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浙江省臨時用地管理辦法,第一條。為加強(qiáng)臨時用地管理 根據(jù)、中華人民共和國土地管理法 及其實(shí)施條例，浙江省實(shí)施，中華人民共和國土地管理法。辦法,基本農(nóng)田保護(hù)條例、土地復(fù)墾條例 等法律法規(guī)、結(jié)合我省實(shí)際.制定本辦法,第二條、臨時用地遵循節(jié)約集約用地.嚴(yán)格保護(hù)耕地 依法合理補(bǔ)償、嚴(yán)格土地復(fù)墾的原則 第三條 本辦法所稱臨時用地、是指浙江省范圍內(nèi)因建設(shè)項(xiàng)目施工。地質(zhì)勘查,搶險救災(zāi)等需要，經(jīng)依法審批,按照臨時使用土地合同約定使用的或搶險救災(zāi)急需臨時使用的國有土地或農(nóng)民集體所有的土地，第四條、臨時用地范圍包括。一。工程項(xiàng)目建設(shè)施工臨時用地 包括工程建設(shè)施工中設(shè)置的臨時辦公用房、預(yù)制場,攪拌場,拌合站。鋼筋加工場 材料堆場.施工及運(yùn)輸便道。其他臨時工棚用地。工程建設(shè)施工過程中臨時性的棄土,棄渣用地.剝離的耕地耕作層土壤儲備場所用地，架設(shè)地上線路,鋪設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地、二,地質(zhì)勘查臨時用地。包括建設(shè)項(xiàng)目選址.施工等需要對工程地質(zhì),水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測,探礦需要對礦藏情況進(jìn)行勘查所需臨時使用的土地,三，搶險救災(zāi)臨時用地 包括受災(zāi)地區(qū)交通。水利，電力、通訊,供水等搶險救災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急安置、醫(yī)療衛(wèi)生等急需使用的土地。四，符合法律.法規(guī)規(guī)定的其他需要使用的臨時用地，第五條.臨時用地不得占用土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田,國家和省批準(zhǔn)立項(xiàng)的交通 能源,水利,軍事設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)施工確需占用的 必須嚴(yán)格控制.申請臨時用地應(yīng)當(dāng)合理選址。可利用非耕地的。不占用耕地,可利用劣質(zhì)耕地的，不占用優(yōu)質(zhì)耕地、不得影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施、不得妨礙道路交通。損壞水利等公共設(shè)施，不得造成安全隱患.第六條.臨時使用土地由縣級國土資源行政主管部門批準(zhǔn) 其中涉及基本農(nóng)田5畝。耕地10畝以上的.需報設(shè)區(qū)市國土資源行政主管部門備案，搶險救災(zāi)等急需臨時使用土地的.可以先行使用土地。并告知臨時用地的權(quán)利人、災(zāi)后恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用 不再辦理臨時用地審批手續(xù)，第七條.臨時用地申請人，包括單位和個人。向擬申請用地所在地的縣級國土資源行政主管部門提出申請。并提交下列材料，一、申請人身份證明資料和臨時用地申請書.二.臨時使用土地合同,三，工程建設(shè)項(xiàng)目審批。或核準(zhǔn)、備案 文件，或者探礦權(quán)許可證,四、臨時使用農(nóng)用地的 提交臨時用地復(fù)墾協(xié)議和土地復(fù)墾方案,五,臨時用地在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,提交規(guī)劃行政主管部門出具的臨時用地選址意見或臨時用地規(guī)劃許可證.臨時使用林地的。提交林業(yè)行政主管部門審核同意的文件。臨時使用公路兩側(cè)控制范圍內(nèi)土地的，提交交通或公路行政主管部門的審查意見。臨時使用水利工程控制范圍內(nèi)土地的。提交水利行政主管部門的審查意見。臨時使用農(nóng)村承包土地的,提交承包經(jīng)營權(quán)人意見征求情況材料,六 土地權(quán)屬證明材料、標(biāo)注臨時用地位置和范圍的勘測定界圖,土地利用總體規(guī)劃圖,1、10000土地利用現(xiàn)狀圖。及電子坐標(biāo)文件。七,臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi),土地復(fù)墾費(fèi)用的支付憑證.第八條.臨時使用土地合同由臨時用地申請人與提供臨時用地的權(quán)利人簽訂。臨時使用未確定使用權(quán)的國有土地的。由申請人與縣級國土資源行政主管部門簽訂臨時使用土地合同,其中臨時使用已納入土地儲備的國有土地的 由申請人與土地儲備機(jī)構(gòu)簽訂臨時使用土地合同，臨時使用已確定使用權(quán)的國有土地的 由申請人與國有土地使用權(quán)人簽訂臨時使用土地合同 臨時使用農(nóng)民集體所有土地的、由申請人與土地所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時使用土地合同，臨時使用土地合同應(yīng)當(dāng)載明臨時用地的地點(diǎn).四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀地類。土地用途和使用期限、土地復(fù)墾措施 土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。金額,支付方式與期限、以及違約責(zé)任等內(nèi)容,第九條。臨時使用農(nóng)用地的.