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湖州市建設工程監(jiān)理管理辦法第一章總則.第一條 為了規(guī)范本市建設工程監(jiān)理活動、保障建設工程質(zhì)量和安全.根據(jù) 中華人民共和國建筑法，建設工程質(zhì)量管理條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例 中華人民共和國招標投標法實施條例.浙江省建設工程監(jiān)理管理條例、等有關法律 法規(guī)及其他有關規(guī)范,標準和規(guī)范性文件.結(jié)合本市實際,制定本辦法，第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設工程監(jiān)理相關活動,適用本辦法，市建設行政主管部門負責房屋建筑和市政基礎設施工程專業(yè)建設工程監(jiān)理活動的綜合監(jiān)督管理 市交通 水利。電力等行政管理部門或單位按照職責分工 應當按照有關規(guī)定并參照本辦法負責相關專業(yè)建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理.縣區(qū)建設行政主管部門和其他有關部門按照職責分工。負責轄區(qū)內(nèi)建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理,本市發(fā)展改革,財政，消防.安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)、協(xié)同實施本辦法,第三條本辦法所稱的建設工程監(jiān)理，是指建設工程監(jiān)理單位，以下簡稱監(jiān)理單位,受建設單位的委托、在施工階段和保修階段對建設工程的質(zhì)量 進度 造價進行控制以及對建設工程的安全生產(chǎn)實施監(jiān)理的活動，第四條湖州市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會、以下簡稱行業(yè)協(xié)會.是房屋建筑和市政基礎設施工程專業(yè)建設工程監(jiān)理單位的自律管理組織，依法制定自律規(guī)范，開展誠信體系建設,維護會員的合法權益。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員、行業(yè)協(xié)會可以按照協(xié)會章程的規(guī)定。采取相應的懲戒性自律措施.市建設行政主管部門和其他有關部門按照職責分工,對行業(yè)協(xié)會的業(yè)務活動進行指導，監(jiān)督,第五條鼓勵監(jiān)理單位投保監(jiān)理責任保險 第二章監(jiān)理委托.第六條監(jiān)理單位應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資質(zhì)。并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務,監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務 第七條市外監(jiān)理單位及其從業(yè)人員在本市從事建設工程監(jiān)理活動，應當按專業(yè)類別到工程所在地建設行政主管部門或其他有關部門備案 第八條總監(jiān)理工程師應當按照國家有關規(guī)定取得 國家監(jiān)理工程師注冊證書、其他監(jiān)理人員應當經(jīng)相關考核合格、取得.監(jiān)理工程師證書，監(jiān)理員崗位證書 并符合國家及省市有關規(guī)定 第九條下列建設工程的施工階段、業(yè)主必須委托監(jiān)理。一，國家、省的重點建設工程，二、重要的公共建設工程,基礎設施工程和大中型工業(yè)工程 三。成片開發(fā)的住宅工程和高層住宅工程 四.工程造價在五十萬元以上的地下工程.五。利用外國政府或者國際金融組織的貸款.捐贈款建設的工程 六 省，市人民政府規(guī)定應當實行監(jiān)理的其他建設工程 前款規(guī)定建設工程的施工階段未委托監(jiān)理的,建設行政主管部門不得發(fā)放施工許可證，第十條監(jiān)理收費標準不得低于國家規(guī)定標準的下限、工程竣工后，監(jiān)理費應當根據(jù)監(jiān)理范圍實際工程造價或工期按相關規(guī)定調(diào)整,提倡。鼓勵按本辦法必須實行監(jiān)理的建設工程按照國家規(guī)定收費標準的上限執(zhí)行。建設單位應當在建設工程項目成本支出中單獨設立建設工程監(jiān)理費明細科目，監(jiān)理費不得挪作他用,第十一條建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的監(jiān)理單位實施建設工程監(jiān)理 依法必須進行監(jiān)理招標的建設工程、建設單位應當按照有關規(guī)定進行招標,不得非法干預招標投標活動,監(jiān)理單位在投標過程中應當守法誠信 杜絕非法違規(guī)的投標行為.