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宿遷市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ骺h,區(qū)人民政府。市各開發(fā)區(qū),新區(qū)。園區(qū)管委會(huì) 市各有關(guān)部門和單位.為進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?、?guī)范市場(chǎng)行為 防止燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生、保障廣大市民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保我市燃?xì)庑袠I(yè)安全,平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下、一.進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碡?zé)任。一。落實(shí)各級(jí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任.各縣 區(qū)人民政府要把燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃及安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程 納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在燃?xì)饪焖侔l(fā)展和普及的同時(shí).采取切實(shí)有效的措施.加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持。守土有責(zé) 切實(shí)履行燃?xì)獍踩a(chǎn)屬地管理職責(zé),建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、明確部門職責(zé)分工以及鎮(zhèn)村燃?xì)夤芾砺氊?zé)、及時(shí)研究解決燃?xì)獍踩a(chǎn)管理工作中的問題 加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè).經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。設(shè)施運(yùn)行的安全監(jiān)督管理,市政府對(duì)各縣.區(qū)實(shí)行履職監(jiān)督,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查.二、切實(shí)履行部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任 各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌Ｂ鋵?shí)各項(xiàng)安全管理制度。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全管理.安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩ぷ鞯木C合監(jiān)管。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)投資階段管理工作、會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展方向核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量。壓力容器 壓力管道的安全監(jiān)察 工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處證照不齊或超范圍從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為、公安消防部門負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn).供應(yīng).使用等場(chǎng)所的消防安全和公共安全管理工作,交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)道路 水路運(yùn)輸燃?xì)夤芾砗瓦`法違規(guī)運(yùn)輸燃?xì)庑袨榈牟樘幑ぷ鳌Ｈ?明確城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任.進(jìn)一步明確燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，實(shí)際控制人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任 燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)從事燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),落實(shí)安全巡查,隱患整改。應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)安全措施,加大安全生產(chǎn)投入 配備專職安全生產(chǎn)管理人員.加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn),確保安全生產(chǎn)，四，加快建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局觀念和配合協(xié)作意識(shí)。努力形成上下聯(lián)動(dòng).齊抓共管,合力推進(jìn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯木置?建立燃?xì)獍踩芾砺?lián)席會(huì)議制度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭 發(fā)展改革、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān),工商、公安消防。交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)職責(zé)范圍配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門定期和不定期召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)做好燃?xì)庑袠I(yè)政策制定 發(fā)展規(guī)劃、安全監(jiān)管,供氣保證.設(shè)施保護(hù) 應(yīng)急搶險(xiǎn) 宣傳演練等工作。重點(diǎn)加大瓶裝燃?xì)膺`法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為查處力度。充分發(fā)揮各職能部門作用,嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域違法經(jīng)營(yíng)、非法流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，無證經(jīng)營(yíng)。摻雜使假等行為.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法查處向無證經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)供燃?xì)獾男袨?工商部門依法查處為非法經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)所的出租戶,查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜使假以及無照無證經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾男袨?質(zhì)監(jiān)部門依法查處充裝。使用過期和不合格鋼瓶的行為。查處在燃?xì)馍a(chǎn) 儲(chǔ)存過程中摻雜使假的行為 交通部門依法查處無危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸資格從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)男袨?