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金華市關(guān)于促進外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長的實施意見、各縣，市 區(qū)，人民政府，市政府有關(guān)部門。為貫徹落實,國務(wù)院關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見、國發(fā)。2016、27號.浙江省人民政府關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見 浙政發(fā).2016.25號、和。浙江省人民政府關(guān)于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，浙政發(fā).2016,29號，文件精神 進一步促進我市外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長.加快推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)提出如下實施意見、一.工作目標。保持全市外貿(mào)進出口持續(xù)穩(wěn)定增長 實現(xiàn)外貿(mào)出口增速高于全省、全國平均水平。進口規(guī)模擴大。貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步改善,加快推進市場采購貿(mào)易 外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展.進一步提升我市對外貿(mào)易便利化水平,改善營商環(huán)境，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢 積極培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢和發(fā)展新動能 二，工作任務(wù).一、推動外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長。1 保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長、強化各縣.市、區(qū)。目標任務(wù)分解,明確進度落實責(zé)任 每月通報各縣。市，區(qū) 外貿(mào)出口進度情況 加大國際市場拓展力度 鼓勵企業(yè)通過各種渠道增加外貿(mào)訂單、擴大境外重點展會組展規(guī)模。鞏固傳統(tǒng)市場份額。擴大新興市場。特別是 一帶一路。沿線國家市場占比，實施，外貿(mào)回歸，工程,以挖潛、回流、擴量。提質(zhì)為工作目標,千方百計引導(dǎo)，鼓勵異地出口，市場采購，跨境電商等外貿(mào)出口數(shù)據(jù)回歸，責(zé)任單位。市商務(wù)局，市貿(mào)促會、列首位的為牽頭單位.下同.2，擴大進口貿(mào)易規(guī)模,依托金義綜合保稅區(qū)和義烏保稅物流中心 B型 建設(shè)進口貿(mào)易促進平臺以及跨境電商進口平臺、培育各類進口主體、加快補齊短板,發(fā)揮金華市場大市、電商強市以及制造產(chǎn)業(yè)特色明顯等優(yōu)勢,著力引進一批先進制造業(yè)和國際知名貿(mào)易商 為寧波發(fā)展港口經(jīng)濟、舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟提供產(chǎn)業(yè)支持、并承接寧波 舟山等地進口商品展示交易等產(chǎn)業(yè)向金華轉(zhuǎn)移。擴大進口規(guī)模、經(jīng)過3年的培育,金義綜合保稅區(qū)力爭實現(xiàn)進口額達20億美元的目標,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用。鼓勵企業(yè)引進數(shù)字化。智能化等先進技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件、推進重點企業(yè)、機器換人,及引進 消化，吸收再創(chuàng)新工作。穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進口.擴大日用消費品進口.鼓勵義烏國際商貿(mào)城等專業(yè)市場拓展進口功能、積極打造進口商品交易中心 推進進口紅木、廢紙.廢舊金屬等商品的進口轉(zhuǎn)檢工作,努力擴大進口轉(zhuǎn)檢范圍。責(zé)任單位、金義都市新區(qū)管委會、市商務(wù)局,市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局 金華海關(guān)。金華檢驗檢疫局.市經(jīng)信委、3，推進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，全面落實國家.省關(guān)于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策、促進加工貿(mào)易與一般貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展.培育。引進.發(fā)展技術(shù)含量和附加值高的中高端加工貿(mào)易。逐步提高加工貿(mào)易占比.金義綜合保稅區(qū)二期以加工貿(mào)易以主。以建設(shè)金義科創(chuàng)廊道為契機,引導(dǎo)加工貿(mào)易向金義綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)集聚發(fā)展,拓展保稅物流.檢測維修等功能 鼓勵企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強國內(nèi)配套能力,培育符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級效果明顯的加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展省級示范企業(yè)。支持企業(yè)擴大進口,積極引進培育大型的。兩頭在外、企業(yè)，對進口企業(yè)在財政資金，土地.政策上給予傾斜支持.優(yōu)化加工貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。