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湖州市區(qū)公共租賃住房暫行管理辦法第一章總則、第一條為了進一步完善我市住房保障體系.加強對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運營與使用、健全退出機制.多渠道解決城市住房困難群體的住房問題。根據,公共租賃住房管理辦法 住建部令第11號。住建部等部委。關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見、建保，2010。87號 和、浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省建設廳等部門關于加快發(fā)展公共租賃住房實施意見的通知，浙政辦發(fā)。2010.92號 規(guī)定。結合我市實際.制定本辦法,第二條，本辦法適用于湖州市區(qū)范圍內公共租賃住房的建設.分配 運營,使用。退出和管理等活動，第三條、本辦法所稱的公共租賃住房,是指限定建設標準和租金水平,面向符合規(guī)定條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，以下簡稱外來務工人員.等出租的保障性住房 第四條公共租賃住房建設管理應當堅持 政府主導、社會參與、科學決策，統(tǒng)籌規(guī)劃、公開公平.規(guī)范管理 的原則，并納入本市保障性住房建設規(guī)劃,第五條市住房保障委員會代表市人民政府領導和協調公共租賃住房的相關工作,吳興區(qū) 南潯區(qū)政府和湖州開發(fā)區(qū)管委會 太湖度假區(qū)管委會按照本辦法規(guī)定分別負責本轄區(qū)范圍內公共租賃房的領導和協調工作。市 區(qū)住房保障主管部門負責本轄區(qū)范圍內公共租賃住房的組織實施和監(jiān)督,指導工作、市 區(qū)住房保障機構承擔具體工作 市。區(qū)發(fā)改,公安.監(jiān)察 民政 財政 人力社保.國土資源,規(guī)劃.衛(wèi)生,審計,工商,人行 銀監(jiān),公積金、總工會等相關部門應各司其職,協同做好公共租賃住房的管理工作、第六條、市住房保障主管部門負責吳興區(qū)行政區(qū)域內的城市中等偏下收入住房困難家庭的公共租賃住房實施工作.吳興區(qū)政府負責本行政區(qū)域內新就業(yè)無房職工和外來務工人員的公共租賃住房實施工作。其中湖州開發(fā)區(qū)和太湖度假區(qū)轄區(qū)內的新就業(yè)無房職工和外來務工人員的公共租賃住房工作,由吳興區(qū)政府分別委托湖州開發(fā)區(qū)管委會和太湖度假區(qū)管委會實施.南潯區(qū)政府負責本行政區(qū)域內的公共租賃住房實施工作、第七條市、區(qū)住房保障主管部門應當加強公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設，建立和完善公共租賃住房管理檔案.第八條 任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權進行舉報。投訴,市.區(qū)住房保障主管部門接到舉報、投訴，應當依法及時核實,處理、第二章建設與資金,第九條公共租賃住房建設要科學規(guī)劃，合理布局，盡量安排在交通便利,公共設施較為齊全的區(qū)域 并完善小區(qū)內外市政配套設施建設、公共租賃住房可以是成套住房、也可以是宿舍型住房.第十條公共租賃住房房源可通過新建,改建 收購。在市場上長期租賃等方式多渠道籌集 可以由政府投資,也可以由政府提供政策支持 社會力量投資,遵循,誰投資,誰所有，原則。第十一條新建公共租賃住房的建設標準應當以滿足基本居住需求為原則、符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求 確保工程質量、單套建筑面積控制在60平方米以下，高層住宅可在單套控制面積基礎上放寬10平方米、第十二條公共租賃住房建設用地應納入市區(qū)土地利用年度計劃和住房保障規(guī)劃年度實施計劃，在申報年度用地指標時單列。保障供應,第十三條政府投資建設的公共租賃住房建設用地，采取行政劃撥方式供應,社會力量投資的公共租賃住房建設用地,可以采取出讓。租賃或作價入股等方式有償使用、并將所建公共租賃住房的租金水平 套型結構。建設標準和設施配套條件等作為土地供應的前置條件 所建公共租賃住房必須按政府規(guī)定進行租賃運營管理，第十四條.用人單位在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的前提下、經政府批準 在依法辦理土地使用性質變更手續(xù)后，可以利用自用土地建設公共租賃住房，納入當地政府公共租賃住房管理后.優(yōu)先向本單位符合條件的職工出租 多余房源由住房保障主管部門統(tǒng)一調配，權屬不變.第十五條政府給予財政補助資金建設的企業(yè)公共租賃住房.在財政補助資金撥付時,由財政,住房保障部門與建設單位簽訂協議約定建成后的公共租賃住房 應提出一定比例數量的房源由所在區(qū)住房保障主管部門統(tǒng)籌調劑.第十六條鼓勵金融機構發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金。專項用于公共租賃住房建設和運營，第十七條政府投資建設的公共租賃住房租金收入屬于政府非稅收入 資金繳入同級國庫，實行 收支兩條線.管理.租金收入專項用于公共租賃住房的建設還貸.維護和管理等、第十八條公共租賃住房建設投資者權益可以依法轉讓，但不得改變其使用性質.也不得無故空置,第十九條公共租賃住房建設參照廉租住房.經濟適用住房相關政策免繳行政事業(yè)性收費和政府性基金.