，公安部門依法查處違規(guī)大量?jī)?chǔ)存液化氣，倒灌液化氣，傾倒液化氣殘液等嚴(yán)重威脅公共安全的行為，嚴(yán)厲打擊偷盜使用燃?xì)?、倒賣液化氣報(bào)廢鋼瓶的行為。各縣，區(qū).應(yīng)參照建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,二.全面規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?、一。加大燃?xì)鈭?zhí)法檢查工作力度、各縣 區(qū)要加大執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)厲查處改裝 占?jí)?破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施行為。加強(qiáng)液化氣充裝、供應(yīng)等方面的安全管理。堅(jiān)決查處。取締在馬路邊,居民區(qū)內(nèi)擅自設(shè)立的無證經(jīng)營(yíng)銷售瓶裝液化氣,違章存放鋼瓶，利用鋼瓶轉(zhuǎn)充液化氣等。黑氣點(diǎn) 對(duì)液化氣儲(chǔ)罐站，供應(yīng)點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的液化氣站 供應(yīng)點(diǎn),要立即關(guān)閉和責(zé)令停業(yè)整頓，加大對(duì)燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)監(jiān)管力度 采取定期集中檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式 增加檢查頻率。重點(diǎn)做好家用燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)的監(jiān)管.二.加大燃?xì)馊霊魴z查工作力度，各縣、區(qū)及有關(guān)部門要切實(shí)督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加大燃?xì)馊霊魴z查力度、及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶家中存在的膠管老化.未安裝管卡.不正確使用燃?xì)馄骶叩葐栴}.避免因燃?xì)庑孤┮l(fā)中毒,爆炸事故發(fā)生，特別是加大對(duì)居住區(qū) 飯店,賓館，醫(yī)院.浴室、網(wǎng)吧,大型公共場(chǎng)所等人員密集地點(diǎn)安全用氣檢查.及時(shí)糾正查處用戶擅自拆 改，裝燃?xì)庠O(shè)施.違反安全規(guī)定安裝使用燃?xì)馄骶摺⒈I竊燃?xì)獾冗`法違規(guī)行為。對(duì)用戶存在重大安全隱患，嚴(yán)重威脅公共安全不能及時(shí)整改到位的 燃?xì)馄髽I(yè)可以采取立即停止供氣等強(qiáng)制措施,以消除安全隱患 三 強(qiáng)化燃?xì)夤こ桃?guī)劃建設(shè)管理,各縣.區(qū)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,盡快編制或修訂燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃。合理設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施 各類新區(qū)建設(shè)。舊區(qū)改造，新農(nóng)村建設(shè)等必須按燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或預(yù)留建設(shè)用地。對(duì)規(guī)劃確定的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)實(shí)施規(guī)劃控制、不得改作他用.嚴(yán)格燃?xì)夤こ添?xiàng)目審批管理。規(guī)劃部門批準(zhǔn)燃?xì)夤こ桃?guī)劃許可前應(yīng)當(dāng)依法征求燃?xì)庵鞴懿块T意見.發(fā)展改革部門應(yīng)依法會(huì)同燃?xì)庵鞴懿块T對(duì)燃?xì)忭?xiàng)目實(shí)行聯(lián)合核準(zhǔn)。以確保燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的有效實(shí)施、大力發(fā)展鎮(zhèn)村管道天然氣、逐步淘汰部分老舊液化氣站,合理設(shè)置天然氣加氣站和液化氣供應(yīng)站.按照國(guó)家.省有關(guān)工程建設(shè)程序。規(guī)范.規(guī)程、規(guī)范工程建設(shè)管理，強(qiáng)化工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)和施工圖審查等管理制度，確保燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)質(zhì)量，四，加大燃?xì)獍踩鹿史婪逗吞幚砹Χ取８骺h.區(qū)要成立燃?xì)獍踩鹿侍幚眍I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,做到及時(shí)，有序.高效 妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少燃?xì)馐鹿试斐傻膿p失 保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,各燃?xì)馄髽I(yè)要公開燃?xì)馐鹿蕡?bào)警電話。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍 配置應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備。遇有事故發(fā)生,要第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T.同時(shí)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。防止燃?xì)馐鹿实穆雍蛿U(kuò)大，發(fā)生傷亡事故的。嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和事故分類及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門 不得謊報(bào),虛報(bào)和瞞報(bào)。五 嚴(yán)格執(zhí)行管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)制度，各縣 區(qū)在管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)授予過程中要依法采取招標(biāo)投標(biāo)等公開，公平的方式,嚴(yán)格按照、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 和.江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇燃?xì)馄髽I(yè),明確特許經(jīng)營(yíng)的范圍和區(qū)域 堅(jiān)決禁止和糾正不經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序直接批準(zhǔn)引進(jìn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法行為 對(duì)未按規(guī)定簽訂協(xié)議或者協(xié)議內(nèi)容不完善的.要在2013年年底前完成協(xié)議的簽訂和完善工作,加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管、定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，六。逐步建立健全燃?xì)馐袌?chǎng)退出機(jī)制、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加快推進(jìn)信用體系建設(shè),建立城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位失信懲戒機(jī)制。