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宿遷市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市城市房屋安全管理辦法的通知各縣，區(qū)人民政府。市各開(kāi)發(fā)區(qū) 新區(qū)、園區(qū)。景區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)部門(mén)和單位.宿遷市城市房屋安全管理辦法、已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們 請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 宿遷市人民政府2014年3月21日 宿遷市城市房屋安全管理辦法。第一章,總.則、第一條。為加強(qiáng)城市房屋安全管理.保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)。中華人民共和國(guó)建筑法.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定,等.結(jié)合本市實(shí)際.制定本辦法。第二條.本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋的安全管理，包括房屋使用過(guò)程中的修繕,改造安全管理。房屋安全鑒定管理和危險(xiǎn)房屋防治管理、第三條.房屋安全管理遵循.合理使用。定期檢查。防治結(jié)合。預(yù)防為主,確保安全,的原則.第四條。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市城市房屋安全管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施 各縣。區(qū) 含開(kāi)發(fā)區(qū).新區(qū)、園區(qū)和景區(qū),下同.住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全的監(jiān)督管理具體工作，各級(jí)規(guī)劃，公安，消防 城管,安監(jiān)。教育,工商.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,文化廣電等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全的監(jiān)督管理工作。第二章 房屋使用安全管理.第五條。房屋建筑使用安全責(zé)任由房屋所有權(quán)人承擔(dān)、所有權(quán)人對(duì)房屋建筑使用安全可以自行管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位,個(gè)人管理。受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋建筑使用安全管理責(zé)任。房屋所有人,使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃 住房城鄉(xiāng)建設(shè)，抗震.消防等有關(guān)規(guī)定。保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全,按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋,確保房屋的整體性 抗震性和結(jié)構(gòu)安全.不得影響毗連房屋的安全、第六條。房屋所有人 使用人在房屋的日常使用過(guò)程中、不得有以下行為。一,在原有房屋上加層,二.降低房屋地面地坪標(biāo)高或開(kāi)挖地下室 三 將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間，廚房。四,在承重墻上開(kāi)門(mén)窗、擴(kuò)大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸,拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體 五.超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載.六。侵占公共空間或者損害共用部位和共用設(shè)施設(shè)備。七,違法存放爆炸性、毒害性，放射性.腐蝕性等危險(xiǎn)物品 八、其他變動(dòng)房屋主體結(jié)構(gòu)或承重結(jié)構(gòu),影響建筑結(jié)構(gòu)安全和使用安全以及影響建筑外貌的行為、第七條,房屋所有人或者使用人未經(jīng)市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè) 城管等部門(mén)同意，不得有下列行為.一 沿街門(mén)面房破窗改門(mén) 二，將居住用房改為經(jīng)營(yíng)性用房，三、搭建建筑物.構(gòu)筑物,改變建筑物外立面,四。拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。五、損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果 六,將生活污水管道接入雨水管道和改裝,遷移。拆除公共供水 排水設(shè)施，七.其他應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)主管部門(mén)同意方可實(shí)施的行為.第八條.房屋裝飾裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依照，宿遷市建筑裝飾裝修管理暫行辦法.的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行.第九條.房屋改造設(shè)計(jì)涉及以下內(nèi)容的。應(yīng)依法向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。一,改變建筑單體出入口朝向、二、改變建筑高度,建筑層數(shù).建筑層高 三，改變外裝門(mén)面色彩 材質(zhì)。改變外立面門(mén)。窗的尺寸，形體、數(shù)量,改變挑檐尺寸。改變室外踏步尺寸和數(shù)量。四、改變建筑整體或部分，含地下空間.使用功能.五 改變住宅套數(shù).第十條、因建設(shè)工程施工可能影響毗鄰房屋結(jié)構(gòu)安全的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施、確保毗鄰房屋的結(jié)構(gòu)安全,第十一條，新建 改建。擴(kuò)建房屋的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí) 應(yīng)當(dāng)出具該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)白蟻防治處理的證明文件。第十二條，房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)。轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋主體結(jié)構(gòu),承重結(jié)構(gòu)?？拐鸾Y(jié)構(gòu)，防火結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)荷載。設(shè)計(jì)使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等事項(xiàng)書(shū)面告知受讓人或者承租人,第三章.房屋安全鑒定管理,第十三條,房屋安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全性進(jìn)行鑒別.評(píng)定 房屋安全鑒定工作由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施、第十四條，房屋所有權(quán)人或者使用人。發(fā)現(xiàn)房屋有安全隱患的,可以申請(qǐng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定、第十五條,房屋有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定.一，達(dá)到或者超過(guò)房屋合理使用年限需要繼續(xù)使用的、二。遭受地面沉陷、地震,洪水等重大自然災(zāi)害后出現(xiàn)裂縫,變形,不均勻沉降等異常 需繼續(xù)使用的。三、因施工 堆物。撞擊等危及房屋安全或者因火災(zāi)。爆炸等事故出現(xiàn)異常，需繼續(xù)使用的、四,在已建成房屋上擬安裝大型廣告牌 新增水箱，鐵塔等設(shè)施。設(shè)備的。五.改變房屋原設(shè)計(jì)使用功能。擬開(kāi)設(shè)旅館.娛樂(lè).休閑等人員密集公共場(chǎng)所的，六、進(jìn)行隧道和樁基工程。開(kāi)挖深基坑 爆破等工程施工.施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋,七，從事房屋租賃。買(mǎi)賣(mài) 抵押、交換等活動(dòng) 法律.法規(guī)和規(guī)章對(duì)房屋安全有要求的、前款第二項(xiàng)的鑒定由房屋所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)委托，第一項(xiàng)。第四項(xiàng),第五項(xiàng)。