應(yīng)當(dāng)簽訂臨時用地復(fù)墾協(xié)議，編制土地復(fù)墾方案，對可能因挖損,塌陷.占壓等原因破壞的土地范圍,面積.地類和程度等進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)測。提出土地復(fù)墾的技術(shù)路線和方法。明確土地復(fù)墾的時間、落實(shí)土地復(fù)墾費(fèi)用措施等、申請人在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)有土地復(fù)墾義務(wù)的 同時提交土地復(fù)墾義務(wù)履行情況報告，第十條.臨時用地申請經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報縣級國土資源行政主管部門批準(zhǔn)，縣級國土資源行政主管部門對臨時用地申請要件齊全并符合條件的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)，臨時用地申請不符合條件不予批準(zhǔn)的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。第十一條。縣級國土資源行政主管部門受理臨時用地申請，主要審查的內(nèi)容包括.用地申請是否符合條件.申請的各種文件。圖件資料是否齊全和符合規(guī)范.臨時用地的界址是否清楚，土地利用現(xiàn)狀分類面積是否準(zhǔn)確。臨時用地補(bǔ)償費(fèi)是否支付 土地復(fù)墾的保證措施是否落實(shí) 第十二條,縣級國土資源行政主管部門批準(zhǔn)臨時使用農(nóng)用地前。應(yīng)對土地復(fù)墾方案征求有關(guān)部門意見 并組織專家進(jìn)行論證，出具土地復(fù)墾方案審查意見書,土地復(fù)墾方案未通過審查的、有關(guān)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知臨時用地申請人補(bǔ)正、逾期不補(bǔ)正,或者補(bǔ)正后仍不符合要求的。不得批準(zhǔn)臨時用地，第十三條。縣級國土資源行政主管部門向臨時用地申請人作出臨時用地批準(zhǔn)文件前、應(yīng)當(dāng)通知申請人辦理土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存手續(xù).臨時用地申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù).土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法、國土資源部令第56號 的規(guī)定 與損毀土地所在地國土資源主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶,并按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額一次性足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用 預(yù)存費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由縣，市。區(qū)、自行制定、第十四條、縣級國土資源行政主管部門向臨時用地申請人作出臨時用地批準(zhǔn)文件前,應(yīng)當(dāng)通知申請人支付臨時用地補(bǔ)償費(fèi)用,臨時用地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)在土地交付使用前支付 臨時用地補(bǔ)償費(fèi)用不到位的 不得動工使用、臨時用地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi),青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi).各地可根據(jù)地方實(shí)際情況制定臨時用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)償費(fèi)用由申請人與土地權(quán)利人根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定，臨時使用未確定使用權(quán)的國有土地的。臨時用地的土地補(bǔ)償費(fèi)由縣級國土資源行政主管部門按照臨時使用土地合同約定的標(biāo)準(zhǔn)收取、全額繳入同級國庫.臨時使用已確定使用權(quán)的國有土地的 土地補(bǔ)償費(fèi)支付給原國有土地使用權(quán)人 臨時使用農(nóng)民集體所有土地的.土地補(bǔ)償費(fèi)支付給土地所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。由其分配并支付給原土地承包經(jīng)營者、青苗及地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)支付給青苗及地上附著物所有者,并予以公示,第十五條、臨時用地的期限一般不超過2年 其中批準(zhǔn)探礦權(quán)人臨時用地或國家.省批準(zhǔn)立項(xiàng)的交通、能源 水利、軍事設(shè)施等項(xiàng)目的。臨時用地期限可以與探礦權(quán)許可期限或項(xiàng)目建設(shè)周期一致、因特殊情況確需延長使用期限的，臨時用地使用者應(yīng)當(dāng)在使用期滿前2個月內(nèi)，持申請書等有關(guān)材料到原審批部門重新辦理臨時用地審批手續(xù)，臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除、臨時占用耕地的，臨時用地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件.占用其他土地的。應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。