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關于印發(fā)臺州市區(qū)公共停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見的通知椒江區(qū)。黃巖區(qū) 路橋區(qū)人民政府。市級有關單位、臺州市區(qū)公共停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見 已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們 請認真貫徹實施,臺州市人民政府辦公室 2015年11月12日,臺州市區(qū)公共停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見 為進一步改善城市交通環(huán)境、有效緩解我市.停車難、問題，提升城市基礎設施服務水平.保障道路暢通。根據(jù)。關于加強城市停車設施建設的指導意見，發(fā)改基礎、2015.1788號,和。住房城鄉(xiāng)建設部關于加強城市停車設施管理的通知.建城 2015。141號，以及，浙江城市交通管理若干規(guī)定 浙江省人民政府令第316號，等相關規(guī)定，經(jīng)市政府同意 現(xiàn)就我市市區(qū)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出如下意見,一、充分認識停車設施建設的緊迫性和重要性近年來.隨著臺州市城市化進程的加快和人民生活水平的提高、城區(qū)機動車迅速增加。現(xiàn)有停車泊位難以滿足日常需求.停車難,問題突出，嚴重影響了正常交通秩序，迫切需要吸引社會資本。充分利用空間資源加快停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,有效緩解停車位不足的問題，二。推進停車產(chǎn)業(yè)化的基本原則和要求,一。堅持規(guī)劃先行,完善停車規(guī)劃執(zhí)行機制、堅持規(guī)劃，建設.管理協(xié)調推進，注重整合。統(tǒng)籌,優(yōu)化各類資源 有序推進城區(qū)停車設施的規(guī)劃建設。嚴格執(zhí)行、城市停車設施規(guī)劃導則、建城、2015.129號 落實.臺州市機動車停車設施近期建設規(guī)劃。等相關規(guī)劃提出的建設要求.二、堅持市場運作 放寬市場準入.通過政府規(guī)劃引導、政策支持。完善市場準入制度、降低停車設施運營主體和投資規(guī)模的準入條件，三.堅持改革創(chuàng)新。簡化審批程序,廣泛吸引社會資本投資建設城市停車設施。大力推廣政府和社會資本合作模式，深化行政審批制度改革 簡化投資建設、經(jīng)營手續(xù)辦理程序。四 堅持集約挖潛,鼓勵既有停車資源的開放共享。有效利用.充分發(fā)掘城市地上和地下空間資源.提升停車信息化水平、提高停車資源利用效率 五、堅持差異化收費,形成價格杠桿引導停車機制 嚴格執(zhí)行，臺州市區(qū)機動車停放差異化收費管理辦法 在市區(qū)建城區(qū)范圍內全面實施差異化停車收費，以價格機制調控停車需求、六，堅持建管同步.加強停車綜合整治 完善停車場周邊市政公用設施和停車引導設施,加強對違法停車的常態(tài)嚴管.維護良好的停車秩序、三。停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設重點，一，鼓勵在有條件的社區(qū) 小區(qū)內部及周邊建設停車場,對有停車需求及有條件設置停車場的已建住宅小區(qū) 在遵循不擾民,不堵塞交通。不影響消防通道暢通的原則下,鼓勵在居住區(qū)內部平面停車設施等自有空間或邊角地 建設簡易機械式停車設施，利用周邊公共設施和城市綠地的地下空間，規(guī)劃建設停車設施 用于滿足居住區(qū)內業(yè)主的需要，減少小區(qū)車輛對周邊道路的擠占 二.鼓勵在鐵路.公路 機場、高速出入口等大型交通樞紐、公交首末站、換乘中心等交通節(jié)點建設停車場,P.R 三 鼓勵城市綜合體、商業(yè)區(qū) 大型公園 醫(yī)院、學校.辦事中心等經(jīng)營服務單位。通過增建。擴建或改造等形式增加停車泊位。經(jīng)營單位征得建筑物業(yè)主同意后 可向建設規(guī)劃等部門申請在其建筑物規(guī)劃紅線內的空余用地建設停車場,經(jīng)批準后實施建設.四.鼓勵行政企事業(yè)單位建設配套停車場，鼓勵錯時共享停車.鼓勵確有停車需求但原停車泊位不足的行政企事業(yè)單位配建停車場.增加停車泊位、鼓勵并引導政府機關.企事業(yè)單位的內部停車場對外開放.