改善監(jiān)管制度，簡化加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批.健全事中事后監(jiān)管機制。責(zé)任單位 市商務(wù)局、金義都市新區(qū)管委會，金華海關(guān)，金華檢驗檢疫局，4，發(fā)揮外商投資對外貿(mào)的促進作用。研究制定 金華市利用外資工作若干意見 積極引進外貿(mào)市場主體,引進一批具有重點商品進出口資質(zhì)的企業(yè)，有效擴大金華進出口產(chǎn)品經(jīng)營范圍。推動我市出口產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值發(fā)展、推進各類園區(qū)尤其是國家級和省級經(jīng)濟，技術(shù).開發(fā)區(qū)空間布局和管理體制的整合優(yōu)化。為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境 積極推進浙江，浦江 中捷水晶產(chǎn)業(yè)合作園.中歐.義烏，智造園等國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)、促進引資和引智相結(jié)合,培育新的外貿(mào)經(jīng)營主體.復(fù)制推廣。負面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批。改革 提高外商投資項目便利化水平、責(zé)任單位。市商務(wù)局、市招商局,市市場監(jiān)管局,市發(fā)改委。5，鼓勵企業(yè),走出去，帶動出口。實施,金華市對接 一帶一路，戰(zhàn)略三年行動計劃、積極參與。一帶一路.建設(shè)和國際產(chǎn)能合作,支持企業(yè)采取集團式,捆綁式.產(chǎn)業(yè)鏈式走出去,加強聯(lián)盟拓市,帶動我市產(chǎn)品。技術(shù)。標準和服務(wù)出口,支持企業(yè)在重點市場布局生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)、在重要交通樞紐和節(jié)點建設(shè)海外運營中心.倉儲物流基地。貿(mào)易集散中心和商品展銷中心。帶動我市產(chǎn)品和原材料、零配件出口。支持企業(yè)通過并購 重組,戰(zhàn)略合作等方式開展境外投資合作 不斷提高外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展層次和水平 責(zé)任單位。市商務(wù)局、市發(fā)改委.6。加快推進服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展.鞏固提升旅游.運輸 建筑等領(lǐng)域傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢，加快提高服務(wù)外包、文化服務(wù).教育服務(wù)等資本技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易比重。穩(wěn)步提升 一帶一路,沿線國家在我市服務(wù)貿(mào)易出口占比 培育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。提高服務(wù)貿(mào)易企業(yè)國際競爭力,進一步打響金華服務(wù)貿(mào)易品牌,研究制訂服務(wù)貿(mào)易專項扶持政策.推進貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷提高服務(wù)貿(mào)易在外貿(mào)總額中的比重。促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展 責(zé)任單位.市商務(wù)局,二、促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。7.加快推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展 加快培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,根據(jù)區(qū)域出口產(chǎn)業(yè)特點，引導(dǎo)各縣。市，區(qū) 制訂出口基地發(fā)展規(guī)劃和配套支持政策,培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的有機結(jié)合.推進出口工業(yè)品，食品 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè) 加大傳統(tǒng)集聚產(chǎn)業(yè)國家級示范區(qū)培育力度.爭創(chuàng)國家級和省級出口質(zhì)量安全示范區(qū),加強外貿(mào)自主品牌建設(shè),支持企業(yè)申報浙江出口名牌和金華出口名牌.鼓勵企業(yè)通過自創(chuàng)，收購、合作等方式擴大自主品牌產(chǎn)品出口、加快推進義烏、浦江，浙江省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點示范縣，建設(shè),在全市范圍內(nèi)形成示范引領(lǐng).集聚發(fā)展。整體推進的良好發(fā)展氛圍，提高出口產(chǎn)品附加值和國際市場綜合競爭力，責(zé)任單位.市商務(wù)局,金華檢驗檢疫局、8、推進市場采購貿(mào)易方式平穩(wěn)運行 深化義烏國際貿(mào)易綜合改革試點工作 積極爭取國家部委支持,實施與義烏發(fā)展相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管.檢驗檢疫、稅收征管 外匯管理.市場監(jiān)管政策。進一步完善市場采購貿(mào)易方式。加快建立市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺 進一步探索完善屬地綜合管理機制.市場采購商品認定體系和外貿(mào)企業(yè)誠信管理體系。平穩(wěn)推進八部委、關(guān)于進一步深化浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點工作的通知,確定的相關(guān)改革事項,進一步加強部門間的協(xié)同 配合.確保市場采購貿(mào)易方式平穩(wěn)實施,發(fā)揮市場采購貿(mào)易方式出口在穩(wěn)定全市外貿(mào)出口增長中的主體作用。