第十六條 嚴(yán)格臨時用地的監(jiān)督管理、各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確臨時用地管理的責(zé)任科室、并將臨時用地審批和批后監(jiān)管工作情況納入國土資源一張圖綜合監(jiān)管系統(tǒng)，基層國土資源所應(yīng)當(dāng)按照其派出的縣級國土資源行政主管部門的要求。加強(qiáng)對臨時用地使用的監(jiān)督檢查、核實(shí)臨時用地的地點(diǎn),四至范圍。面積，土地開發(fā)利用現(xiàn)狀 建。構(gòu),筑物建造情況 用途.繳費(fèi)等、建立臺帳、明確責(zé)任。加強(qiáng)巡查.跟蹤管理 縣級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本單位門戶網(wǎng)站及時公布臨時用地審批結(jié)果、包括.用地單位。審批單位 批準(zhǔn)面積。時間，文號，監(jiān)督單位及違法舉報電話等。臨時用地使用期間 臨時用地使用者應(yīng)當(dāng)將臨時用地批準(zhǔn)文件公示于施工現(xiàn)場 落實(shí).掛牌施工，第十七條 臨時用地使用者依照本辦法取得臨時用地批準(zhǔn)后.對可能被損毀的耕地.林地.園地等農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離 分層存放.分層回填 用于被損毀土地的復(fù)墾 第十八條 臨時用地使用者不得改變批準(zhǔn)用途使用臨時用地。不得以轉(zhuǎn)讓，出租,出借場地或者地上建，構(gòu)。筑物等形式給他人使用、在臨時用地上建造建、構(gòu)、筑物的、其使用年限一般不超出二年.結(jié)構(gòu)不超出二層、材料上無特殊要求的.不得采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等耐久性材料.第十九條、臨時用地使用期限屆滿、臨時用地使用者應(yīng)當(dāng)及時退出占用的土地 負(fù)有土地復(fù)墾義務(wù)的臨時用地使用者應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任.包括拆除地上建 構(gòu) 筑物.清理建筑垃圾,平整土地。恢復(fù)土地種植條件或恢復(fù)土地原狀等、嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案確定的復(fù)墾方向.復(fù)墾措施。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施土地復(fù)墾，履行土地復(fù)墾義務(wù)。復(fù)墾后的土地達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)國土資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)。林業(yè) 環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門驗(yàn)收合格的.預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)予退還給臨時用地使用者、負(fù)有土地復(fù)墾義務(wù)的臨時用地使用者不復(fù)墾 或者復(fù)墾驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的、由有關(guān)國土資源行政主管部門或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代為組織復(fù)墾。費(fèi)用從臨時用地使用者預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用中支出、支付給復(fù)墾任務(wù)承擔(dān)單位 復(fù)墾費(fèi)用不足部分由負(fù)有土地復(fù)墾義務(wù)的臨時用地使用者承擔(dān) 第二十條。土地復(fù)墾義務(wù)人不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)的.在申請新的臨時用地時，有關(guān)國土資源行政主管部門不得批準(zhǔn)。在申請新的建設(shè)用地時。有關(guān)國土資源行政主管部門不得審核同意 在申請新的探礦權(quán)或者申請?zhí)降V權(quán)許可證延續(xù).變更，注銷,轉(zhuǎn)讓時 有關(guān)國土資源行政主管部門不得批準(zhǔn) 第二十一條.縣級以上國土資源行政主管部門工作人員在臨時用地審批和監(jiān)督工作中玩忽職守。濫用職權(quán)、違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的 按有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的 移送司法機(jī)關(guān)處理,第二十二條、臨時用地上的違法行為，法律,法規(guī)和規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的、按照有關(guān)法律.法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行.行政處罰信息按規(guī)定向社會公開公示，納入信用管理 第二十三條,各市,縣.市、區(qū)，國土資源行政主管部門可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則 報上一級國土資源行政主管部門備案,第二十四、條本辦法所稱工程項(xiàng)目是指國家和地方各級發(fā)改部門審批、核準(zhǔn)，備案的建設(shè)項(xiàng)目,第二十五 條本辦法自2017年2月1日施行