淮南市城市建設(shè)檔案管理?xiàng)l例 2016年8月19日淮南市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過.2016年9月30日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn) 第一章 總,則,第一條、為了規(guī)范城市建設(shè)檔案管理、加強(qiáng)城市建設(shè)檔案的收集。整理工作,有效地保護(hù)和利用城市建設(shè)檔案 根據(jù).中華人民共和國檔案法.國務(wù)院。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例.和其他有關(guān)法律,法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例、第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市建設(shè)檔案的收集 整理,移交,接收.保護(hù),利用等活動(dòng)。本條例所稱城市建設(shè)檔案 是指在城市規(guī)劃,建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字,圖紙 圖表、聲像等各種載體的歷史記錄,第三條,市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。將城市建設(shè)檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃.健全城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu),將城市建設(shè)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第四條。市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市建設(shè)檔案管理工作,發(fā)展改革,城鄉(xiāng)規(guī)劃.國土資源 房地產(chǎn)管理 水利,交通運(yùn)輸 人民防空。經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé) 依法做好城市建設(shè)檔案管理的有關(guān)工作.市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的日常管理工作.接受市檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo).第二章,移交和接收.第五條,下列城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交、一,建設(shè)工程檔案、包括工業(yè)與民用建筑,市政基礎(chǔ)設(shè)施,公用基礎(chǔ)設(shè)施.交通基礎(chǔ)設(shè)施,園林建設(shè)。風(fēng)景名勝建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),城市防洪。抗震、人民防空等建設(shè)工程檔案,軍事工程中.除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城市行政區(qū)域的地下管網(wǎng),線、走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。二。城市地下建筑物 構(gòu)筑物以及供水,排水、燃?xì)狻崃?電力。通信,有線電視、工業(yè)等地下管網(wǎng),線,工程檔案和普查。補(bǔ)充測繪檔案,三、建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理檔案和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案.四,有關(guān)城市規(guī)劃 建設(shè)。管理的方針,政策、法規(guī) 計(jì)劃方面的文件 科學(xué)研究成果和城市歷史、自然。經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料 五 其他具有保存價(jià)值的城市建設(shè)資料,第六條.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建筑工程施工許可證時(shí),與市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂工程檔案移交責(zé)任書.責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確工程檔案的移交內(nèi)容.期限 有關(guān)要求和其他事項(xiàng),第七條,工程資料的形成.收集.整理應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度同步、保證工程檔案的真實(shí).準(zhǔn)確,完整.第八條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交紙質(zhì)檔案、聲像檔案,電子檔案、紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)為原件 歸檔范圍和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。聲像檔案、電子檔案的歸檔范圍和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定、電子檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的紙質(zhì)檔案一致.第九條,建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)申請工程檔案預(yù)驗(yàn)收。市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位預(yù)驗(yàn)收申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)預(yù)驗(yàn)收完畢 工程檔案符合要求的。出具工程檔案認(rèn)可文件。不符合要求的,提出補(bǔ)充、完善的要求、由建設(shè)單位重新提請預(yù)驗(yàn)收,建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后.方可組織工程竣工驗(yàn)收.市人民政府投資主管部門組織或者委托組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收的市級重大建設(shè)項(xiàng)目、由市檔案行政管理部門組織工程檔案驗(yàn)收。第十條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起九十日內(nèi)、向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交一套符合相關(guān)規(guī)定的建設(shè)工程檔案,第十一條,地下建筑物。構(gòu)筑物以及地下管網(wǎng) 線.工程竣工驗(yàn)收前。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工測繪.形成竣工測繪成果,在竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交測繪成果.第十二條。地下管網(wǎng)。線.普查 補(bǔ)充測繪形成的檔案.應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束之日起九十日內(nèi)移交市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu) 第十三條、停建 緩建工程的檔案。暫由建設(shè)單位保管,建設(shè)單位被撤銷或者注銷的 工程檔案應(yīng)當(dāng)向上級主管部門或者市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交,第十四條,改建,擴(kuò)建的工程項(xiàng)目、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)修改,補(bǔ)充和完善原工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的,應(yīng)當(dāng)重新編制工程檔案,并在工程竣工驗(yàn)收合格之日起九十日內(nèi)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交.