責(zé)任單位,義烏市政府。市商務(wù)局,市發(fā)改委.市財政局,市國稅局.市市場監(jiān)管局 國家外匯局金華市中心支局 金華海關(guān) 金華檢驗檢疫局 義烏海關(guān).義烏檢驗檢疫局，9，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)做大做強 鼓勵具有一定規(guī)模的傳統(tǒng)外貿(mào)流通企業(yè)整合通關(guān)、收匯,退稅,物流，融資.保險等資源。拓展服務(wù)功能.形成一批輻射地域廣、服務(wù)企業(yè)多的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持有條件的企業(yè)，積極申報省級重點培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè) 爭取省級重點培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)納入國家試點范圍 全面落實,浙江省重點培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認定和管理辦法，進一步完善通關(guān).退稅,融資，檢驗檢疫等便利化措施、提高外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)貿(mào)易便利化水平，帶動廣大小微企業(yè)擴大出口、責(zé)任單位.市商務(wù)局，市國稅局 國家外匯局金華市中心支局。金華海關(guān) 金華檢驗檢疫局,市金融辦、中信保金華辦事處,10、深化跨境電子商務(wù)的發(fā)展。深化推進金華市區(qū)、金義都市新區(qū)，和義烏市跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)試點工作。加強與國家相關(guān)部委的聯(lián)系，積極申報國家級跨境電子商務(wù)綜試區(qū) 加大義烏 永康,浦江省級跨境產(chǎn)業(yè)集群試點建設(shè).整體拓展跨境電商業(yè)務(wù),繼續(xù)推進省級公共海外倉建設(shè)、健全完善產(chǎn)銷協(xié)同、海外物流配送和公共售后服務(wù)機制，加大招商力度 開展與知名跨境電商平臺的合作.找準落地載體、切實做大市場規(guī)模。推進跨境電商質(zhì)量安全風(fēng)險國家監(jiān)測中心金華分中心建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險分析平臺.實現(xiàn)覆蓋全市貿(mào)易商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控的目標。保障跨境電子商務(wù)的持續(xù)、健康發(fā)展.責(zé)任單位 市商務(wù)局 市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局.金華海關(guān)。金華檢驗檢疫局，金義都市新區(qū)管委會。三 加大財政金融保險支持力度，11，加大財政專項資金支持力度.進一步強化外經(jīng)貿(mào)專項資金對外貿(mào)穩(wěn)增長.調(diào)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用,加大財政政策支持力度,支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金規(guī)模逐年提高、進一步提高資金使用效益，重點支持開拓國際市場.外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài).用好用足支持外貿(mào)發(fā)展的各項財政資金.加大政策資金執(zhí)行力度,確保資金足額及時撥付企業(yè) 責(zé)任單位、市商務(wù)局、市財政局,12。加大金融支持外貿(mào)發(fā)展力度，鼓勵和支持金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。拓寬融資渠道，加大對有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)、特別是小微企業(yè)的支持力度。提供出口貸款、內(nèi)保外貸,出口應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、海外資產(chǎn)抵押貸款、貿(mào)易融資，供應(yīng)鏈融資.股權(quán)質(zhì)押融資,金融租賃等多種融資服務(wù)，進一步擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資規(guī)模、提高融資便利。鼓勵金融機構(gòu)為企業(yè)特別是中小企業(yè)進口先進技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件提供信貸支持,充分發(fā)揮政策進口信貸作用.降低信貸門檻。落實優(yōu)惠利率,責(zé)任單位。市金融辦、國家外匯局金華市中心支局 市市場監(jiān)管局，中信保金華辦事處.13.強化出口信用保險作用 擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面、進一步優(yōu)化小微企業(yè)平臺統(tǒng)保方案.加強對小微企業(yè)投保出口信用保險的宣傳力度、擴大小微企業(yè)出口信用保險的覆蓋面。進一步降低企業(yè)投保成本。有針對性地下調(diào)重點支持行業(yè)和企業(yè)的承保費率.降低短期出口信用保險平均費率,加快創(chuàng)新承保模式 支持市場采購貿(mào)易方式,外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，責(zé)任單位、市商務(wù)局、中信保金華辦事處。四、提升外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,14，減免規(guī)范部分涉企收費 嚴格落實進出口環(huán)節(jié)實行政府定價管理的涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單和涉企行政事業(yè)性收費目錄清單制度,提高收費透明度,堅決取締違規(guī)收費.