盤活存量停車資源,推行錯時停車，鼓勵有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑共享利用停車泊位 允許個人利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術,將個人所有停車設施錯時 短時出租 出借、并取得相應收益 五,鼓勵挖掘各種資源建設停車場。合理利用土地資源、充分開發(fā)既有道路 廣場,公園綠地等地下空間以及建筑屋面、高架橋下.城市邊角地,閑置工業(yè)廠房，倉庫 三改一拆。拆后地塊.暫不開發(fā)的收儲地塊或村留地等資源建設停車場.對原有地面停車場.地下停車場,鼓勵擴容改造為占地少,成本低 見效快的立體機械式停車設施，暫不開發(fā)的收儲地塊，經(jīng)有關部門批準,可根據(jù)停車需求建設臨時地面停車場。六，鼓勵在有建設條件的公共綠地配建地下停車場。公共綠地配建地下停車場由規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃,加建地下停車場由用地單位擬訂方案報規(guī)劃部門確定后。由用地單位或選擇社會投資方組織實施，單建掘開式地下停車場應依法兼顧人防要求，七.鼓勵利用地下空間開發(fā)和人防工程配建停車場 按照臺州市地下空間開發(fā)相關政策.鼓勵社會資金結合地下空間開發(fā)和人防工程投資配建停車場,四 停車產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策 一.加強規(guī)劃引導。1,強化停車設施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮項目周邊停車需求,鼓勵規(guī)劃建設立體化 智能化的停車設施和電動車充電設施、2,政府每年計劃供應一定數(shù)量的用地，專項用于引進社會力量投資建設公共停車場。并及時向社會公開信息.二，分類保障土地供應,1 按規(guī)劃獨立建設的.利用綜合交通樞紐。公交場站、城市綠地等地下空間以及城市邊角地建設的公共停車設施,可采取劃撥方式供地.2.鼓勵企業(yè)或其他土地使用權人利用自有土地投資建設公共停車場、3.單位利用自有用地建設公共停車場.含自走式公共停車樓,項目類別定性為構筑物工程.其建筑面積不納入容積率計算范圍、新建項目超過配建標準建設的停車泊位建筑面積不計入項目容積率、隨建設項目同步配建的公共停車場建筑面積不計入項目容積率。三,創(chuàng)新投融資模式,公共停車設施、按照 政府出地。市場出資.的公私合作模式,PPP。吸引社會投資人參與,社會力量投資新建的公共停車場、經(jīng)營權年限原則上不超過30年 鼓勵單位和個人通過租賃.合作.建設 經(jīng)營 移交,BOT.等方式.投資。建設和經(jīng)營停車設施.四 商業(yè)配建。社會力量投資新建地上公共停車樓或地下公共停車庫泊位數(shù)達到200個,含.以上的.可根據(jù)規(guī)劃條件配套建設一定比例的商業(yè)服務設施，地上公共停車樓商業(yè)建筑面積與停車功能建筑面積之比一般控制在0,1 含本身商業(yè)需配套停車位面積.以下 地下公共停車庫商業(yè)建筑面積與停車功能建筑面積之比一般控制在0、25。含本身商業(yè)需配套停車位面積。以下，公共停車場項目符合廣告設置規(guī)劃和景觀要求的,可以設置廣告位。五.財政補助.由各區(qū)政府。管委會，根據(jù)當?shù)貙嶋H 另行制定相關建設資金補助辦法。五,規(guī)范審批和嚴格管理,一。規(guī)范審批 簡化程序 各區(qū)政府和各相關部門要將公共停車場項目審批納入簡政放權范籌、主動服務、簡化程序.提高工作效率，按照規(guī)定時限和程序完成項目業(yè)主或投資主體提出的停車設施建設項目的審批 或核準.對于小型或利用自有土地建設的停車場。鼓勵實行備案制，二、嚴格建設管理,開展交通影響評估,1，建設規(guī)劃主管部門要嚴格按照規(guī)劃設計條件和最新配建標準、確定停車設施的規(guī)模，布局,建設形式等、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當會同公安等城市交通管理部門對建設項目可能造成的影響進行評價。對不符合規(guī)劃設計條件和配建標準的 不予核發(fā).建設工程規(guī)劃許可證，2。建設停車項目工程竣工后 城市規(guī)劃行政主管部門要聯(lián)合公安交警.行政執(zhí)法等城市交通相關部門依據(jù)規(guī)劃設計條件和配建標準.對停車設施建設情況進行規(guī)劃核實,不符合規(guī)劃和有關工程建設標準的，有關部門不得通過竣工驗收 起重式機械停車設備需經(jīng)質監(jiān)部門檢驗合格方可投入使用.3.公共停車場應設置統(tǒng)一的標志標牌。同步配備智能停車信息管理系統(tǒng) 驗收合格并按規(guī)定到公安交警部門進行備案后投入使用。4.城市停車行業(yè)主管部門要加強停車設施建成后的使用監(jiān)管.