將不能規(guī)范，安全運(yùn)營(yíng)以及不能履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的企業(yè)堅(jiān)決清出市場(chǎng)，對(duì)嚴(yán)重違反燃?xì)夤芾硪?guī)定的企業(yè).應(yīng)依法予以處罰，同時(shí)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證或終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，三。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)工作。一,加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施巡查力度,各縣。區(qū)及有關(guān)部門要督促管道燃?xì)馄髽I(yè)切實(shí)履行保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施第一責(zé)任人的職責(zé).強(qiáng)化巡檢制度。做到每天至少巡檢燃?xì)夤艿涝O(shè)施2次。著重查看巡檢線路上有無挖掘機(jī)作業(yè)和頂管作業(yè),有無導(dǎo)致管道泄漏可能的其他施工行為、劃分區(qū)域，包干巡查、特別是要加大對(duì)老舊管網(wǎng)、施工工地附近管線和人口密集區(qū)管線的巡檢頻率,認(rèn)真查找和排除事故隱患.實(shí)現(xiàn)巡檢記錄每天一報(bào).將可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的作業(yè)區(qū)域.作為重點(diǎn)管護(hù)區(qū)域、對(duì)可能危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為,應(yīng)及時(shí)向所在地燃?xì)夤芾聿块T和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，二，堅(jiān)決清除違法占?jí)航?構(gòu).筑物、各縣 區(qū)要明確職能部門職責(zé)、加大燃?xì)庠O(shè)施安全間距范圍內(nèi)各類違法建。構(gòu)。筑物的清除力度.對(duì)現(xiàn)已存在的違法建 構(gòu).筑物要責(zé)令限期拆除、逾期不拆除的.依法予以強(qiáng)制拆除。徹底解決燃?xì)夤芫€上違章占?jí)汉腿細(xì)庠O(shè)施安全間距不合規(guī)定的問題.燃?xì)馄髽I(yè)要徹底清查燃?xì)夤芫€和場(chǎng)站設(shè)施安全間距范圍內(nèi)的違法建，構(gòu)、筑物。積極配合相關(guān)部門做好違法建、構(gòu)，筑物的清除或改線、搬遷工作。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的巡查 及時(shí)發(fā)現(xiàn),制止可能出現(xiàn)的違法建。構(gòu)、筑物.確保不再出現(xiàn)新的違建、三，做好燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)、各縣 區(qū)要制訂出臺(tái)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)管理規(guī)定.明確燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍和各方對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的責(zé)任及義務(wù).規(guī)范管道燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù),警示標(biāo)志設(shè)置 安全巡查、改裝遷移.應(yīng)急救援。監(jiān)督管理等內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)各類施工作業(yè)行為的管理.防止燃?xì)庠O(shè)施被外力損壞。保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行,因盲目施工造成城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施損壞的、要依法追究建設(shè)。施工等單位和有關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)一年內(nèi)有三次以上挖壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的施工企業(yè).住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)采取相應(yīng)措施取消其在轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)施工業(yè)務(wù),四，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砟芰Γ?建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系 按照屬地管理。重心下移的原則 著力構(gòu)建燃?xì)獍踩芾砭W(wǎng)絡(luò)、形成條塊結(jié)合、以塊為主的燃?xì)獍踩O(jiān)管體系。各縣.區(qū)要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo).明確燃?xì)獍踩芾硐嚓P(guān)部門職能.落實(shí)燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道.社區(qū)居委會(huì)要建立健全參與燃?xì)獍踩芾淼墓ぷ鳈C(jī)制、確定專門聯(lián)絡(luò)員 及時(shí)發(fā)現(xiàn),處理 上報(bào)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)膺`法違規(guī)行為。積極配合相關(guān)部門做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?二。加強(qiáng)燃?xì)獗O(jiān)管隊(duì)伍建設(shè) 各縣、區(qū)要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步建立完善燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)和燃?xì)鈭?zhí)法隊(duì)伍,配備專業(yè)的燃?xì)夤芾砗蛨?zhí)法人員。進(jìn)一步提高管理水平,適應(yīng)不斷壯大的行業(yè)管理需求.健全燃?xì)庖?guī)劃.管理、執(zhí)法等經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制 將管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障.三.全面做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩麄鞴ぷ?進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩麄鹘逃窬?。各?jí)燃?xì)夤芾聿块T要切實(shí)加強(qiáng)安全用氣宣傳與培訓(xùn)的組織管理，充分發(fā)揮電視 報(bào)刊.廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用、安排專門時(shí)段，版面刊播燃?xì)獍踩褂霉鎻V告、傳播燃?xì)獍踩褂没A(chǔ)知識(shí)。提高群眾燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急處置技能,開展燃?xì)獬ＷR(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng)。進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，做到燃?xì)獍踩R(shí)家喻戶曉.切實(shí)增加社會(huì)各界保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施和安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)，宿遷市人民政府辦公室2013年12月2日