第十五條,建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的具有長期和永久保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,在本單位保管使用一至五年后 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交.第十六條。市檔案行政管理部門,市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對市人民政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案編制 整理工作提供指導(dǎo) 督促建設(shè)單位及時(shí)。準(zhǔn)確、完整地收集檔案資料,第十七條、市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)接收城市建設(shè)檔案后、應(yīng)當(dāng)出具接收證明,市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記 編目所接收的檔案。并確定密級和保管期限 第十八條、市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)可以通過征集 接受捐贈(zèng)等方式豐富館藏檔案.對捐贈(zèng)者應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),第三章。保護(hù)和利用。第十九條,城市建設(shè)檔案館庫房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定,一 選址,設(shè)計(jì),建設(shè)符合國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、二。配置適宜安全保存檔案的專門庫房,配備恒溫、恒濕,防盜 防火、防光,防漬.防磁。防塵。防有害生物和防污染等必要設(shè)施。第二十條,城市建設(shè)檔案管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定、一、建立檔案資料信息庫,目錄庫。匯編檔案綜合信息。二,需要永久保存的檔案,采取光盤.磁盤及其他現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存和保護(hù).三,電子檔案的存放,符合信息安全要求.具備載體存放環(huán)境,同時(shí)進(jìn)行異地備份.第二十一條,市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城市建設(shè)檔案的保護(hù)、利用等制度,及時(shí)搶救損壞和變質(zhì)的城市建設(shè)檔案,特別重要的城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保其安全無損。第二十二條,市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以數(shù)字信息資源建設(shè)為基礎(chǔ),建立健全各類城市建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)城市建設(shè)檔案數(shù)字化建設(shè)。第二十三條,地下管網(wǎng)、線、產(chǎn)權(quán)及管理單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將各自建立和維護(hù)的地下管網(wǎng)。線、信息數(shù)據(jù)納入市地下管網(wǎng).線.信息綜合管理平臺,動(dòng)態(tài)管理.實(shí)現(xiàn)信息共享.第二十四條。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前.應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管網(wǎng)、線。工程檔案。取得該施工地段地下管網(wǎng).線,現(xiàn)狀資料 第二十五條。建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門,以及工程檔案形成單位的工程資料管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過工程資料管理的專業(yè)培訓(xùn),第二十六條.市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展鑒定工作,優(yōu)化館藏檔案質(zhì)量和館藏結(jié)構(gòu)、確定公開和提供利用的城市建設(shè)檔案范圍,向社會(huì)公開館藏檔案結(jié)構(gòu),目錄信息。編制必要的參考資料 第二十七條 公民.法人和其他組織持有介紹信.身份證等合法證明.可以利用已開放的城市建設(shè)檔案。利用未開放的城市建設(shè)檔案按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供查閱城市建設(shè)檔案,簡化利用手續(xù).提高服務(wù)效率、第二十八條、公民 法人和其他組織利用國家所有的城市建設(shè)檔案.應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定 不得有下列行為 一、損毀,丟失城市建設(shè)檔案.二,擅自提供。抄錄、復(fù)制、公布。銷毀城市建設(shè)檔案,三 擅自抽取,撤換。添加城市建設(shè)檔案。四,涂改,偽造城市建設(shè)檔案.第二十九條,對涉密城市建設(shè)檔案的保護(hù)利用.密級變更,解密和銷毀應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律.行政法規(guī)辦理.第三十條,單位和個(gè)人向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)捐贈(zèng).寄存檔案的,可以對其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見.市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其保密并維護(hù)其合法權(quán)益,第三十一條、市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具的載有本單位印章的檔案復(fù)制件,具有與檔案原件同等效力,館藏重要的珍貴的檔案提供利用。應(yīng)當(dāng)用復(fù)制件代替原件。第四章.法律責(zé)任,第三十二條。違反本條例第十條、第十一條規(guī)定 建設(shè)單位未按照規(guī)定要求移交工程檔案的。由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。處以一萬元以上十萬元以下罰款、并記入建設(shè)行為不良信用記錄,第三十三條。違反本條例第二十八條規(guī)定、未按照規(guī)定利用國家所有的城市建設(shè)檔案的,由市建設(shè)行政主管部門給予警告、對單位處以二千元以上一萬元以下罰款.對個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款 造成檔案損失的,責(zé)令賠償損失,賠償?shù)臄?shù)額依據(jù)所損失檔案的價(jià)值及損壞程度確定,第三十四條,違反本條例規(guī)定。市城市建設(shè)檔案行政主管部門,管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)。玩忽職守,徇私舞弊或者泄露國家秘密。商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的、對有關(guān)人員依法給予處分,第五章.附、則,第三十五條、本條例施行前已驗(yàn)收合格的工程、其工程檔案未向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交的。由建設(shè)單位自本條例施行之日起九十日內(nèi)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交.第三十六條.壽縣,鳳臺縣的城市建設(shè)檔案管理參照本條例規(guī)定執(zhí)行,每年第一季度縣城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送其上年度城市建設(shè)檔案電子目錄。第三十七條,本條例自2017年1月1日起施行,