對未經(jīng)批準，挪作他用的配建停車設施應限期整改。恢復停車功能,對未按要求配建及建成挪用的限期整改，對改變使用功能的項目 應該按照改變后功能要求配足停車位、三,加強停車設施經(jīng)營管理 1，推行專業(yè)化經(jīng)營。促進各類經(jīng)營性停車設施企業(yè)化，專業(yè)化經(jīng)營,堅持市場化原則，鼓勵路內停車泊位和政府投資建設的公共停車場實行特許經(jīng)營 通過招標等方式 公開選擇經(jīng)營主體.將已經(jīng)建成的停車設施項目轉交社會資本運營管理 鼓勵住宅配建。公建配建停車設施委托停車管理企業(yè)進行專業(yè)化管理、鼓勵城市停車管理企業(yè)連鎖經(jīng)營.規(guī)模化經(jīng)營、提升服務 壯大規(guī)模,創(chuàng)立品牌 2，加強運營服務監(jiān)管.各區(qū)政府要加快研究制訂停車場管理規(guī)定或停車設施運營服務規(guī)范.保障停車設施經(jīng)營者的合法權益.加強對停車經(jīng)營場所公共衛(wèi)生 物業(yè)維護.場所美化等方面的監(jiān)督,鼓勵建立行業(yè)協(xié)會 加強從業(yè)人員服務技能培訓及行業(yè)自律 提高從業(yè)人員的綜合素質。四,提高智能化服務水平 推廣使用電子標簽.電子收費技術、建設智能停車誘導系統(tǒng),支持移動互聯(lián)網(wǎng)停車應用的開發(fā)與推廣、鼓勵居民通過手機等移動通訊工具，查詢。預約車位以及進行付費.五，嚴格路內停車泊位管理。1 嚴格控制道路停車位數(shù)量 在城市擁堵區(qū)域相關路段不得新設道路停車位 已經(jīng)設置的、應當逐步取消 在路外停車位比較充裕的區(qū)域。不得占用道路設置路內停車位、新建公共停車場出入口200米半徑內不宜設置道路停車泊位.并同步完善停車引導設施,2 核心城區(qū)城市道路停車位原則上實施收費管理，城市道路停車泊位的價格屬于政府定價范圍,根據(jù)區(qū)位。設施條件等推行差別化停車收費,各區(qū)政府應當將城市道路停車泊位信息納入政府信息公開內容。及時向社會公布停車泊位信息,包括停車泊位的位置，準停時段,收費標準等、建立統(tǒng)一的城市道路停車標志。標識系統(tǒng)，六。保障措施。一、加強協(xié)作配合 各區(qū)政府,各有關部門要高度重視停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。切實加大對項目的支持力度。落實專項資金與用地保障 兌現(xiàn)規(guī)費的減免等優(yōu)惠政策,簡化審批程序，優(yōu)化我市公共停車場建設的投資環(huán)境，推進我市停車產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、二、落實工作職責.各區(qū)政府.集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)負責轄區(qū)公共停車場建設的計劃制定 項目審批及投資,建設和運營管理等日常工作。市建設局。規(guī)劃局。負責公共停車場規(guī)劃、建設和綜合管理協(xié)調工作，負責公共停車場建設活動的年度計劃制定、組織協(xié)調和督促等工作 市規(guī)劃局負責編制停車場專項規(guī)劃，指導各區(qū)做好停車場選址工作、負責停車場規(guī)劃方案審批工作、市國土資源局負責公共停車場建設用地保障等工作.市財政局負責督促各區(qū) 管委會。財政落實公共停車場建設專項資金和兌現(xiàn)項目補助資金、市交通警察局負責公共停車場使用的監(jiān)督管理和泊位登記。建立我市統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng)、實時公布公共停車場的分布位置.泊位數(shù)量.使用狀況等情況。發(fā)改、物價、行政執(zhí)法,環(huán)保.人防.市場監(jiān)管 工商，經(jīng)信,科技。質監(jiān)，公安消防等有關部門依據(jù)各自職責，協(xié)同落實社會力量投資公共停車場的各項支持政策.三，加強輿論宣傳.拓寬宣傳渠道 建立以政府為主導.新聞出版 廣播電視等部門協(xié)同配合的停車產(chǎn)業(yè)化宣傳機制,加大對停車產(chǎn)業(yè)化的宣傳與引導，對政策優(yōu)勢 項目優(yōu)勢進行有計劃 有重點的宣傳,營造良好的輿論氛圍.本意見自發(fā)布之日起施行.各區(qū)人民政府，臺州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做好本意見的貫徹實施工作,加快推動市區(qū)停車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。切實解決停車難問題.