第七項(xiàng)的鑒定,由房屋所有權(quán)人或者使用人委托，第三項(xiàng)的鑒定由責(zé)任人委托，無(wú)法確定責(zé)任人的由房屋所有權(quán)人或者使用人委托。第六項(xiàng)的鑒定由建設(shè)單位在施工前委托，經(jīng)鑒定、施工影響周邊房屋安全的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定結(jié)論書(shū)面告知建設(shè)單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施,消除隱患。超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的學(xué)校，商場(chǎng) 影劇院、體育場(chǎng)館等公共建筑 所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)每三年至少委托鑒定一次。第四章,特殊房屋的安全管理、第十六條，房屋所在地各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校，幼兒園、敬老院,醫(yī)院。商場(chǎng)等重點(diǎn)單位以及文化。體育，娛樂(lè)等公共場(chǎng)所的房屋進(jìn)行普查或抽查、發(fā)現(xiàn)有安全隱患的。應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令及時(shí)采取安全治理措施.第十七條，房屋所在地各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照教育部關(guān)于校舍安全管理的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)校舍安全使用的監(jiān)督管理，學(xué)校，幼兒園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立房屋定期檢查制度和危房報(bào)告制度,及時(shí)維修,改造危險(xiǎn)房屋 第十八條，房屋所在地各級(jí)文化 工商。公安，安監(jiān)等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同做好公共娛樂(lè)場(chǎng)所及特種行業(yè)用房的安全管理工作 公共娛樂(lè)場(chǎng)所及特種行業(yè)用房應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定 經(jīng)鑒定符合結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范的 方可辦理相關(guān)手續(xù)。第十九條，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋安全使用的日常管理 人流密集場(chǎng)所應(yīng)明確專(zhuān)人定期進(jìn)行房屋安全檢查，做好房屋安全檢查記錄。建立房屋安全管理檔案、第五章、危險(xiǎn)房屋防治管理，第二十條,本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)房屋 指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p害或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件 隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。第二十一條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的。應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)部,城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定.按以下情形和方式進(jìn)行處理,一。觀察使用,適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后、尚能短期使用、但需繼續(xù)觀察的房屋、二。處理使用、適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后、可解除危險(xiǎn)的房屋，三，停止使用 適用于已無(wú)修繕價(jià)值。暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋，四、整體拆除、適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值、需立即拆除的房屋，第二十二條，對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋。房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議,及時(shí)采取措施、解除危險(xiǎn).解危暫時(shí)有困難的.應(yīng)當(dāng)采取安全措施。房屋所有權(quán)人或行為人拒不按照處理建議修繕治理.或使用人有阻礙行為的。房屋所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)有權(quán)指定有關(guān)單位代修、或采取其他強(qiáng)制措施、發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān).第二十三條.對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)解危需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予支持、及時(shí)辦理 以免延誤時(shí)間發(fā)生事故、經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋并需拆除重建的、有關(guān)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定減.緩、免有關(guān)費(fèi)用,第二十四條、異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有權(quán)人.應(yīng)按照國(guó)家對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定.共同履行治理責(zé)任。拒不承擔(dān)責(zé)任的，由房屋所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)調(diào)處.當(dāng)事人不服的、可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，第六章，監(jiān)督管理.第二十五條，因拆改或裝修行為損壞毗連房屋的,行為人應(yīng)依法承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任、造成重大責(zé)任事故、危及公共安全構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任 第二十六條，違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定而未申請(qǐng)的,由所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)通知其限期申請(qǐng)鑒定，逾期仍不申請(qǐng)鑒定的。依據(jù) 城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定 予以處理 第二十七條、房屋所有權(quán)人或者使用人未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改造活動(dòng)的、由所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，等規(guī)定進(jìn)行處罰.第二十八條、違反危險(xiǎn)房屋安全管理規(guī)定造成事故的,由所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)。城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定,進(jìn)行處理，第二十九條.任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)危及房屋安全的行為進(jìn)行舉報(bào)、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理并予以查處.拒絕.阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的。由公安機(jī)關(guān)依據(jù),中華人民共和國(guó)治安管理處罰法.給予治安處罰,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第三十條。相關(guān)部門(mén)工作人員在房屋安全管理工作中.徇私舞弊 濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予行政處分.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任，第七章。附，則。第三十一條、本辦法自發(fā)布之日起30日后施行、