積極做好進出口環(huán)節(jié)收費清理整頓工作,開展涉企收費專項檢查、加大海關(guān) 檢驗檢疫、稅務(wù),商務(wù)等部門電子政務(wù)平臺收費專項檢查，建立打擊違規(guī)收費機制 規(guī)范港口 保險、運輸。銀行等收費,執(zhí)行集裝箱車輛通行優(yōu)惠政策,責(zé)任單位,市發(fā)改委。物價局,市財政局，市經(jīng)信委 市商務(wù)局.市國稅局,金華海關(guān) 金華檢驗檢疫局,15，進一步提高通關(guān)便利化、復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新貿(mào)易便利化改革事項、穩(wěn)步推進新一批創(chuàng)新貿(mào)易便利化改革事項。大力推進通關(guān)一體化改革、鞏固,長江經(jīng)濟帶區(qū)域通關(guān)一體化，改革成果。積極融入全國通關(guān)一體化改革。全面推進通關(guān)作業(yè)無紙化,提高通關(guān)作業(yè)無紙化比例。推進企業(yè)信用管理制度改革.積極培育高級認證企業(yè),發(fā)揮高級認證企業(yè)良好的守信示范帶頭作用、推進國際貿(mào)易,單一窗口、建設(shè) 加快推進關(guān)檢合作,三個一 向、三互,和。單一窗口、轉(zhuǎn)變。責(zé)任單位.金華海關(guān)、金華檢驗檢疫局 16、加快出口退稅進度.深入貫徹落實國家稅務(wù)總局，出口退。免 稅企業(yè)分類管理辦法,對一類企業(yè)提供綠色辦稅通道，優(yōu)先辦理出口退稅、并建立重點聯(lián)系制度,及時解決企業(yè)有關(guān)出口退,免.稅問題。對省級重點培育的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，管理類別為一類的綜合服務(wù)企業(yè)，5個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退.免.稅手續(xù)。全面落實推進、最多跑一次.改革 推行.互聯(lián)網(wǎng) 便捷退稅系統(tǒng).實現(xiàn)出口退稅從申報,證明辦理.審核審批。退庫等業(yè)務(wù)的全程無紙化。網(wǎng)絡(luò)化辦理,加強出口退稅風(fēng)險宣傳教育。嚴厲打擊騙取出口退稅違法行為,促進出口企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，責(zé)任單位、市國稅局,17,優(yōu)化檢驗檢疫工作、完善第三方檢驗檢測認證結(jié)果采信機制、完善跨境電子商務(wù)監(jiān)管機制建設(shè)、加強海外源頭數(shù)據(jù)采集、加強流程控制和流向跟蹤，促進優(yōu)質(zhì)商品進口，完善報檢和放行無紙化、加大查驗無紙化推廣力度,實現(xiàn)檢驗檢疫全程無紙化,推進檢驗檢疫一體化建設(shè).開展企業(yè)跨縣，市、區(qū).通報。通檢，通放、試點工作，推進滬浙，浙甬出口直放工作 進一步推廣原產(chǎn)地 信用簽證，試點工作、充分利用自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地優(yōu)惠政策 享受關(guān)稅優(yōu)惠減免和通關(guān)便利化待遇，責(zé)任單位、金華檢驗檢疫局、18、健全外貿(mào)風(fēng)險防范機制，加強預(yù)警機制建設(shè)，完善 四位一體.的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測體系、加強對重點外貿(mào)風(fēng)險的預(yù)警和指導(dǎo)。提高企業(yè)風(fēng)險防范能力。重點關(guān)注進出口商品、國際市場開拓 國際貿(mào)易摩擦、涉外稅收管理.金融外匯管理，展會應(yīng)急管理等領(lǐng)域,指導(dǎo)和幫助企業(yè)應(yīng)對各類貿(mào)易摩擦。加強國別風(fēng)險管理研究，及時提出對策建議 加強國外技術(shù)貿(mào)易措施的研究和應(yīng)對,積極幫助企業(yè)有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響、在國家級出口質(zhì)量安全示范區(qū)設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地、提升行業(yè)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險防控和風(fēng)險應(yīng)對能力、加快形成適應(yīng)外貿(mào)形勢的風(fēng)險防控體系 責(zé)任單位.市商務(wù)局.金華檢驗檢疫局、三 工作要求、一,提高認識.加強領(lǐng)導(dǎo),各縣、市，區(qū) 政府、管委會.要把外貿(mào)穩(wěn)增長作為當(dāng)前經(jīng)濟穩(wěn)增長的重中之重，咬定目標、堅定信心,保持外貿(mào)進出口實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展 加強外貿(mào)穩(wěn)增長工作的組織領(lǐng)導(dǎo).根據(jù)外貿(mào)運行情況，及時召開外貿(mào)形勢分析專題會議。查找問題.分析原因.研究對策 采取措施、做到任務(wù)再分解,重點再明確、工作再落實.二,明確責(zé)任、加強落實 各有關(guān)部門要重視外貿(mào)工作.增強工作主動性 針對性和有效性 明確責(zé)任分工 強化協(xié)調(diào)配合、進一步在簡化手續(xù)、減免收費等方面加力增效。結(jié)合部門職責(zé)抓緊制定出臺有利于外貿(mào)穩(wěn)定增長的具體舉措.做到早部署,早落實。三.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強督查。市商務(wù)局要切實承擔(dān)起外貿(mào)工作牽頭部門的主體責(zé)任。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng).切實加強對外貿(mào)運行形勢的分析研判、加強指導(dǎo).統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 健全外貿(mào)工作督查機制.適時開展專項督導(dǎo) 對工作不力的單位進行約談。確保外貿(mào)穩(wěn)增長的各項措施落實到位,金華市人民政府。2017年5月27日