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金華市違法建筑處置暫行規(guī)定,第一章、總，則。第一條。為推進(jìn)和規(guī)范違法建筑的防控、治理工作 保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施，根據(jù)，中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法。中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法、浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、浙江省違法建筑處置規(guī)定,等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和。浙江省。三改一拆。行動(dòng)違法建筑處理實(shí)施意見，浙江省人民政府關(guān)于開展、無違建.縣,市 區(qū) 創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見、精神、結(jié)合我市實(shí)際.制定本規(guī)定。第二條。本規(guī)定所指違法建筑.主要為下列建筑物,構(gòu)筑物,以下簡(jiǎn)稱建筑 一，非法占用土地建設(shè)的建筑，二、未依法取得規(guī)劃許可或者未按照相關(guān)規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建筑 三，違反公路.河道等有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的建筑,認(rèn)定違法建筑的起算時(shí)間和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，由各縣、市、區(qū)。人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定并結(jié)合本地實(shí)際確定 第三條，各縣、市 區(qū)、政府,金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法,規(guī)劃、國(guó)土資源。交通運(yùn)輸 水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 街道辦事處。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建筑進(jìn)行調(diào)查,具有下列情形之一的,認(rèn)定為違法建筑,一、未經(jīng)依法批準(zhǔn)非法占用土地或超過土地使用許可面積或擅自改變土地許可用途建設(shè)的建筑.二 農(nóng)業(yè)設(shè)施用地未按照土地，規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的或超過許可期限未拆除的建筑，三。城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑。鄉(xiāng)，村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證中的任一許可證或者未按照上述任一許可證建設(shè)的建筑。四 未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、或者2010年10月1日。浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。施行以后核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 下同。臨時(shí)用地超過批準(zhǔn)期限或者超過臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明期限未拆除的建筑、五,河道，湖泊 水庫管理范圍內(nèi)與河道、湖泊，水庫保護(hù)和水利工程運(yùn)行管理無關(guān)的建筑。六，公路控制區(qū)內(nèi)除公路防護(hù)，養(yǎng)護(hù)需要以外的建筑、七 在林地上建設(shè)的與林業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的建筑，八,其他違反法律法規(guī)建設(shè)的建筑、第二章、職責(zé)分工，第四條 各縣，市，區(qū)，政府，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)為違法建筑處置的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法建筑分類處置工作.第五條,非法占用土地建設(shè)且不符合土地利用總體規(guī)劃的違法建筑。由國(guó)土資源部門責(zé)令當(dāng)事人限期拆除，恢復(fù)土地原狀.對(duì)非法占用土地建設(shè)但符合土地利用總體規(guī)劃的違法建筑、由國(guó)土資源部門予以沒收,交市政府,各縣,市.區(qū),政府,金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)指定的部門管理，第六條 違反公路.河道等有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的違法建筑、由交通運(yùn)輸 水利等部門責(zé)令當(dāng)事人限期拆除.第七條,其他未取得相關(guān)規(guī)劃許可證或者未按照相關(guān)規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的違法建筑由城市管理行政執(zhí)法部門 未成立行政執(zhí)法部門的交由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、下同.或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按本規(guī)定第三，四 五章的要求進(jìn)行處置。第三章.分類處置.第八條.城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑具有下列情形之一的 予以拆除 一.未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或者超過規(guī)劃條件確定的容積率 建筑密度、建筑高度的.二，超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積、計(jì)算容積率部分。或者建筑高度超出合理誤差范圍的 建筑面積和建筑高度的誤差計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按，浙江省城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法，的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，下同.三。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)或者利用建設(shè)工程擅自新建,搭建的。四、侵占道路、消防通道。廣場(chǎng).公共綠地等公共設(shè)施 公共場(chǎng)所用地的。五，在主要街道。重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建 搭建的、六。妨礙相鄰合法建筑物的安全或者導(dǎo)致相鄰合法建筑物的通風(fēng)。采光和日照無法滿足國(guó)家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的 七。臨時(shí)建筑未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.不按照許可內(nèi)容建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限未拆除的。八。