開發(fā)建設和租賃經營等涉及的其他稅費優(yōu)惠政策按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行 第三章申請與審核、第二十條下列家庭或個人可以申請公共租賃住房 一、城市中等偏下收入住房困難家庭，二。新就業(yè)無房職工.三，城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員。申請公共租賃住房須滿足的收入，住房,戶籍.學歷和居住年限等具體條件由市，區(qū)住房保障主管部門制定 經本級政府批準后向社會公布、第二十一條具有下列情形之一的 不得申請公共租賃住房。一。已享受廉租住房實物配租的，二、已享受經濟適用住房的.三.政策規(guī)定不得申請的其他情況，第二十二條政府投資建設的公共租賃住房主要保障城市中等偏下收入住房困難家庭.享受政府優(yōu)惠政策的社會力量投資建設和企業(yè)配建的公共租賃住房主要用于保障新就業(yè)無房職工和外來務工人員，政府投資建設的公共租賃住房應優(yōu)先保障符合條件的三屬成員家庭,低保戶家庭,重殘疾家庭。廉租住房租賃補貼家庭等配租,第二十三條城市中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃房應向戶籍所在地社區(qū) 居委會 遞交申請.新就業(yè)無房職工和外來務工人員申請公共租賃住房。由用人單位集中向所在區(qū)住房保障主管部門提出申請 市、區(qū)住房保障主管部門根據房源情況適時配租、第二十四條申請人應當按住房保障主管部門的規(guī)定提交相關申請材料,并對申請材料的真實性負責。申請人應當書面同意住房保障機構核實其申報信息，市，區(qū)住房保障主管部門應組織相關部門按照規(guī)定的程序進行審核 符合條件的由住房保障機構登記為公共租賃住房輪候對象 第二十五條。公共租賃住房申請人對審核結果有異議，可以向市。區(qū)住房保障主管部門申請復核，市,區(qū)住房保障主管部門應當會同有關部門進行復核、并在15個工作日內將復核結果書面告知申請人 第四章輪候與配租、第二十六條公共租賃住房房源確定后,市，區(qū)住房保障主管部門應當制定配租方案.向社會公布 配租方案應當包括房源的位置 數量，戶型，面積，租金標準，供應對象范圍，申請時間等內容,第二十七條公共租賃住房實行輪候配租制度，對符合條件的輪候對象。由市。區(qū)住房保障機構根據當年的房源情況.通過綜合評分確定配租資格.得分相同時以抽簽方式確定。配租資格確定后予以公示.未取得配租資格的輪候對象。其輪候資格從本次配租結束之日起保留3年 再次配租時 超過1年的,須進行資格復審、第二十八條取得配租資格的申請家庭應在確定住房后,與公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位在規(guī)定時間內簽訂書面租賃合同、辦理入住手續(xù)、租賃合同簽訂前。所有權人或者其委托的運營單位應當將租賃合同中涉及承租人責任的條款內容和應當退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明 第二十九條取得配租資格的公共租賃住房申請家庭無正當理由有以下情形之一的。視同放棄本次配租資格 一年內不得再次申請 一，未在規(guī)定的時間。地點參加統(tǒng)一配租的，二、參加統(tǒng)一配租但未在規(guī)定時間內辦理租賃手續(xù)的.三 其他放棄配租資格的情況，第三十條公共租賃住房租賃合同一般應當包括以下內容 一。合同當事人的名稱或姓名。二.房屋的位置、用途,面積。結構.室內設施和設備.以及使用要求 三、租賃期限、租金數額和支付方式,四.房屋維修責任.五 物業(yè)服務 水,電.燃氣，供熱等相關費用的繳納責任,六。退回公共租賃住房的情形,七，違約責任及爭議解決辦法。八，其他應當約定的事項，公共租賃住房租賃合同應使用示范文本、合同簽訂后,公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位應當在30日內將合同報市、區(qū)住房保障主管部門備案，第三十一條,公共租賃住房初次租賃合同期一般不超過3年.租賃合同期滿 租賃人要求續(xù)租的、應當在租賃期滿3個月前向公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位提出申請 經住房保障機構組織審核.仍符合條件的。須簽訂續(xù)租合同。續(xù)租合同期一般不超過3年、第三十二條、公共租賃房租金標準由價格主管部門會同住房保障主管部門按低于同地段市場租金水平。綜合考慮建設,營運成本，申請對象支付能力等因素制定。并實行動態(tài)調整，及時向社會公布、第三十三條因就業(yè)，子女就學等原因需要調換公共租賃住房的、經公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位同意。承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房.但應重新簽訂租賃合同、且租賃期限應當連續(xù)計算 第三十四條承租人必須按時繳納租金及水，電。氣等必要的費用.對承租人拖欠租金的。市 區(qū)住房保障機構可以通報其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。第三十五條鼓勵用人單位和公共租賃住房承租人建立住房公積金繳存賬戶.并按規(guī)定正常繳納住房公積金.建立公積金賬戶的承租人在繳納租金時可通過住房公積金個人賬戶提取支付.第五章使用與退出、第三十六條公共租賃住房承租人應配合公共租賃住房所有權人及其委托的運營單位做好公共租賃住房及其配套設施的維修養(yǎng)護工作，并按租賃合同約定范圍承擔相應義務、政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務設施租金收入解決,不足部分由財政預算安排解決。