計(jì)劃投資24300萬(wàn)元,七是駱馬湖宿遷大控制三角區(qū)退田還湖生態(tài)建設(shè)工程 計(jì)劃投資8000萬(wàn)元、八是宿豫區(qū)泰山河整治工程 計(jì)劃投資3000萬(wàn)元。三,水安全保障工程、計(jì)劃總投資17944萬(wàn)元,一是分淮入沂整治增補(bǔ)工程,計(jì)劃投資6000萬(wàn)元.二是黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)工程 計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，三是駱馬湖，洪澤湖和小水庫(kù)搬遷群眾扶持項(xiàng)目.計(jì)劃投資3294萬(wàn)元 四是水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1800萬(wàn)元。五是省以上防汛抗旱經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目 計(jì)劃投資1100萬(wàn)元。六是市級(jí)防汛急辦項(xiàng)目、計(jì)劃投資750萬(wàn)元，四，區(qū)域治理工程.計(jì)劃總投資24408萬(wàn)元 一是西民便河整治工程.計(jì)劃投資9800萬(wàn)元，二是安東河整治工程，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，三是柴南河二期治理工程,計(jì)劃投資4000萬(wàn)元。四是薔薇河整治工程.計(jì)劃投資2700萬(wàn)元。五是總六塘河整治工程。計(jì)劃投資1500萬(wàn)元、六是老汴河整治工程,計(jì)劃投資1408萬(wàn)元,五 農(nóng)村水利工程,計(jì)劃總投資44898萬(wàn)元、一是灌區(qū)節(jié)水改造工程.計(jì)劃投資18598萬(wàn)元.二是小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程,計(jì)劃投資13500萬(wàn)元、三是縣鄉(xiāng)河道清流工程 計(jì)劃投資5300萬(wàn)元,四是千億斤糧食工程 計(jì)劃投資4500萬(wàn)元,五是小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目,計(jì)劃投資2400萬(wàn)元、六是中央高效節(jié)水灌溉補(bǔ)助資金項(xiàng)目、計(jì)劃投資600萬(wàn)元、六 服務(wù)能力建設(shè) 計(jì)劃總投資10119萬(wàn)元。一是執(zhí)法能力建設(shè) 計(jì)劃投資4750萬(wàn)元.二是小型水利工程管理體制改革。計(jì)劃投資2598萬(wàn)元、三是河湖管理范圍劃定。計(jì)劃投資1821萬(wàn)元、四是防汛倉(cāng)庫(kù)建設(shè).計(jì)劃投資800萬(wàn)元。五是水資源信息采集與發(fā)布 計(jì)劃投資150萬(wàn)元、七,項(xiàng)目前期工作、計(jì)劃總投資2300萬(wàn)元。一是駱馬湖宿遷大控制三角區(qū)生態(tài)建設(shè)方案研究、計(jì)劃投資2000萬(wàn)元.二是全市村莊生活污水治理規(guī)劃 計(jì)劃投資100萬(wàn)元.三是中心城區(qū)排水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,計(jì)劃投資100萬(wàn)元。四是中運(yùn)河綜合整治工程規(guī)劃方案、計(jì)劃投資100萬(wàn)元。五。保障措施.一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各地各部門要把水務(wù)工作擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加重要的位置、研究解決水務(wù)改革發(fā)展中的突出問(wèn)題。實(shí)行防洪抗旱，飲水安全保障、水資源管理，水庫(kù)安全管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要把水務(wù)改革發(fā)展納入目標(biāo)考核內(nèi)容.對(duì)水務(wù)建設(shè)。管理和改革等各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行檢查考核 要加強(qiáng)市情水情宣傳、提高全民水患意識(shí)，節(jié)水意識(shí) 水資源保護(hù)意識(shí),二、加大資金投入 各縣區(qū)要加大對(duì)水務(wù)的公共財(cái)政投入 從土地出讓收益中提取10。用于農(nóng)田水利建設(shè)。從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于15 的資金用于城市防洪排澇工程建設(shè) 加大對(duì)水利建設(shè)基金征收力度。確保資金到位.鼓勵(lì)政府融資平臺(tái)通過(guò)融資方式吸引社會(huì)資金參與水務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政，審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查責(zé)任。確保各項(xiàng)投入政策落實(shí)到位、三.規(guī)范制度建設(shè)。全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制等水務(wù)工程建設(shè)管理制度,規(guī)范建設(shè)程序.加強(qiáng)建設(shè)資金管理,落實(shí)專戶存儲(chǔ)，確保資金安全 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加大質(zhì)量監(jiān)控力度，建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)控制.施工單位保證，政府部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，四，加快管護(hù)體制改革，圍繞破解制約水務(wù)發(fā)展的瓶頸矛盾，找準(zhǔn)切入點(diǎn) 通過(guò)深化改革,激發(fā)水務(wù)發(fā)展活力,提升水務(wù)管理水平，積極創(chuàng)新建管模式。推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、確保管護(hù)到位 五,重視安全生產(chǎn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、認(rèn)真貫徹.中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,嚴(yán)格落實(shí) 江蘇省安全生產(chǎn) 黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)。暫行規(guī)定、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,附件、1,宿遷市2017年度水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表2，宿遷市2017年度水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表宿遷市人民政府辦公室2017年1月13日