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的其他情形、未取得相關(guān)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的.拆除全部建筑,未按照相關(guān)規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的、拆除存在未按照規(guī)定建設(shè)情形的單體建筑物，未按照規(guī)定建設(shè)部分與單體建筑物其他部分能夠明確區(qū)分且拆除該部分不會(huì)嚴(yán)重影響單體建筑物建筑結(jié)構(gòu)安全的。也可以只拆除未按照規(guī)定建設(shè)部分,第九條.鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑具有下列情形之一的、予以拆除.一，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證且不符合建設(shè)行為實(shí)施時(shí)鄉(xiāng).村規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的。二。未按照鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積或者建筑高度的、三 侵占道路.消防通道。公共綠地等鄉(xiāng)村公共設(shè)施用地,公益事業(yè)用地的。四.在集體土地上違反，一戶一宅、政策規(guī)定建造的.五，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的其他情形,鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期改正 逾期不改正的予以拆除,第十條，違法建筑符合下列情形之一的.予以暫緩拆除 一,現(xiàn)實(shí)際居住家庭具備城鎮(zhèn)廉租住房.經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)資格，因未得到住房保障.一旦拆除該家庭無房居住的,二,現(xiàn)為城鎮(zhèn)居民居住用房。含違法建筑部分，房屋人均面積低于20平方米或總面積低于60平方米 在未獲得住房保障或者未落實(shí)住房過渡措施之前的 三 現(xiàn)為村民居住用房.面積未達(dá)到村民建房標(biāo)準(zhǔn)或者符合建房條件但未獲得審批、房屋總面積,含違法建筑部分.不超過村民建房標(biāo)準(zhǔn)的.四.現(xiàn)為村民生產(chǎn)用房、拆除后影響村民正常生產(chǎn)活動(dòng)的 五、因原有危房拆除后在原址新建或異地重建。再予以拆除無房生產(chǎn)居住的.六。因自然災(zāi)害滅失現(xiàn)房屋為原址新建或異地重建、拆除后無房生產(chǎn)居住的.七、公共衛(wèi)生，自然災(zāi)害.事故災(zāi)難.社會(huì)安全等公共突發(fā)事件所需建設(shè)的、八。學(xué)校.幼兒園.托兒所、未成年人救助機(jī)構(gòu)。兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等按主管部門要求進(jìn)行建設(shè)的。九，因規(guī)劃控制多年未審批宅基地，且符合宅基地申請(qǐng)條件至今未落實(shí)宅基地。屬過渡性質(zhì)的、十 經(jīng)各縣.市，區(qū)、政府批準(zhǔn)暫緩拆除的其他情形,上述擬暫緩拆除情形.須經(jīng)村民代表大會(huì)三分之二以上同意并報(bào)縣,市，區(qū).人民政府批準(zhǔn)。明確暫緩期限并加強(qiáng)監(jiān)管，第十一條.在本規(guī)定出臺(tái)前、符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，且不違反。一戶一宅、政策和建房標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶建房 由當(dāng)事人提出申請(qǐng)，相關(guān)行政主管部門按相關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù).對(duì)不符合用地.建設(shè)規(guī)劃 無法補(bǔ)辦審批手續(xù)的。經(jīng)各縣.市，區(qū),政府,金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào) 分期分批遷往規(guī)劃安置點(diǎn)后、拆除違法建筑。第十二條。在城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)需要拆遷的。且符合農(nóng)民建房條件.不違反 一戶一宅，政策的農(nóng)民違法建房 可由拆遷安置實(shí)施主體進(jìn)行相應(yīng)處置后予以拆除、第十三條 在本規(guī)定出臺(tái)前.已經(jīng)所在地人民政府或相關(guān)行政主管部門處罰,符合用地，建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。經(jīng)所在地縣 市，區(qū)、政府 金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)同意的、可以補(bǔ)辦審批手續(xù),第十四條、未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè).符合下列之一的.屬尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形，限期改正并依法處以罰款 可責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、一,未按照相關(guān)規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行建設(shè) 但是可以通過整改等措施達(dá)到與許可內(nèi)容一致或者恢復(fù)到違法建設(shè)前狀態(tài)的，二 已進(jìn)入規(guī)劃審批程序，符合審批條件 并取得前期審核同意的規(guī)劃審批文件.但尚未取得工程規(guī)劃許可的。三.房屋因?yàn)?zāi)滅失，未經(jīng)批準(zhǔn)而按原高度 原面積建設(shè)的。四 未經(jīng)批準(zhǔn)危房改建或房屋維修實(shí)施整體拆建、但未改變?cè)叨取ＴA(chǔ).原面積的，五 屬因公共利益需要整體拆遷安置但尚未完成規(guī)劃審批手續(xù)的。第四章。處置流程,第十五條，對(duì)在建違法建筑按以下流程予以處置 一、城市管理行政執(zhí)法部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在責(zé)令當(dāng)事人立即停止建設(shè)的同時(shí) 依法出具，對(duì)在建違法建筑停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)通知書，抄送供電,供水,供氣等相關(guān)公共服務(wù)部門執(zhí)行。二、對(duì)正在建設(shè)的違法建筑 城市管理行政執(zhí)法部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止建設(shè)。當(dāng)事人不停止建設(shè)的 可以采取沒收施工器具 查封施工現(xiàn)場(chǎng)等措施，并依法拆除繼續(xù)建設(shè)部分，三 承攬明知是違法建筑的施工單位，由城市管理行政執(zhí)法部門沒收違法所得、可以并處一萬元以上五萬元以下罰款.四。對(duì)承建違法建筑施工中存在安全隱患的施工單位.建設(shè)部門應(yīng)責(zé)令改正.可以處以罰款.情節(jié)嚴(yán)重的.依法責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書 第十六條、對(duì)已建違法建筑按以下流程予以處置。