建設工程監(jiān)理評標標準應當包括監(jiān)理單位的資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)歷,項目監(jiān)理機構(gòu)的組成和人員條件，總監(jiān)理工程師的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)務能力.監(jiān)理大綱的編寫質(zhì)量 設施配備情況和監(jiān)理費報價等內(nèi)容 國家、省、市重點建設工程監(jiān)理評標時,提倡通過總監(jiān)理工程師現(xiàn)場答辯的方式評估總監(jiān)理工程師的綜合業(yè)務能力,第十二條項目監(jiān)理機構(gòu)應當由總監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員組成，必要時.可以設置總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師不得同時兼任本市行政區(qū)域范圍以外建設項目的任何監(jiān)理職務,在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。最多只能同時在一個一級工程或兩個二級工程或三個三級工程項目中任職,工程等級劃分按建設部、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定。有關規(guī)定執(zhí)行.主導專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員只能在一個項目中任職，其他相關專業(yè)的監(jiān)理工程師最多只能在本市行政區(qū)域內(nèi)的三個工程項目中任職，監(jiān)理人員同時在兩個及以上項目中任職的。應當經(jīng)過建設單位書面同意。監(jiān)理單位不得委派下列建設工程的總監(jiān)理工程師同時擔任其他工程項目的監(jiān)理人員,一,單體面積超過2萬平方米的建設工程.二,工程建安造價超過2億元的建設工程.三。保障性住宅工程。四,國家 省.市重點工程,第十三條監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料,建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系,第十四條建設單位應當與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同必須采用監(jiān)理合同示范文本 明確項目監(jiān)理機構(gòu)的組成和人員條件.總監(jiān)理工程師人選。監(jiān)理工作范圍，監(jiān)理服務期和監(jiān)理主要人員到位率，以及委托人的費用支付、委托人為監(jiān)理工作開展所提供的資料和設施,獎懲措施等內(nèi)容、不得簽訂實質(zhì)性條款違背雙方意愿的或規(guī)避監(jiān)管的其他合同或協(xié)議、第十五條建設 監(jiān)理單位必須在監(jiān)理合同簽訂后的20日內(nèi)。將合同報工程所在地建設行政主管部門或者其他有關部門備案 監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師人選、監(jiān)理工作范圍 監(jiān)理服務期 監(jiān)理費等主要內(nèi)容不得擅自變更.如確需發(fā)生符合規(guī)定的變更.應當在同意變更后的20日內(nèi),向原合同備案部門辦理合同變更備案 第三章施工現(xiàn)場監(jiān)理。第十六條監(jiān)理單位應當根據(jù)監(jiān)理合同的約定和投標文件的承諾.在施工現(xiàn)場設置項目監(jiān)理機構(gòu) 并授權其開展監(jiān)理工作，建設單位應當按照投標文件和監(jiān)理合同的約定對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員進行現(xiàn)場到崗到位履職情況考勤和考核、項目監(jiān)理機構(gòu)實行總監(jiān)理工程師負責制,總監(jiān)理工程師應當按照有關規(guī)定 在施工現(xiàn)場履行監(jiān)理職責、確因正當事由臨時離開施工現(xiàn)場時。總監(jiān)理工程師應當指定總監(jiān)理工程師代表代為行使其部分職權，但國家規(guī)定必須由總監(jiān)理工程師負責的組織編制監(jiān)理規(guī)劃 審查施工組織設計文件等事項除外。對于國有投資項目的總監(jiān)理工程師,除因管理原因發(fā)生重大質(zhì)量安全事故不適合再任,因生病 終止勞動合同關系等無法繼續(xù)履行合同責任和義務 被責令停止執(zhí)業(yè)、羈押或判刑外。總監(jiān)理工程師不得更換 符合規(guī)定確需更換的,應當征得建設單位的同意，并經(jīng)行業(yè)主管部門備案。且更換后的總監(jiān)理工程師不得低于原投標承諾人員所具有的資格和業(yè)績條件。