社會力量投資建設的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用由所有權人及其委托的運營單位承擔 第三十七條、公共租賃住房所有權人及其委托的運營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質，用途及其配套設施的規(guī)劃用途.第三十八條 承租人不得擅自裝修所承租的公共租賃住房、確需裝修的.應當取得公共租賃住房的所有權人或其委托的運營單位同意 第三十九條未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人。租賃期滿應當騰退公共租賃住房、拒不騰退的。公共租賃住房所有權人可以向人民法院提起訴訟 要求承租人騰退公共租賃住房、在租賃期內要求退房的,應當提前提出書面申請 承租人違反合同約定、公共租賃住房所有權人有權按照租賃合同的有關條款提前終止合同。第四十條、承租人有下列情形之一的,應當騰退公共租賃住房。一.提出續(xù)租申請但經審核不符合續(xù)租條件的,二.租賃期內、通過購買、受贈 繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的,三。租賃期內、承租或者承購其他保障性住房的。承租人有前款規(guī)定情形之一的 公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位應當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內租金按照合同約定的租金數額繳納。搬遷期滿不騰退公共租賃住房.承租人確無其他住房的，應當按照市場價格繳納租金,承租人有其他住房的 公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟 要求承租人騰退公共租賃住房、第四十一條市,區(qū)住房保障主管部門應當加強對公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查、公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位應當對承租人使用公共租賃住房的情況進行巡查，發(fā)現有違反本辦法規(guī)定行為的，應當及時依法處理或者向有關部門報告.第六章法律責任.第四十二條.市.區(qū)住房保障主管部門和住房保障機構及相關工作人員在公共租賃住房管理工作中不依法履行規(guī)定的職責.或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分.構成犯罪的、依法追究刑事責任 第四十三條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的.市、區(qū)住房保障主管部門不予受理,給予警告并記入公共租賃住房管理檔案.以欺騙等不正當手段 登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的 由市、區(qū)住房保障主管部門記入公共租賃住房管理檔案，登記為輪候對象的,取消其登記 已承租公共租賃住房的、責令限期退回所承租公共租賃住房 并按市場價格補繳租金.逾期不退回的?？梢砸婪ㄉ暾埲嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行.承租人自退回公共租賃住房之日起五年內不得再次申請公共租賃住房、第四十四條承租人有下列行為之一的、應當退回公共租賃住房，并由市 區(qū)住房保障主管部門責令其按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金 有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款,一、轉借,轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的,二。改變所承租公共租賃住房用途的。三.破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房.拒不恢復原狀的 四、在公共租賃住房內從事違法活動的。五.無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的，有前款所列行為 承租人自退回公共租賃住房之日起五年內不得再次申請公共租賃住房、造成損失的,依法承擔賠償責任。承租人拒不退回公共租賃住房的,市、區(qū)住房保障主管部門應當責令其限期退回，逾期不退回的，市，區(qū)住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，第四十五條承租人累計6個月以上拖欠租金的 應當騰退所承租的公共租賃住房、拒不騰退的,公共租賃住房的所有權人可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房 第四十六條房地產經紀機構及其經紀人員違反 房地產經紀管理辦法 提供公共租賃住房出租,轉租.出售等經紀業(yè)務的、由市.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依法責令改正，記入房地產經紀信用檔案 對房地產經紀人員 處以1萬元以下罰款.對房地產經紀機構.取消網上簽約資格、處以3萬元以下罰款,第七章附則 第四十七條市住房保障主管部門,吳興區(qū),南潯區(qū)可依據本辦法制定公共租賃住房保障實施細則，第四十八條。本辦法自公布之日起施行。