一,城市管理行政執(zhí)法部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)責(zé)令限期整改或拆除、逾期不整改,不拆除的、依法出具.對(duì)已建違法建筑停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)通知書.抄送供電 供水、供氣等相關(guān)公共服務(wù)部門執(zhí)行 二,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，房產(chǎn)交易.部門在接到,對(duì)已建違法建筑停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)通知書，后.停止受理違法建設(shè)單位和個(gè)人的房產(chǎn)登記,變更 轉(zhuǎn)讓,抵押評(píng)估等事項(xiàng) 已受理或辦理的 依法予以退件或停止辦理,三，各金融機(jī)構(gòu)在接到，對(duì)已建違法建筑停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)通知書.后、對(duì)存在違法建筑的建設(shè)項(xiàng)目 停止或不予辦理貸款等金融信貸服務(wù) 如已辦理的。到期后停止續(xù)貸,四。市場(chǎng)監(jiān)管，文化.衛(wèi)生。環(huán)境保護(hù)等部門在接到 對(duì)已建違法建筑停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)通知書,后 對(duì)以違法建筑作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位和個(gè)人、停止辦理或不予行政許可.已辦理許可手續(xù)的，責(zé)令限期改正。暫緩相關(guān)許可證件的審驗(yàn)或年檢，對(duì)拒不改正的依法予以處罰、五,公安，安監(jiān)。稅務(wù),市場(chǎng)監(jiān)管,消防等部門在接到,對(duì)已建違法建筑停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)通知書 后.停止對(duì)違法建設(shè)的單位或個(gè)人提供相關(guān)服務(wù).已經(jīng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,相關(guān)許可證或者辦理稅務(wù)登記 備案的、依法作出撤銷。變更等處理、六。供電，供水 供氣.電信、有線電視等公共服務(wù)單位在接到.對(duì)已建違法建筑停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)通知書.后.停止對(duì)違法建設(shè)的單位或個(gè)人辦理服務(wù)、應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定對(duì)依法認(rèn)定為違法建筑的單位或個(gè)人有權(quán)單方面終止提供服務(wù) 第十七條。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將停止辦理手續(xù)和提供服務(wù)的信息反饋給違法建筑處置責(zé)任主體。第十八條。違法建筑依法拆除或整改后、相關(guān)部門及公共服務(wù)單位憑違法建筑處置責(zé)任主體出具的。違法建筑處置情況通知書，予以恢復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)和提供服務(wù)、第五章、拆除方式，第十九條，違法建筑在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處,管轄范圍內(nèi)的，違法建筑由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處 告知并督促當(dāng)事人自行拆除、第二十條，違法建設(shè)行為人為下列情形之一的.相關(guān)部門按以下方式督促自行拆除.一。當(dāng)事人為國(guó)家機(jī)關(guān).事業(yè)單位.國(guó)有企業(yè)的、由其上級(jí)機(jī)關(guān)，主管部門以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門。督促其自行拆除.二、當(dāng)事人為非國(guó)有企業(yè)的.由相關(guān)行業(yè)主管部門督促其自行拆除、三,當(dāng)事人為社會(huì)團(tuán)體的，由其主管部門以及民政部門督促其自行拆除.四。當(dāng)事人為宗教團(tuán)體的、由宗教事務(wù)部門督促其自行拆除、五 當(dāng)事人為國(guó)家機(jī)關(guān)。事業(yè)單位。國(guó)有企業(yè)工作人員或者黨員干部。黨代表，人大代表。政協(xié)委員的。由其所在單位、黨代表。人大代表。政協(xié)委員管理機(jī)構(gòu)以及紀(jì)檢機(jī)關(guān) 監(jiān)察部門。督促其自行拆除.六 當(dāng)事人為城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村村民的。由其所在居 村,民委員會(huì)督促其自行拆除，第二十一條，對(duì)已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的違法建筑.可以依法代為拆除、第二十二條 對(duì)侵占道路 河道、航道或者公共場(chǎng)所的違法建筑 可以依法立即代為拆除,第二十三條、當(dāng)事人自愿拆除違法建筑但不具備實(shí)施拆除能力的?？梢晕写鸀椴鸪?第二十四條，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不自行拆除。也不申請(qǐng)代為拆除的 按法定程序依法強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆除具體組織實(shí)施由違法建筑所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 街道辦事處,牽頭負(fù)責(zé)。第二十五條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 街道辦事處。組織實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑。對(duì)可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響的 應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,公安.衛(wèi)生，供電，供水,供氣.通信.物業(yè)服務(wù)等部門,單位，應(yīng)當(dāng)提供充分的人力。物力、技術(shù)等保障予以協(xié)助配合,第二十六條,阻礙依法實(shí)施強(qiáng)制拆除的,由公安機(jī)關(guān)依照，中華人民共和國(guó)治安管理處罰法，的規(guī)定予以處罰.構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理,第六章.附.則。第二十七條、各縣、市。區(qū)，政府,金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定。建立職責(zé)明確、分工合作的違法建設(shè)查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制.保障違法建筑及時(shí)有效處置，第二十八條。各縣.市、區(qū).政府，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)法律.法規(guī)和本規(guī)定。制定違法建筑處置實(shí)施意見、各區(qū)政府.金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)的違法建筑處置實(shí)施意見上報(bào)金華市人民政府同意后實(shí)施。第二十九條,本規(guī)定自印發(fā)之日起施行.