被更換的總監(jiān)理工程師在原承擔的合同工程項目未通過驗收前不得參加依法進行招標的其他國有投資工程建設項目的投標活動，其他工程建設項目的總監(jiān)理工程師.監(jiān)理單位需要變更的、應當征得建設單位的同意后、報行業(yè)主管部門備案，變更后的總監(jiān)理工程師專業(yè)技術職稱等級不得低于原派駐總監(jiān)理工程師的專業(yè)技術職稱。同時應當符合監(jiān)理合同約定的變更條件和有關行業(yè)主管部門的規(guī)定要求。第十七條在監(jiān)理合同范圍內(nèi)。建設單位對施工單位有關工程施工方面的指令 應當通過總監(jiān)理工程師或者其代表書面提交 建設單位支付工程進度款。應當經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認 第十八條建設單位應當向項目監(jiān)理機構(gòu)提供勘察、設計文件等與建設工程監(jiān)理活動有關的資料,建設單位提供的資料應當真實。準確，完整。項目監(jiān)理機構(gòu)應當根據(jù)勘察.設計文件等資料和相關技術規(guī)范 標準等、編制項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則。明確具體的監(jiān)理工作制度、程序.方法和措施等,并在實施前抄送建設單位、送達施工單位 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)勘察,設計文件不符合有關工程建設強制性標準或有關地方強制性規(guī)定的。應當書面報告建設單位。建設單位應當要求勘察、設計單位及時改正,第十九條項目監(jiān)理機構(gòu)應當監(jiān)督施工單位按照強制性技術標準，施工圖設計文件 施工組織設計文件。專項施工方案.合同約定以及有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件等組織施工 并采取旁站，巡視和平行檢驗等形式，對建設工程施工實施監(jiān)理.第二十條建設工程開工前,項目監(jiān)理機構(gòu)應當對施工單位項目管理機構(gòu)的組建方案。管理制度以及施工組織設計文件,專項施工方案?，F(xiàn)場施工條件等提出審核、驗收意見,符合規(guī)定的。審核驗收意見由總監(jiān)理工程師簽署后、報建設單位，分包工程開工前 項目監(jiān)理機構(gòu)應當對施工分包單位的資質(zhì)及其從業(yè)人員資格進行審查、第二十一條項目監(jiān)理機構(gòu)應當對建設工程上使用的所有材料和設備的質(zhì)量證明文件進行審驗.并按照規(guī)定實施取樣見證，平行檢驗.建設工程材料和設備未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格 不得在建設工程中使用或者安裝、第二十二條項目監(jiān)理機構(gòu)應當對建設工程施工關鍵部位和關鍵工序進行旁站監(jiān)理 并且應當預先編制旁站方案、明確旁站的范圍 內(nèi)容.程序,項目監(jiān)理機構(gòu)應當對施工單位報驗的檢驗批,分項,分部工程提出驗收意見。檢驗批 分項、分部工程未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格,施工單位不得進入下一工序施工，第二十三條項目監(jiān)理機構(gòu)應當督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查.并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，項目監(jiān)理機構(gòu)應當對施工單位安全防護措施費的使用和管理進行審查.并將審查的情況報建設單位 項目監(jiān)理機構(gòu)應當核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證以及項目負責人,專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格，并對人員到崗情況進行考核.第二十四條監(jiān)理單位應當參與并及時督促施工單位定期進行竣工工程質(zhì)量回訪,認真履行工程質(zhì)量保修義務.并協(xié)同建設單位妥善協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量投訴。糾紛，第二十五條項目監(jiān)理機構(gòu)應當按照要求、定期將施工現(xiàn)場有關情況向建設行政主管部門或者其他有關部門報告.定期報告的內(nèi)容和報送要求。由市建設行政主管部門或者其他有關部門根據(jù)各自監(jiān)督管理職責范圍內(nèi)專業(yè)特點分別另行規(guī)定、第二十六條項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工不符合強制性技術標準，施工圖設計文件 施工組織設計文件.專項施工方案 合同約定或者其他相關規(guī)定的。應當立即要求施工單位改正，施工單位拒不改正的、應當及時報告建設單位、項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的。應當立即要求施工單位改正.情況嚴重的 應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位 施工單位拒不改正或者不停止施工的,或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的、項目監(jiān)理機構(gòu)應當立即向建設行政主管部門或者其他有關部門報告，接到報告后 建設行政主管部門或者其他有關部門應當立即予以處置 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設單位未按合同約定履行義務的 或不按有關規(guī)定擅自變更設計造成結(jié)構(gòu)安全。使用安全隱患的 應當及時催告，建設單位拒不改正或因此造成工程質(zhì)量安全事故的 應當及時向建設行政主管部門或者其他有關部門報告，第二十七條項目監(jiān)理機構(gòu)應當組織建設工程竣工預驗收,對存在的問題 應當及時要求施工單位整改、整改完畢后由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單,并在此基礎上編制工程質(zhì)量評估報告.報送建設單位。項目監(jiān)理機構(gòu)應當按照規(guī)定參加建設單位組織的竣工驗收,對驗收中提出的整改要求 項目監(jiān)理機構(gòu)應當督促施工單位及時進行整改、待工程質(zhì)量符合要求后，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方主體簽署工程竣工驗收報告、第四章監(jiān)督管理。第二十八條建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對監(jiān)理活動的監(jiān)督檢查，建設行政主管部門和其他有關部門在履行監(jiān)督檢查職責時、有關單位和人員應當客觀、如實反映情況 提供相關材料、第二十九條建設行政主管部門或者其他有關部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不再符合相應資質(zhì)條件的、應當責令其限期改正。逾期不改正的。由許可部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。第三十條建設行政主管部門或者其他有關部門在定期檢查或日常檢查中發(fā)現(xiàn)在本部門備案的市外監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員不符合其提供的相關備案材料或現(xiàn)場監(jiān)理到崗履職較差的 應當責令其限期整改、逾期不改正,由備案部門依法作出處理 第三十一條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)建設工程監(jiān)理活動中存在違法 違規(guī)行為的，有權向建設行政主管部門或者其他有關部門舉報、建設行政主管部門或者其他有關部門應當及時予以核實、處理,第三十二條建設行政主管部門和其他有關部門應當建立監(jiān)理活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息管理制度、相關信息按照有關規(guī)定向社會公開,市建設行政主管部門和其他有關部門以及行業(yè)協(xié)會應當在資質(zhì)管理,招標投標,監(jiān)理責任保險 表彰評優(yōu)等方面對守信的監(jiān)理活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵，對失信的單位和人員按照有關規(guī)定及章程處理.第五章法律責任、第三十三條建設,監(jiān)理單位違反,中華人民共和國建筑法，中華人民共和國招標投標法 建設工程質(zhì)量管理條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例.中華人民共和國招標投標法實施條例，等法律，法規(guī),規(guī)章規(guī)定的,按相關法律。法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定予以處理.第三十四條建設行政主管部門或其他有關部門的工作人員在建設工程監(jiān)理活動中。玩忽職守,濫用職權.徇私舞弊。由所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責任、第六章附則,第三十五條監(jiān)理單位資質(zhì)的申請、審批、按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三十六條本辦法自公布之日起施行,原湖州市人民政府辦公室、轉(zhuǎn)發(fā)市城建委關于湖州市建設工程監(jiān)理管理辦法的通知.湖政辦發(fā)、2001。73號。同時廢止